《新疆維吾爾自治區(qū)旅游管理?xiàng)l例》已由新疆維吾爾自治區(qū)第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第五次會(huì)議于１９９８年９月２５日審議通過(guò)。現(xiàn)予公布，自公布之日起施行。
　　特此公告


　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　新疆維吾爾自治區(qū)第九屆
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)
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　　　　　　　　　　　新疆維吾爾自治區(qū)旅游管理?xiàng)l例
　　　　　　（１９９８年９月２５日新疆維吾爾自治區(qū)第九屆人民
　　　　　　　　　代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第五次會(huì)議通過(guò)）

　　　　　　　　　　　　　　第一章　總則

　第一條　為加強(qiáng)旅游業(yè)管理，保護(hù)和合理開(kāi)發(fā)利用旅游資源，規(guī)范旅游市場(chǎng)行為，維護(hù)旅游者和旅游經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益，促進(jìn)旅游業(yè)發(fā)展，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合自治區(qū)實(shí)際，制定本條例。
　第二條　本條例所稱旅游業(yè)，是指利用旅游資源和設(shè)施專門或主要從事招徠、接待旅游者，為旅游者提供游覽、住宿、餐飲、交通、購(gòu)物、文化娛樂(lè)等綜合性服務(wù)的行業(yè)。
　第三條　在自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)開(kāi)發(fā)利用旅游資源，從事旅游經(jīng)營(yíng)和管理，進(jìn)行旅游活動(dòng)，適用本條例。
　　國(guó)家法律、法規(guī)對(duì)自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、森林公園以及文物保護(hù)、宗教場(chǎng)所管理等方面有規(guī)定的，從其規(guī)定。
　第四條　發(fā)展旅游業(yè)堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益相統(tǒng)一的原則。鼓勵(lì)、支持國(guó)內(nèi)外的組織和個(gè)人多渠道投資開(kāi)發(fā)旅游資源；根據(jù)“誰(shuí)投資，誰(shuí)受益”的原則，依法保護(hù)投資者的合法權(quán)益。
　　鼓勵(lì)、支持旅游教育業(yè)的發(fā)展，培養(yǎng)旅游管理專業(yè)人才，提高旅游從業(yè)人員的素質(zhì)和旅游服務(wù)質(zhì)量。
　　積極發(fā)展具有地方特點(diǎn)和民族特色的旅游項(xiàng)目，培養(yǎng)少數(shù)民族旅游管理專業(yè)人才。
　第五條　各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)旅游工作的領(lǐng)導(dǎo)，把旅游業(yè)的發(fā)展納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，加大對(duì)旅游業(yè)的投入，加強(qiáng)旅游基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)設(shè)施建設(shè)，改善旅游環(huán)境，培育旅游市場(chǎng)，完善旅游服務(wù)體系。
　第六條　自治區(qū)旅游行政主管部門主管全區(qū)旅游業(yè)管理工作；地、州、市、縣旅游行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)旅游業(yè)管理工作。
　　計(jì)劃、建設(shè)、外事、水利、環(huán)保、林業(yè)、畜牧、公安、交通、文化、宗教等有關(guān)部門按照各自的職責(zé)，積極配合旅游行政主管部門做好旅游業(yè)管理工作。
　第七條　新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)在自治區(qū)人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下，依照旅游業(yè)法律、法規(guī)和本條例，負(fù)責(zé)兵團(tuán)系統(tǒng)旅游業(yè)的管理工作，其旅游管理機(jī)構(gòu)在業(yè)務(wù)上接受自治區(qū)旅游行政主管部門的領(lǐng)導(dǎo)；兵團(tuán)各師（局）、農(nóng)牧團(tuán)場(chǎng)的旅游工作，受當(dāng)?shù)芈糜涡姓鞴懿块T的監(jiān)督管理。
　第八條　縣級(jí)以上旅游行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)自治區(qū)旅游資源的優(yōu)勢(shì)和特點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)外宣傳，提高重點(diǎn)旅游景區(qū)（點(diǎn)）的知名度，教育旅游從業(yè)人員樹(shù)立信譽(yù)第一、質(zhì)量第一、服務(wù)第一的觀念，創(chuàng)造良好的旅游環(huán)境。
　第九條　對(duì)開(kāi)發(fā)旅游資源、發(fā)展旅游業(yè)做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，由縣級(jí)以上人民政府或者旅游行政主管部門給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

　　　　　　　　　　　　　第二章　旅游資源

　第十條　本條例所稱旅游資源，是指具有觀賞和游覽價(jià)值，可以為發(fā)展旅游業(yè)開(kāi)發(fā)利用，能對(duì)旅游者產(chǎn)生吸引力，并能產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的自然景觀、人文景觀和民俗風(fēng)情等。
　　開(kāi)發(fā)利用旅游資源必須堅(jiān)持統(tǒng)一規(guī)劃、嚴(yán)格保護(hù)、合理開(kāi)發(fā)、科學(xué)管理的原則，嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)資源保護(hù)的法律、法規(guī)。
　第十一條　縣級(jí)以上旅游行政主管部門應(yīng)當(dāng)做好本行政區(qū)域內(nèi)旅游資源的調(diào)查、評(píng)價(jià)工作，會(huì)同有關(guān)部門根據(jù)自治區(qū)旅游發(fā)展規(guī)劃研究制定本行政區(qū)域的旅游資源開(kāi)發(fā)利用和保護(hù)規(guī)劃，報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施。
　第十二條　旅游資源開(kāi)發(fā)和旅游設(shè)施建設(shè)，必須在規(guī)劃的范圍內(nèi)進(jìn)行，必須進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)，與其相關(guān)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用。
　　旅游資源開(kāi)發(fā)和旅游設(shè)施建設(shè)應(yīng)當(dāng)發(fā)揮自治區(qū)旅游資源優(yōu)勢(shì)，突出自治區(qū)自然景觀、人文景觀和民族文化的特色，做好景區(qū)（點(diǎn)）內(nèi)的文物和環(huán)境保護(hù)工作。
　第十三條　新建、改建、擴(kuò)建旅游景區(qū)（點(diǎn)）項(xiàng)目及旅游配套設(shè)施，必須符合旅游資源開(kāi)發(fā)利用和保護(hù)規(guī)劃，并征求縣級(jí)以上旅游行政主管部門的意見(jiàn)，依照國(guó)家和自治區(qū)的規(guī)定，辦理有關(guān)手續(xù)。
　　有關(guān)部門審批新建、改建、擴(kuò)建旅游景區(qū)（點(diǎn)）項(xiàng)目及配套設(shè)施，應(yīng)當(dāng)充分論證，注意合理布局，避免盲目、重復(fù)建設(shè)。
　　新建、改建、擴(kuò)建旅游景區(qū)（點(diǎn)）項(xiàng)目及旅游配套設(shè)施，應(yīng)安排好當(dāng)?shù)鼐用竦纳a(chǎn)、生活，并積極組織和吸納當(dāng)?shù)鼐用駞⒓勇糜畏?wù)活動(dòng)。
　第十四條　禁止在旅游區(qū)建設(shè)損害旅游資源、破壞生態(tài)環(huán)境，污染、損害旅游景區(qū)風(fēng)貌的項(xiàng)目；禁止興建宣場(chǎng)封建迷信、淫穢和有害公民身心健康的旅游景區(qū)（點(diǎn)）。
　第十五條　旅游景區(qū)（點(diǎn)）管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)旅游景區(qū)