??????? 三、創(chuàng)建平安油區(qū)的措施對策
??????? （一）要根據(jù)油區(qū)存在的矛盾，首先要解決“誰來抓”的問題。解決由誰來抓的問題是搞好油田綜合治理工作的根本前提和根本保證。領(lǐng)導(dǎo)抓，抓領(lǐng)導(dǎo)，堅決貫徹落實(shí)社會治安綜合治理責(zé)任制，讓各級黨政領(lǐng)導(dǎo)切實(shí)承擔(dān)起確保一方平安的政治責(zé)任是搞好綜合治理工作的重要保證。為使這一“保證”得以實(shí)現(xiàn)，應(yīng)該做到：1、明確宣布黨政一把手是油區(qū)治安綜合治理的“第一責(zé)任人”，油田治安綜合治理是“一把手工程”。2、由上到下，層層鑒定社會治安綜合治理責(zé)任書，做到目標(biāo)具體，職責(zé)明確。同時要嚴(yán)格根據(jù)責(zé)任考核，把責(zé)任落到實(shí)處，杜絕形式主義。根據(jù)社會治安綜合治理的任務(wù)、要求和工作范圍,各相關(guān)部門要找準(zhǔn)位置，明確各自職責(zé)，切實(shí)承擔(dān)起維護(hù)治安的政治責(zé)任。其操作機(jī)制應(yīng)為，首先要建立健全綜治委成員部門，并且要以正式行文的方式明確規(guī)定各成員部門在油區(qū)治安綜合治理工作中的職責(zé)和任務(wù)等。另外，要求各成員部門間設(shè)立聯(lián)絡(luò)員，具體負(fù)責(zé)本部門的綜治工作與其它部門的聯(lián)系和情況通報。實(shí)踐證明，這種做法效果是比較好的。其次，政工部門是綜治工作的主力軍，居于特別重要地地位。各單位要從實(shí)際出發(fā)，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，以發(fā)揮其主力軍的作用。具體講，主要發(fā)揮三個作用：一是對黨委的參謀助手作用；二是在成員各部門之間的組織協(xié)調(diào)作用；三是對下級單位的領(lǐng)導(dǎo)督查作用。綜治辦要經(jīng)常了解和征求政法部門對綜治工作的意見和要求，不斷改進(jìn)工作。油區(qū)治安綜合治理工作的實(shí)踐告訴我們，抓綜治工作，光有各級領(lǐng)導(dǎo)的積極性是不行的，必須要著力構(gòu)筑基礎(chǔ)“防御工事”，必須廣泛發(fā)動和教育群眾，層層健全綜治工作機(jī)構(gòu)，建設(shè)強(qiáng)有力的群防群治隊伍，充分發(fā)揮專職或兼治綜治工作人員的作用。
??????? （二）加強(qiáng)“三防”建設(shè)，是確保油區(qū)治安穩(wěn)定的長久之計。因此，我們應(yīng)采取行之有效的辦法，治理好油區(qū)治安，為油田生產(chǎn)開發(fā)創(chuàng)造一個良好的治安環(huán)境。首先做到預(yù)防為主，抓好“三防”建設(shè)。油田生產(chǎn)多以野外作業(yè)為主，在防范上，難度要大的多。由于多年來的不懈努力，以物防、技防、人防為主的“三防”措施取得明顯成效，為油田挽回了大量的損失。但是，還應(yīng)大力加強(qiáng)防范。其中“人防”力量要充實(shí)，而且要努力提高人防人員的素質(zhì)?！拔锓馈币獜?qiáng)化完善，在有效的物體防范上，需要加大資金投入力度。這樣就可以大大增加不法分子的盜竊、破壞難度?！凹挤馈币哟罂蒲辛Χ龋蜒芯砍鰜淼姆辣I技術(shù)盡快投入到生產(chǎn)中去。其次，狠抓“嚴(yán)打”和重點(diǎn)治理，及時解決突出的治安問題。“嚴(yán)打”是油區(qū)治安綜合治理的首要手段。沒有打擊就沒有社會治安。在打擊中，必須要堅持從重從快從嚴(yán)打擊嚴(yán)重刑事犯罪分子的方針。因此嚴(yán)打要突出重點(diǎn)，提高破案率。同時積極開展油區(qū)重點(diǎn)整治。重點(diǎn)治理是解決油區(qū)治安突出矛盾的行之有效的方法。各級綜治組織和公安保衛(wèi)部門要深入基層調(diào)查研究，及時掌握油區(qū)治安狀況，正確分析油區(qū)治安形勢。針對突出問題，制定出行之有效的措施，如冬季油區(qū)盜氣比較嚴(yán)重，那就把工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)到治理盜氣上來。
??????? （三）積極開展企業(yè)創(chuàng)安活動。在企業(yè)改制，市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新形勢下，如何采取有效措施，推動企業(yè)安全文明創(chuàng)建活動不斷深化，為企業(yè)的發(fā)展?fàn)I造一個良好的內(nèi)外部環(huán)境，已經(jīng)成為一個必須解決的實(shí)際問題。結(jié)合實(shí)際，應(yīng)著力抓好以下三個方面的工作：1、強(qiáng)化創(chuàng)建意識，確保有人干事。企業(yè)創(chuàng)建工作能不能順利開展，能不能得到深化，首先在于有得力的組織依托，工作有人抓，有人干。健全創(chuàng)建組織，是深化企業(yè)創(chuàng)建的首要環(huán)節(jié)。2、突出創(chuàng)建主題，深化創(chuàng)建氛圍。企業(yè)創(chuàng)建活動的主體是廣大職工，宣傳發(fā)動，提高廣大職工參與創(chuàng)建的積極性和主動性，形成創(chuàng)建活力，是深化創(chuàng)建活動的主要途徑。為此，要加大對創(chuàng)建活動的宣傳力度，設(shè)立創(chuàng)建基金和見義勇為基金，利用廠報、黑板報、培訓(xùn)學(xué)習(xí)、普法考試等各種形式，進(jìn)行法律知識教育和思想政治教育，提高干部職工的法制觀念和整體素質(zhì)，提高職工對創(chuàng)建活動重要性認(rèn)識，為深化創(chuàng)建活動打牢群眾基礎(chǔ)。3、完善制度標(biāo)準(zhǔn)，提高創(chuàng)建水平。提高企業(yè)創(chuàng)建的檔次和水平，必須有符合企業(yè)實(shí)際的創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)和完善的創(chuàng)建制度，逐步實(shí)現(xiàn)創(chuàng)建工作的制度化、規(guī)范化、科學(xué)化。創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)從管理機(jī)構(gòu)、治安防范、規(guī)章制度、人口管理、糾紛調(diào)解、文化生活、法制教育、環(huán)境面貌和廠風(fēng)廠紀(jì)等方面細(xì)化創(chuàng)建內(nèi)容。在明確創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)的同時，還要重視健全創(chuàng)安各項制度，應(yīng)建立完善創(chuàng)安責(zé)任制、安全保衛(wèi)責(zé)任制、要害部位責(zé)任制、暫住人口責(zé)任制、職工守則、監(jiān)督檢查及獎懲制度，對下屬單位及各類人員的責(zé)任、義務(wù)、行為和應(yīng)達(dá)到的要求，都用制度加以規(guī)范，并按制度標(biāo)準(zhǔn)逐項抓好落實(shí)，加大責(zé)任考核力度，兌現(xiàn)獎懲措施，增強(qiáng)職工參與創(chuàng)建的責(zé)任感。
??????? 總之，對油區(qū)治安實(shí)行綜合治理，其手段和措施是多種多樣的。不管運(yùn)用政治手段、經(jīng)濟(jì)手段、行政手段，還是宣傳教育手段，只要能打擊和預(yù)防油區(qū)治安案件發(fā)生，使油區(qū)治安得到綜合治理，我們都可以采用。只有創(chuàng)造出一個良好的治安環(huán)境，油田的生產(chǎn)和建設(shè)才能順利完成。油區(qū)治安綜合治理工作任重而道遠(yuǎn)，我們要緊密聯(lián)系油區(qū)治安的實(shí)際情況，積極探索搞好油區(qū)治安綜合治理工作新路子，努力創(chuàng)建一個安全文明的油區(qū)，為油田生產(chǎn)建設(shè)保駕護(hù)航。
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