第十四條 限制下列行為：

　　（一）使用消落區(qū)或占用庫容；

　　（二）在消落區(qū)堆放物品、搭建構(gòu)（建）筑物、挖填工程；

　?。ㄈ┱ㄉ饺∈⊥?；

　　（四）在消落區(qū)新建排污口；

　　（五）開展農(nóng)業(yè)種植；

　?。﹪曳煞ㄒ?guī)限制的其他行為。

　　第十五條 消落區(qū)內(nèi)重要濕地、動植物主要棲息地、陡坡型山地、孤島、水源保護地以及保持水土、庫岸穩(wěn)定的區(qū)域作為保護區(qū)。保護區(qū)內(nèi)應(yīng)減少和避免人類活動干擾，以保留自然狀態(tài)的方式保護其結(jié)構(gòu)與功能。

　　第十六條 消落區(qū)內(nèi)面積大且具有觀賞價值或因生態(tài)保護需要的區(qū)域可作為生態(tài)修復區(qū)。在生態(tài)修復區(qū)內(nèi)通過增大耐水淹多年生植被覆蓋，控制消落區(qū)的水土流失，削減陸地面源污染，發(fā)揮消落區(qū)的生態(tài)屏障作用。同時，可提高消落區(qū)濕地生物多樣性，減緩消落區(qū)生態(tài)均質(zhì)化，保證消落區(qū)具有正常、健康的生態(tài)功能。

　　第十七條 建立健全消落區(qū)衛(wèi)生防疫體系，制定完善消落區(qū)傳染病疫情預防與控制、預警與應(yīng)急處置、疫情收集與報告、檢驗與評價等制度。對消落區(qū)可能滋生病媒生物的區(qū)域應(yīng)進行衛(wèi)生防疫處理，預防和控制傳染病的發(fā)生、流行，保障庫區(qū)群眾身體健康。

　　第十八條 建立消落區(qū)清漂保潔長效機制，加強消落區(qū)清漂保潔，降低入庫污染負荷和水面漂浮物數(shù)量。

　　第十九條 對毗鄰城市、集鎮(zhèn)或農(nóng)村人口居住密集的重要岸線，按照人居安全為重、生態(tài)環(huán)境保護優(yōu)先、保護防洪庫容、維護庫岸穩(wěn)定的原則，按規(guī)劃因地制宜進行環(huán)境綜合整治。

　　第四章 使 用

　　第二十條 使用消落區(qū)堅持依據(jù)規(guī)劃、控制使用、嚴格審批、占補平衡的原則。

　　第二十一條 因搭建棚戶經(jīng)商、堆放貨物沙石、從事科研活動等臨時使用消落區(qū)的，不得占用庫容。臨時使用消落區(qū)的單位和個人應(yīng)經(jīng)庫區(qū)區(qū)縣（自治縣）三峽水庫管理部門核準，簽訂使用協(xié)議，并依法辦理臨時用地審批手續(xù)后方可使用。項目業(yè)主承擔保護環(huán)境、恢復生態(tài)、防治污染、保護文物以及預防與控制疾病的責任，并在當年三峽水庫蓄水之日的15日前按三峽水庫庫底清理規(guī)范進行清理。

　　第二十二條 長期使用消落區(qū)的基礎(chǔ)性、公益性等建設(shè)項目不占庫容的，由庫區(qū)區(qū)縣（自治縣）三峽水庫管理部門初步核查并報市三峽水庫管理部門核準后，由市政府有關(guān)部門依照各自職責審批。經(jīng)審批同意后再按照工程建設(shè)管理程序進行建設(shè)。

　　第二十三條 長期使用消落區(qū)并占用庫容的，除按照本辦法第二十二條規(guī)定執(zhí)行外，還應(yīng)編制涉河建設(shè)方案，開展防洪影響評價（若對航道有影響，應(yīng)開展航道影響評價），并向所在區(qū)縣（自治縣）水行政主管部門或長江水利委員會申請取得水工程建設(shè)規(guī)劃同意書或工程建設(shè)方案審查同意手續(xù)后，由所在區(qū)縣（自治縣）三峽水庫管理部門轉(zhuǎn)報市三峽水庫管理部門；市三峽水庫管理部門核查后報國務(wù)院三峽工程建設(shè)委員會審批。經(jīng)審批同意后再按基本建設(shè)程序辦理建設(shè)手續(xù)。

　　第二十四條 在消落區(qū)挖沙采石應(yīng)經(jīng)所在區(qū)縣（自治縣）三峽水庫管理部門組織評估同意后，由所在區(qū)縣（自治縣）水行政主管部門或長江航道主管部門審批。

　　第二十五條 采取有效措施嚴格控制消落區(qū)內(nèi)的種植行為。對區(qū)位、景觀有明顯優(yōu)勢的部分孤島，經(jīng)市三峽水庫管理部門核準，在保護生態(tài)環(huán)境的前提下可適度開發(fā)利用，發(fā)展生態(tài)旅游和現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)。

　　第五章 罰則與獎勵

　　第二十六條 違反本辦法第五條、第六條、第十三條、第二十一條、第二十二條、第二十三條、第二十四條、第二十五條等規(guī)定的，由有關(guān)主管部門責令停止違規(guī)行為。符合使用條件但手續(xù)不全的，限期補辦手續(xù)，逾期不補辦或者補辦未獲批準的，責令限期拆除；不符合使用條件的，由有關(guān)主管部門責令限期拆除并恢復原狀，同時依照相關(guān)法規(guī)予以處罰。

　　第二十七條 違規(guī)審批使用消落區(qū)的，按照“誰審批、誰負責”的原則整改拆除。

　　第二十八條 國家工作人員在工作中因玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊造成不良后果的，依據(jù)有關(guān)規(guī)定對其實施問責；涉嫌違紀的有關(guān)人員，嚴肅追究違紀責任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第二十九條 各級政府及有關(guān)部門工作人員在消落區(qū)管理工作中作出突出貢獻的，給予表彰和獎勵。

　　第六章 附 則

　　第三十條 市三峽水庫管理部門和庫區(qū)區(qū)縣（自治縣）人民政府依照本辦法制定具體實施細則。

　　第三十一條 本辦法由市三峽水庫管理部門負責解釋。

　　第三十二條 本辦法自公布之日起施行。