四、工作范圍

　　全省區(qū)域內(nèi)礦山（含煤礦、非煤礦山）、危險物品、煙花爆竹及民爆器材等高危行業(yè)的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位存在的重大危險源。根據(jù)國家標準《重大危險源辨識》（GB18218一2000）和《安全生產(chǎn)法》的規(guī)定，重大危險源申報登記的范圍主要有：貯罐區(qū)、庫區(qū)（倉庫）、生產(chǎn)場所、壓力管道、鍋爐、壓力容器、煤礦（井工開采）、金屬非金屬地下開采礦山、尾礦庫。

　　五、工作實施步驟及時間安排

　　重大危險源的監(jiān)督管理是一項系統(tǒng)工程，需要合理設計，統(tǒng)籌規(guī)劃，按照上述工作目標，分三個階段實施。

　　第一階段（2008年1至6月）：開展重大危險源普查登記工作，摸清全省重大危險源的底數(shù)，掌握重大危險源的數(shù)量、狀況和分布情況，建立重大危險源和重大事故隱患普查建檔的數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)。

　　（一）建章立制（2008年1月）

　　加快我省重大危險源相關法規(guī)的起草工作，出臺《青海省重大危險源監(jiān)督管理規(guī)定》、《青海省重大危險源現(xiàn)場評價指導意見》等相關規(guī)定，進一步規(guī)范各級政府、有關部門和生產(chǎn)經(jīng)營單位對重大危險源監(jiān)督管理的職責，做到職責明確、監(jiān)管嚴密、反應靈敏、運作規(guī)范。

　?。ǘ┢詹槿藛T培訓（2008年2月）

　　普查工作是重大危險源監(jiān)管的基礎，搞好培訓是做好普查工作的根本保障。省安全監(jiān)管局邀請有關專家舉辦重大危險源普查登記師資培訓班。各州（地、市）、縣（市、區(qū)）安全監(jiān)管部門應根據(jù)本地區(qū)實際情況，負責組織對本轄區(qū)生產(chǎn)經(jīng)營單位重大危險源普查員進行培訓。

　　1、培訓對象：各州（地、市）、縣安全監(jiān)管部門負責重大危險源的管理人員；中央（外?。v青及省管企業(yè)負責重大危險源監(jiān)管的工作人員。

　　2、培訓內(nèi)容：關于開展重大危險源監(jiān)督管理工作的指導意見；重大危險源辯識標準（GB18218-2000）；重大危險源普查申報范圍；重大危險源普查申報表；《重大危險源普查建檔及信息管理系統(tǒng)》軟件的使用。

　　3、培訓方法：省局科教處牽頭，宣教中心具體組織實施。按照分片、分期、集中組織培訓的方式進行。

　　4、培訓時間：2008年2月，每期培訓班時間兩天。

　?。ㄈ┢詹椤⑸陥?、登記工作（2008年3-4月）

　　按照“分級監(jiān)管、屬地管理”的原則，普查采取縣（區(qū)、市）、州（地、市）、省逐級申報、登記。中央駐青和省管企業(yè)的重大危險源在向省安全監(jiān)管局報送的同時，應抄送當?shù)匕踩O(jiān)管部門。為保證重大危險源監(jiān)督申報登記和監(jiān)控工作有效運行，各州（地、市）、縣（區(qū)、市）安全監(jiān)管局，有關生產(chǎn)經(jīng)營單位要配備專用計算機、打印機及網(wǎng)絡傳輸設備，建立本地區(qū)、本單位重大危險源數(shù)據(jù)庫。

　　1、申報范圍：各生產(chǎn)經(jīng)營單位依照國家總局《關于開展重大危險源監(jiān)督管理工作的指導意見》（安監(jiān)管協(xié)調字[2004]56號）所列申報登記范圍和《安全生產(chǎn)法》、《重大危險源辨識》（GB18218一2000）的規(guī)定要求，依法開展對本單位重大危險源進行普查登記建檔工作，真實、完整地填報普查數(shù)據(jù)，并報當?shù)匕踩O(jiān)管部門。普查登記工作應嚴格執(zhí)行國家標準，不得隨意縮小范圍和改變標準。

　　2、數(shù)據(jù)錄入：全省重大危險源、應急救援組織及救援力量分布、人員、裝備、通訊等數(shù)據(jù)應在2008年4月中旬前完成收錄。

　　3、登記建庫：各州（地、市）、縣要設立專用數(shù)據(jù)庫服務器，并安裝使用全省統(tǒng)一的普查登記軟件，2008年4月底完成全省重大危險源數(shù)據(jù)的上報、審核、錄入工作。2008年5月初步建成全省重大危險源數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)。

　　（四）辯識、分級和評估（2008年5-6月）

　　1、辯識分級：利用普查登記軟件的辯識分級功能對錄入的重大危險源數(shù)據(jù)進行辯識分級，初步確定全省一、二、三、四級危險源。

　　2、現(xiàn)場評價：省安全監(jiān)管局確定重大危險源現(xiàn)場評估的中介服務機構。中介機構協(xié)助省安全監(jiān)管局組織專家對全省已分級的重大危險源進行現(xiàn)場辨識評估，形成現(xiàn)場評估報告并報省安全監(jiān)管局審核備案，初步建成全省重大危險源分級管理體系。

　　3、總結驗收：到2008年6月，基本完成全省重大危險源數(shù)據(jù)庫的建設工作。省安全監(jiān)管局將組織專家對各州（地、市）報送的普查數(shù)據(jù)進行驗收，并對全省危險源普查工作進行總結。年底前，將全省普查數(shù)據(jù)上報國家安全監(jiān)管總局數(shù)據(jù)中心。

　　第二階段（2008年7-12月）：重大危險源遠程監(jiān)測預警系統(tǒng)建設。建立地理信息平臺和重點企業(yè)互聯(lián)互通的重大危險源遠程監(jiān)測預警系統(tǒng)，實施對重大危險源安全參數(shù)動態(tài)監(jiān)測。重大危險源實時監(jiān)控由企業(yè)負責，安全監(jiān)管部門監(jiān)督檢查企業(yè)對重大危險源進行實時監(jiān)控情況。為保證系統(tǒng)建設的順利實施，本階段前期可選擇省安全監(jiān)管局與西寧市、海西州、格爾木市及重點企業(yè)作為試點，建立省、州（市）與重點企業(yè)互聯(lián)互通的重大危險源遠程監(jiān)測預警系統(tǒng)，待試點完善后在全省范圍內(nèi)推廣實施。

　　第三階段（2009年1-6月）：建立重特大事故應急救援指揮信息系統(tǒng)。根據(jù)省政府的統(tǒng)一規(guī)劃，整合現(xiàn)有社會資源，將重大危險源應急處置預案、安全專家、危險源信息、應急物資等大量信息一并集成，通過文字、圖表、圖像、聲音等方式，在電子地圖上方便、快捷、形象地展示我省重大危險源和重大事故隱患情況以及發(fā)生事故后搶險及救援等信息，在處理突發(fā)事件過程中可以迅速作出應急處理響應，把事故造成的人員傷害和財產(chǎn)損失降低到最低程度。