第一條 為了加強人民防空工程的安全使用管理，防止安全事故發(fā)生，保障人身和財產(chǎn)安全，維護公共安全，根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，結(jié)合本市情況，制定本辦法。

　　第二條 本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)作為生產(chǎn)、經(jīng)營、辦公、停車等人員聚集場所（不包括地下軌道交通車站）的人民防空工程的安全使用及其管理。

　　第三條 人民防空工程的安全使用管理，堅持安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的方針。

　　第四條 市人民防空行政管理部門（以下簡稱人防部門）組織實施本辦法，負責本市人民防空工程安全使用的綜合管理工作，可以委托市人民防空執(zhí)法機構(gòu)負責本市市區(qū)內(nèi)人民防空工程安全使用的日常管理工作。

　　區(qū)、縣（市）人防部門負責本轄區(qū)內(nèi)人民防空工程安全使用的綜合管理工作。
　　市安全生產(chǎn)監(jiān)督行政管理部門對本市人民防空工程使用安全工作實施綜合監(jiān)督管理。
　　區(qū)、縣（市）安全生產(chǎn)監(jiān)督行政管理部門對本轄區(qū)內(nèi)人民防空工程使用安全工作實施綜合監(jiān)督管理。
　　治安、水務(wù)、衛(wèi)生、房產(chǎn)、環(huán)境保護、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、教育、民政等行政管理部門和公安機關(guān)消防機構(gòu)，應(yīng)當按照各自職責，負責本市人民防空工程安全使用的相關(guān)管理工作。
　　區(qū)、縣（市）人民政府負責本轄區(qū)內(nèi)人民防空工程安全使用的綜合治理工作。
　　街道辦事處和鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當協(xié)助有關(guān)行政管理部門，做好本轄區(qū)內(nèi)人民防空工程安全使用的管理工作。

　　第五條 任何單位或者個人，有權(quán)對人民防空工程安全使用違法行為或者人民防空工程安全隱患進行舉報。對查證屬實的，有關(guān)行政管理部門應(yīng)當按照有關(guān)規(guī)定予以獎勵。

　　第六條 人民防空工程的安全管理責任，按照下列規(guī)定劃分：

　?。ㄒ唬┤嗣穹揽展こ痰乃袡?quán)人或者投資人（以下統(tǒng)稱所有權(quán)人）未委托有關(guān)單位或者個人管理人民防空工程的，由所有權(quán)人承擔安全管理責任；
　　（二）所有權(quán)人委托有關(guān)單位或者個人管理人民防空工程的，由受委托單位或者個人承擔安全管理責任。
　　人民防空工程的安全使用責任由使用人承擔。

　　第七條 市和區(qū)、縣（市）人民政府應(yīng)當建立人民防空工程安全使用管理聯(lián)席會議制度，建立健全人民防空工程安全使用管理工作機制，研究、協(xié)調(diào)和推進人民防空工程安全使用管理工作。

　　人防部門具體負責人民防空工程安全使用管理聯(lián)席會議的組織工作，各有關(guān)行政管理部門應(yīng)當積極予以配合。

　　第八條 人民防空工程的所有權(quán)人和管理者，應(yīng)當保證人民防空工程符合下列條件：

　?。ㄒ唬┙ㄖ锊淮嬖谖ｋU建筑結(jié)構(gòu)；
　?。ǘ┚哂猩舷滤?、衛(wèi)生間、照明設(shè)施，大型人員聚集場所具有備用照明設(shè)施；
　　（三）具有通風系統(tǒng)；
　?。ㄋ模┡鋫浞姥春头烙晁构嘣O(shè)施；
　　（五）裝飾、裝修材料符合消防、衛(wèi)生、環(huán)境保護等規(guī)定；
　?。┪丛O(shè)置油浸電力變壓器和其他油浸電氣設(shè)備；
　?。ㄆ撸┓先嗣穹揽铡⒎慨a(chǎn)、消防、治安、安全生產(chǎn)監(jiān)督、衛(wèi)生、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、環(huán)境保護等其他安全管理要求。

　　第九條 禁止改變?nèi)嗣穹揽展こ痰囊?guī)劃用途。

　　禁止利用人民防空工程設(shè)置各類學校、托兒所、幼兒園、養(yǎng)老院、醫(yī)療機構(gòu)住院處。
　　禁止在人民防空工程二層及以下層設(shè)置員工宿舍、經(jīng)營旅店。

　　第十條 所有權(quán)人應(yīng)當遵守下列規(guī)定：

　?。ㄒ唬┘皶r排查、消除人民防空工程安全隱患；
　?。ǘ┤嗣穹揽展こ贪l(fā)生安全使用事故的，協(xié)助相關(guān)行政管理部門調(diào)查處理；
　?。ㄈ┍O(jiān)督使用人按照國家、省和市的有關(guān)規(guī)定使用人民防空工程；
　?。ㄋ模┳袷貒?、省和市有關(guān)人民防空工程安全使用的其他管理規(guī)定。

　　本條前款規(guī)定的國有人民防空工程的所有權(quán)人義務(wù)由管理者承擔。

　　第十一條 管理者應(yīng)當遵守下列規(guī)定：

　?。ㄒ唬┌凑辗伞⒎ㄒ?guī)、規(guī)章或者國家其他相關(guān)規(guī)定制定人民防空工程安全管理和使用制度；
　?。ǘ┙⒔∪嗣穹揽展こ谭阑稹⒎姥?、治安、衛(wèi)生等安全責任制度；
　?。ㄈ┙⑷嗣穹揽展こ虣z查制度，經(jīng)常檢查人民防空工程的安全使用情況；
　?。ㄋ模┙⑷嗣穹揽展こ贪踩O(shè)施檢查、維修制度，對所管理的安全設(shè)施、設(shè)備定期組織檢查、維修，保證安全設(shè)施、設(shè)備正常運行或者使用；
　?。ㄎ澹┌凑杖嗣穹揽展こ掏话l(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，制定人民防空工程應(yīng)急處置規(guī)程，并定期組織演練；
　?。┘皶r排查、消除人民防空工程安全隱患；
　?。ㄆ撸┤嗣穹揽展こ贪l(fā)生安全事故或者突發(fā)事件的，及時采取救助或者應(yīng)對措施，向人防、安全生產(chǎn)監(jiān)督等相關(guān)行政管理部門報告，并協(xié)助有關(guān)行政管理部門調(diào)查處理；
　　（八）遵守國家、省和市有關(guān)人民防空工程安全使用的其他管理規(guī)定。

　　第十二條 使用人應(yīng)當遵守下列規(guī)定：
　　
　?。ㄒ唬┞男腥嗣穹揽展こ套赓U合同或者安全使用協(xié)議中規(guī)定的安全使用義務(wù)；
　?。ǘ└鶕?jù)不同的使用性質(zhì)，保證人民防空工程在使用中符合國家相應(yīng)標準；
　?。ㄈ┍Ｕ先嗣穹揽展こ贪踩隹?、疏散通道暢通；
　?。ㄋ模┌凑諊矣嘘P(guān)消防安全技術(shù)規(guī)定，在人民防空工程安裝、使用電器產(chǎn)品，設(shè)計、敷設(shè)用電線路，不得超負荷用電；
　?。ㄎ澹λ褂玫娜嗣穹揽展こ贪踩O(shè)施、設(shè)備進行定期檢查、維修，保證安全設(shè)施、設(shè)備正常運行或者使用；
　?。┘皶r排查、消除人民防空工程安全隱患；
　　（七）人民防空工程發(fā)生安全事故或者突發(fā)事件的，及時采取救助或者應(yīng)對措施，向管理者報告，并協(xié)助有關(guān)行政管理部門調(diào)查處理；
　　（八）遵守國家、省和市有關(guān)人民防空工程安全使用的其他管理規(guī)定。

　　第十三條 所有權(quán)人或者管理者不得將人民防空工程租賃給無合法有效證件、證明的單位或者個人使用。

　　第十四條 任何單位或者個人不得在人民防空工程內(nèi)實施下列行為：

　?。ㄒ唬┥a(chǎn)、經(jīng)營、存放危險化學品、煙花爆竹等易燃易爆、有毒有害物品；
　　（二）采用液化石油氣和閃點小于60°C的液體作為燃料；
　?。ㄈ┪鼰?；
　?。ㄋ模┙永R時電線；
　?。ㄎ澹┎鸪p毀各類安全設(shè)施、設(shè)備；
　?。┓?、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他禁止行為。