第一章 總 則

　　第一條 為加強重慶市三峽水庫消落區(qū)管理，保護三峽水庫生態(tài)環(huán)境安全和運行安全，根據(jù)《長江三峽工程建設移民條例》（國務院令第299號）、《三峽后續(xù)工作總體規(guī)劃》、《國務院三峽工程建設委員會〈關于加強三峽后續(xù)工作階段水庫消落區(qū)管理的通知〉》（國三峽委發(fā)辦字〔2011〕10號）、《國務院三峽工程建設委員會辦公室〈關于進一步嚴格三峽水庫庫容管理的通知〉》（國三峽辦發(fā)庫字〔2011〕23號）等有關文件精神，結合本市實際，制定本辦法。

　　第二條 本辦法所稱消落區(qū)，是指三峽水庫壩前水位（吳淞高程）從175米逐步消退至防洪限制水位145米之間，在三峽水庫重慶庫區(qū)（以下簡稱庫區(qū)）形成的特殊區(qū)域，以及該區(qū)域范圍內(nèi)的孤島、庫岸岸線和新增淤積陸地。

　　第三條 消落區(qū)管理堅持保護為先、治理為重、科學規(guī)劃利用和服從三峽水庫調(diào)度的原則。

　　第四條 市三峽水庫管理部門和庫區(qū)區(qū)縣（自治縣）人民政府三峽水庫管理部門負責本行政區(qū)域內(nèi)消落區(qū)的綜合監(jiān)督管理工作。

　　第五條 消落區(qū)屬國家所有，由三峽水庫管理部門管理。未經(jīng)有權限的三峽水庫管理部門核準，任何單位和個人不得使用消落區(qū)（設置航標等公益性助航設施除外）。

　　第六條 經(jīng)核準使用消落區(qū)的單位和個人，應采取措施維護三峽水庫生態(tài)環(huán)境安全，并在三峽水庫蓄水前和主汛期到來前進行庫底清理。因三峽水庫調(diào)度給消落區(qū)使用者造成損失的，國家一律不予補償。

　　第二章 管 理

　　第七條 消落區(qū)管理實行政府全面負責，三峽水庫管理部門綜合管理，政府有關部門各司其職的管理機制。

　　第八條 市三峽水庫管理部門是消落區(qū)的綜合管理機構，其主要職責是：

　?。ㄒ唬┴瀼芈鋵崌矣嘘P法律、法規(guī)和本辦法，編制消落區(qū)保護和使用規(guī)劃。

　　（二）負責消落區(qū)的綜合管理。監(jiān)督、指導庫區(qū)區(qū)縣（自治縣）人民政府做好消落區(qū)管理工作，會同市政府有關部門對消落區(qū)保護與管理實施執(zhí)法檢查，受市政府委托負責對市政府有關部門和庫區(qū)區(qū)縣（自治縣）人民政府消落區(qū)管理工作進行考核。

　?。ㄈ┖藴适褂孟鋮^(qū)保護與利用項目，并制定相應辦法，組織審查使用消落區(qū)項目的初步設計。

　?。ㄋ模┖藴噬婕罢加萌龒{水庫庫容的項目。

　?。ㄎ澹┒酱偈姓嘘P部門和庫區(qū)區(qū)縣（自治縣）人民政府整改違規(guī)項目。

　　（六）組織協(xié)調(diào)有關單位開展消落區(qū)管理重大問題的科學研究。

　?。ㄆ撸┩瓿墒姓晦k的其他工作。

　　第九條 庫區(qū)區(qū)縣（自治縣）人民政府負責本行政區(qū)域內(nèi)消落區(qū)全面管理工作。建立消落區(qū)管理責任制；編制本行政區(qū)域內(nèi)消落區(qū)保護和治理規(guī)劃；嚴格執(zhí)行消落區(qū)管理的相關規(guī)定。

　　第十條 庫區(qū)區(qū)縣（自治縣）三峽水庫管理部門負責本行政區(qū)域內(nèi)消落區(qū)的綜合管理工作，核準或上報使用消落區(qū)保護和利用項目。

　　第十一條 政府有關部門按照職能分工，做好消落區(qū)的管理工作；收集匯總信息并定期向三峽水庫管理部門通報；加強協(xié)作配合，加大聯(lián)合執(zhí)法力度，做到違規(guī)必究。

　　第三章 保 護

　　第十二條 采取工程性治理和生物性治理相結合的措施加強消落區(qū)生態(tài)環(huán)境保護與建設。結合三峽水庫岸線保護與利用控制規(guī)劃，對消落區(qū)進行保護、修復和整治，以保護三峽水庫水質(zhì)、庫容、人居和生態(tài)安全。

　　第十三條 禁止下列行為：

　?。ㄒ唬┰诎毒€保護區(qū)進行圍墾和集鎮(zhèn)開發(fā)，引進污染項目；在岸線保留區(qū)、岸線控制區(qū)引進污染嚴重的項目。

　　（二）修墳立碑，遺棄、掩埋動物尸體以及棄土、棄物和填埋其他物體。

　　（三）毀林開荒或種植果樹等多年生植物（生物性治理措施除外）。

　?。ㄋ模┲苯优欧偶S便、污水、廢液及其他超過污染物排放標準的污水、廢水。

　?。ㄎ澹┦褂糜形廴镜霓r(nóng)藥、化肥。

　?。┢渌赡茉斐上鋮^(qū)生態(tài)環(huán)境破壞、水土流失和污染水體的行為以及國家法律法規(guī)禁止的行為。