鄭州市人民政府關(guān)于印發(fā)《鄭州市煤礦安全監(jiān)管責(zé)任追究辦法》的通知
(鄭政〔2011〕74號)
現(xiàn)將《鄭州市煤礦安全監(jiān)管責(zé)任追究辦法》印發(fā)給你們,請認真貫徹執(zhí)行。
二○一一年八月十七日
鄭州市煤礦安全監(jiān)管責(zé)任追究辦法
第一章 總 則
第一條 為進一步加強煤礦安全監(jiān)管工作,提高煤礦安全監(jiān)管人員的責(zé)任意識,預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的發(fā)生,根據(jù)《中華人民共和國行政監(jiān)察法》、《關(guān)于實行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)制的暫行辦法》、《國務(wù)院關(guān)于預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定》、《河南省人民政府關(guān)于進一步加強煤礦安全生產(chǎn)工作的若干意見》、《中共鄭州市委 鄭州市人民政府關(guān)于建立四級監(jiān)管體系加強煤礦安全監(jiān)管的決定》等有關(guān)法律、法規(guī)和政策規(guī)定,結(jié)合鄭州市實際,制定本辦法。
第二條 本辦法適用于鄭州市具有煤礦安全監(jiān)管職能的各級行政機關(guān)和法律、法規(guī)授權(quán)的組織及其工作人員。主要包括:
?。ㄒ唬└骺h(市、區(qū))人民政府、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo);
?。ǘ┼嵵菔懈骷壝旱V安全監(jiān)管部門的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和工作人員;
?。ㄈ└骺h(市、區(qū))包礦領(lǐng)導(dǎo)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐礦領(lǐng)導(dǎo)、駐礦人員。
第三條 第二條所列人員有以下情形之一的,要嚴(yán)厲進行責(zé)任追究:
(一)對煤礦非法生產(chǎn)行為沒有采取有效制止措施的;
(二)不依法履行職責(zé),不及時查處所轄區(qū)域的煤礦重大安全生產(chǎn)隱患和違法行為的;
?。ㄈ┎徽J真履行職責(zé),對分包或所駐煤礦的非法生產(chǎn)、違法生產(chǎn)的行為不制止、不報告的。
第四條 對煤礦安全監(jiān)管工作的責(zé)任追究,堅持嚴(yán)格要求、實事求是、權(quán)責(zé)一致、懲教結(jié)合、依法有序的原則。
第二章 責(zé)任追究的具體情形、方式及適用
第一節(jié) 煤礦3種非法生產(chǎn)行為責(zé)任追究的具體情形、方式及適用
第五條 煤礦非法生產(chǎn)行為是指:
?。ㄒ唬┪匆婪ㄈ〉貌傻V許可證、安全生產(chǎn)許可證、煤炭生產(chǎn)許可證、工商營業(yè)執(zhí)照、礦長資格證和礦長安全資格證,擅自從事煤炭生產(chǎn)的行為(二)已被關(guān)閉取締的礦井,擅自生產(chǎn)的行為;
(三)無證非法盜采煤炭資源的行為。
第六條 在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府所轄區(qū)域內(nèi)發(fā)現(xiàn)有煤礦非法生產(chǎn)行為的,對負有監(jiān)管職能的國土資源部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府的主要負責(zé)人和直接責(zé)任人,視不同情況給予以下處理:
?。ㄒ唬┛h(市、區(qū))國土資源部門的主要負責(zé)人沒有組織建立巡查制度和組織巡查的,給予記過處分;對舉報和報告的非法生產(chǎn)行為不及時組織查處或發(fā)現(xiàn)后不及時采取有效制止措施的,給予停職處理,同時給予記大過處分;故意隱瞞或包庇非法行為的,給予撤職處分??h(市、區(qū))國土資源部門的直接責(zé)任人沒有落實巡查制度的,給予記大過處分;對舉報和報告的非法生產(chǎn)行為不及時進行查處或發(fā)現(xiàn)后不及時采取有效制止措施的,給予免職處理,同時給予降級處分;故意隱瞞或包庇非法行為的,給予開除處分。
?。ǘ┼l(xiāng)鎮(zhèn)主要負責(zé)人沒有組織建立巡查制度和組織巡查的,給予記過處分;對舉報和報告的非法生產(chǎn)行為不及時組織查處或發(fā)現(xiàn)后不及時采取有效制止措施的,給予停職處理,同時給予記大過處分;故意隱瞞或包庇非法行為的,給予撤職處分。鄉(xiāng)鎮(zhèn)直接責(zé)任人沒有落實巡查制度的,給予記大過處分;對舉報和報告的非法生產(chǎn)行為不及時查處或發(fā)現(xiàn)后不及時采取有效制止措施的,給予免職處理,同時給予降級處分;故意隱瞞或包庇非法行為的,給予開除處分。