第一章 總 則
第一條 為落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,防止和減少生產(chǎn)安全事故,根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《黑龍江省安全生產(chǎn)條例》等法律法規(guī),制定本規(guī)定。
第二條 本行政區(qū)域內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的單位(包括國有企業(yè)、民營企業(yè)、中外合資企業(yè)、外商獨資企業(yè)和各種股份制企業(yè)等,以下簡稱企業(yè))適用本規(guī)定。
第三條 企業(yè)是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體,應(yīng)當對本單位的安全生產(chǎn)承擔(dān)主體責(zé)任,并對未履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任導(dǎo)致的后果負責(zé)。
企業(yè)的主要負責(zé)人是本單位安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人,對落實本單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任全面負責(zé)。
第四條 市、縣(區(qū))人民政府及其有關(guān)部門依法對企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任實施監(jiān)督管理。
第二章 企業(yè)的安全生產(chǎn)主體責(zé)任
第五條 企業(yè)的安全生產(chǎn)主體責(zé)任是指國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)要求企業(yè)在安全生產(chǎn)保障方面應(yīng)當執(zhí)行的有關(guān)規(guī)定,應(yīng)當履行的工作職責(zé),應(yīng)當具備的安全生產(chǎn)條件,應(yīng)當執(zhí)行的行業(yè)標準,應(yīng)當承擔(dān)的法律責(zé)任。主要包括以下內(nèi)容:
?。ㄒ唬┰O(shè)備設(shè)施保障責(zé)任:
1.具備法定的安全生產(chǎn)條件;
2.建設(shè)項目安全設(shè)施符合“三同時”的規(guī)定;
3.依法為從業(yè)人員提供符合國家現(xiàn)行標準的勞動防護用品,并監(jiān)督、教育其正確佩帶和使用。
(二)資金投入責(zé)任:
1.按規(guī)定提取和使用安全生產(chǎn)費用,確保資金投入,滿足安全生產(chǎn)條件需要;
2.按規(guī)定存儲安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押金或購買安全生產(chǎn)責(zé)任險;
3.依法為從業(yè)人員繳納工傷保險費;
4.保證安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的資金。
?。ㄈ┌踩a(chǎn)機構(gòu)設(shè)置和人員配備責(zé)任:
依法設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu),配備安全生產(chǎn)管理人員;
?。ㄋ模┮?guī)章制度制定責(zé)任:
建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制和各項規(guī)章制度、操作規(guī)程、應(yīng)急救援預(yù)案并督促落實。
?。ㄎ澹┌踩逃嘤?xùn)責(zé)任:
開展安全生產(chǎn)宣傳教育,依法組織從業(yè)人員參加安全生產(chǎn)教育培訓(xùn),取得相關(guān)上崗資格證書。
?。┌踩a(chǎn)管理責(zé)任:
1.主動獲取國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)標準并貫徹落實;
2.依法取得安全生產(chǎn)許可;
3.定期組織安全檢查;
4.依法對安全生產(chǎn)設(shè)施、設(shè)備或項目進行安全評價;
5.依法對重大危險源實施監(jiān)控,確保其處于可控狀態(tài);
6.及時消除事故隱患;
7.統(tǒng)一協(xié)調(diào)管理承包、承租單位的安全生產(chǎn)工作。
(七)事故報告和應(yīng)急救援的責(zé)任:
1.按規(guī)定報告生產(chǎn)安全事故;
2.及時開展事故搶險救援;
3.妥善處理事故善后工作。
?。ò耍┓?、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他安全生產(chǎn)責(zé)任。
第六條 企業(yè)的主要負責(zé)人應(yīng)當履行下列職責(zé):
?。ㄒ唬┙⒔∪締挝话踩a(chǎn)責(zé)任制;
?。ǘ┙M織制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程;
?。ㄈ┍WC本單位安全生產(chǎn)投入的有效實施;
?。ㄋ模┒ㄆ谥鞒盅芯堪踩a(chǎn)工作,向職工代表大會、股東大會報告安全生產(chǎn)情況;
?。ㄎ澹┒酱?、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作,認真抓好事故隱患和危險源的排查、認定、分析、建擋、監(jiān)控、治理和核銷工作;
?。┙M織制定本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案并適時組織演練;
?。ㄆ撸┘皶r、準確報告生產(chǎn)安全事故,積極組織事故救援工作;
?。ò耍┓伞⒎ㄒ?guī)、規(guī)章規(guī)定的其他職責(zé)。
第七條 企業(yè)在產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓時應(yīng)當簽訂專門的安全生產(chǎn)管理協(xié)議或在產(chǎn)權(quán)變動合同中約定有關(guān)安全生產(chǎn)管理事項。
未簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議或未約定安全生產(chǎn)管理事項,發(fā)生生產(chǎn)安全事故的,由事故發(fā)生時該單位的實際控制人承擔(dān)相應(yīng)后果。
第八條 企業(yè)將生產(chǎn)經(jīng)營項目、場所、設(shè)備發(fā)包或出租的,應(yīng)當與承包單位、承租單位簽訂專門的安全生產(chǎn)管理協(xié)議或在承包合同、租賃合同中約定有關(guān)的安全生產(chǎn)管理事項。
未簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議或未約定安全生產(chǎn)管理事項,發(fā)生生產(chǎn)安全事故的,由發(fā)包或出租單位承擔(dān)相應(yīng)后果。
第三章 建立健全安全生產(chǎn)規(guī)章制度
第九條 企業(yè)應(yīng)當建立健全本單位安全生產(chǎn)責(zé)任制度,實行全員安全生產(chǎn)責(zé)任考核,明確各崗位的責(zé)任人員、責(zé)任內(nèi)容和考核獎懲等事項。
安全生產(chǎn)責(zé)任制度主要包括以下內(nèi)容:
?。ㄒ唬┲饕撠?zé)人、其他分管負責(zé)人的安全生產(chǎn)責(zé)任;
(二)職能部門及其負責(zé)人的安全生產(chǎn)責(zé)任;
?。ㄈ┥a(chǎn)單位(分廠、工段、車間、班組)及其負責(zé)人的安全生產(chǎn)責(zé)任;
?。ㄋ模┢渌麔徫患皬臉I(yè)人員的安全生產(chǎn)責(zé)任。
第十條 企業(yè)應(yīng)當依據(jù)法律法規(guī)、國家標準和行業(yè)標準,制定本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程。安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程應(yīng)當涵蓋生產(chǎn)經(jīng)營的全過程和全體從業(yè)人員,并結(jié)合崗位標準化操作實際定期分析實施效果,適時修訂。
安全生產(chǎn)規(guī)章制度主要包括:
?。ㄒ唬┌踩a(chǎn)責(zé)任制度及安全生產(chǎn)會議制度;
?。ǘ┌踩a(chǎn)投入及安全生產(chǎn)費用提取管理和使用制度;
?。ㄈ┌踩a(chǎn)教育培訓(xùn)制度;
(四)安全生產(chǎn)檢查制度;
?。ㄎ澹叭瑫r”管理制度、危險作業(yè)審批制度;
?。┌踩a(chǎn)獎懲和責(zé)任追究制度;
(七)崗位標準化操作制度;
(八)生產(chǎn)安全事故隱患排查治理制度;
(九)重大危險源檢測、監(jiān)控、管理制度;
?。ㄊ﹦趧臃雷o用品配備、管理和使用制度;
(十一)安全及塵毒治理設(shè)施、設(shè)備管理和檢修、維護制度;
?。ㄊS區(qū)動火管理制度;
?。ㄊ┲饕撠?zé)人、安全管理人員和特種作業(yè)人員管理制度;
?。ㄊ模┥a(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理制度;
?。ㄊ澹?yīng)急預(yù)案管理和演練制度;
(十六)其他保障安全生產(chǎn)的規(guī)章制度。
第十一條 企業(yè)應(yīng)當保障本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度的落實,并根據(jù)實際情況及時修訂完善,教育從業(yè)人員熟練掌握和嚴格遵守。