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點(diǎn)擊數(shù):   更新日期:2010年10月26日

大慶市民用建筑節(jié)能管理辦法

發(fā) 文 號(hào):慶政發(fā)〔2010〕13號(hào)
發(fā)布單位:黑龍江省大慶市人民政府
發(fā)布日期:2010-05-31
實(shí)施日期:2010-06-30

  第一章 總 則

  第一條 為加強(qiáng)民用建筑節(jié)能管理,提高民用建筑能源利用效率,保護(hù)生態(tài)環(huán)境,根據(jù)《中華人民共和國(guó)節(jié)約能源法》、《民用建筑節(jié)能條例》等相關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合我市實(shí)際情況,制定本辦法。
  第二條 在本市行政區(qū)域內(nèi)民用建筑及其用能系統(tǒng)的新建、改建(含既有建筑的節(jié)能改造、相關(guān)維修改造)、擴(kuò)建活動(dòng),實(shí)施建筑物、用能系統(tǒng)節(jié)能的監(jiān)督和管理,應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。
  第三條 本辦法所稱民用建筑,是指居住建筑、國(guó)家機(jī)關(guān)辦公建筑和商業(yè)、服務(wù)業(yè)、教育、醫(yī)療衛(wèi)生等其它公共建筑。
  本辦法所稱民用建筑節(jié)能,是指在建筑的規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理和使用過(guò)程中,執(zhí)行國(guó)家、行業(yè)和省、市建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn),通過(guò)采用新型墻體材料、節(jié)能技術(shù)、設(shè)備和產(chǎn)品,提高建筑圍護(hù)結(jié)構(gòu)保溫隔熱性能和用能系統(tǒng)運(yùn)行效率,利用可再生能源,在保證建筑物室內(nèi)熱環(huán)境質(zhì)量的前提下,降低建筑能源消耗,合理、有效地利用資源的活動(dòng)。
  鼓勵(lì)開(kāi)發(fā)、應(yīng)用可再生能源。建設(shè)可再生能源利用設(shè)施,應(yīng)當(dāng)與建筑主體同步設(shè)計(jì)、同步施工、同步驗(yàn)收。
  第四條 市建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)本市民用建筑節(jié)能的監(jiān)督管理工作,其所屬的建筑節(jié)能管理辦公室負(fù)責(zé)全市民用建筑節(jié)能日常工作。各縣(區(qū))人民政府建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)民用建筑節(jié)能的監(jiān)督管理工作。
  發(fā)改、城鄉(xiāng)規(guī)劃、國(guó)土、房產(chǎn)、城管、財(cái)政、稅務(wù)、科技、機(jī)關(guān)事務(wù)管理等部門應(yīng)當(dāng)在各自職責(zé)范圍內(nèi),協(xié)同同級(jí)建設(shè)行政主管部門做好民用建筑節(jié)能管理工作。
  第五條 民用建筑節(jié)能工作應(yīng)當(dāng)遵循統(tǒng)籌規(guī)劃,分類指導(dǎo),突出重點(diǎn),因地制宜,以新建(含改建、擴(kuò)建)建筑執(zhí)行節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)為主導(dǎo),按計(jì)劃進(jìn)行既有建筑節(jié)能改造,積極采用可再生能源,不斷創(chuàng)新建筑節(jié)能管理體制和運(yùn)行機(jī)制,不斷提高能源利用效率的原則開(kāi)展。
  第六條 市、縣(區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)采取有效措施,加強(qiáng)民用建筑節(jié)能宣傳和教育,增強(qiáng)全社會(huì)的節(jié)能意識(shí),將民用建筑節(jié)能工作納入年度目標(biāo)考核體系,對(duì)在工作中成績(jī)顯著的單位和個(gè)人按國(guó)家有關(guān)規(guī)定予以表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
  第七條 鼓勵(lì)民用建筑節(jié)能和可再生能源應(yīng)用的科學(xué)研究和技術(shù)開(kāi)發(fā),推廣應(yīng)用節(jié)能型的技術(shù)、工藝、設(shè)備、材料、產(chǎn)品和先進(jìn)的管理制度,鼓勵(lì)和支持在民用建筑中發(fā)展應(yīng)用可再生能源,促進(jìn)可再生能源的開(kāi)發(fā)利用。
  推廣應(yīng)用高性能、低能耗、利廢型、可再生循環(huán)利用的建筑材料,加大新型墻體材料推廣力度,在市人民政府規(guī)定的區(qū)域范圍內(nèi)禁止使用粘土實(shí)心磚,限制使用粘土空心磚。
  第八條 市科技資金、新型墻體材料專項(xiàng)資金應(yīng)當(dāng)對(duì)相關(guān)的民用建筑節(jié)能產(chǎn)品、技術(shù)以及可再生能源在建筑領(lǐng)域的科研、推廣和應(yīng)用等方面給予支持。

  第二章 民用建筑節(jié)能管理

  第九條 民用建筑工程項(xiàng)目可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)文件,應(yīng)當(dāng)包括民用建筑節(jié)能的專題論證。對(duì)不符合民用建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目,依法負(fù)責(zé)項(xiàng)目審批或者核準(zhǔn)的機(jī)關(guān)不得批準(zhǔn)或者核準(zhǔn)建設(shè)。
  第十條 規(guī)劃行政主管部門審批城市詳細(xì)規(guī)劃、建筑總平面設(shè)計(jì),確定建筑物的布局、形狀和朝向時(shí),應(yīng)綜合考慮民用建筑節(jié)能和建筑能源利用的要求。規(guī)劃行政主管部門應(yīng)當(dāng)就設(shè)計(jì)方案是否符合民用建筑節(jié)能強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn),征求同級(jí)建設(shè)行政主管部門意見(jiàn),對(duì)不符合民用建筑節(jié)能強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)的,不得頒發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證。
  第十一條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)執(zhí)行民用建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn),向施工和監(jiān)理單位提供審查合格的施工圖設(shè)計(jì)文件,在設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理招標(biāo)文件及相關(guān)合同中明確民用建筑節(jié)能技術(shù)要求和產(chǎn)品技術(shù)指標(biāo),招投標(biāo)行政監(jiān)管部門對(duì)建設(shè)單位報(bào)送的招標(biāo)文件進(jìn)行審查備案時(shí),應(yīng)當(dāng)予以審查。
  第十二條 勘察設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)按照民用建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì),保證建筑節(jié)能設(shè)計(jì)質(zhì)量。在技術(shù)交底時(shí)應(yīng)對(duì)節(jié)能措施、關(guān)鍵部位的節(jié)能構(gòu)造做法進(jìn)行詳細(xì)交待。
  第十三條 施工圖設(shè)計(jì)文件審查機(jī)構(gòu)對(duì)施工圖設(shè)計(jì)文件中民用建筑節(jié)能內(nèi)容和熱工等相關(guān)文件進(jìn)行專項(xiàng)審查,在審查報(bào)告中單列節(jié)能審查章節(jié)。對(duì)節(jié)能內(nèi)容未經(jīng)審查或?qū)彶椴环蠘?biāo)準(zhǔn)的,不得出具施工圖設(shè)計(jì)文件審查合格報(bào)告。施工圖設(shè)計(jì)文件未經(jīng)審查或經(jīng)審查不符合民用建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的,建設(shè)行政主管部門不得頒發(fā)施工許可證。
  第十四條 施工單位應(yīng)當(dāng)編制民用建筑節(jié)能專項(xiàng)施工技術(shù)方案,由專業(yè)技術(shù)人員審查并由技術(shù)負(fù)責(zé)人簽字;嚴(yán)格按照審查合格的施工圖設(shè)計(jì)文件和民用建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)組織施工;對(duì)進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)的建筑材料和設(shè)備按規(guī)定進(jìn)行檢驗(yàn);施工單位應(yīng)加強(qiáng)施工過(guò)程質(zhì)量控制,保證節(jié)能工程質(zhì)量。

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