?目前，逐漸轉(zhuǎn)入冬季。冬季自然條件變差，極端惡劣天氣頻繁，風(fēng)雪多、氣候寒冷，給鉆井施工帶來極大的不安全因素，同時也是人身傷害、火災(zāi)、爆炸、中毒、交通等各類事故的高發(fā)期，因此，在冬季生產(chǎn)的特殊時期，各級領(lǐng)導(dǎo)要高度重視，把此時期的工作做精，強(qiáng)化冬季各項安全生產(chǎn)措施的落實，加強(qiáng)員工的冬季安全生產(chǎn)意識教育，有效防范各類事故的發(fā)生，實現(xiàn)冬季安全生產(chǎn)控制目標(biāo)，為此，項目部要求各基層隊要以公司下發(fā) 八防（防工傷、防火、防爆炸、防凍堵、防中毒、防井噴、防高處墜落、防交通事故）為核心內(nèi)容的冬季安全生產(chǎn)強(qiáng)化措施，保證冬季安全生產(chǎn)。具體內(nèi)容如下：
?一、切實加強(qiáng)冬季安全生產(chǎn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)
?項目部各級領(lǐng)導(dǎo)要認(rèn)真分析冬季施工作業(yè)活動中HSE管理的薄弱環(huán)節(jié)，高度重視、科學(xué)組織冬季施工，精心抓好冬防保溫工作，深入基層，制訂冬防十防防控措施，并組織實施。要做好應(yīng)對極端天氣、險情的防范工作，做到早預(yù)警、早準(zhǔn)備、早防范，確保冬季安全生產(chǎn)。要嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部帶班、值班制度，嚴(yán)肅查處違反禁令的行為，高度負(fù)責(zé)地抓好冬季安全生產(chǎn)工作。
?
?
?二、做好冬季安全生產(chǎn)宣傳教育工作
?要充分利用各種形式對全體干部員工進(jìn)行冬季安全生產(chǎn)教育，覆蓋面要達(dá)到100%。在普遍教育的基礎(chǔ)上，對基層干部、新入廠員工和調(diào)換崗位人員、要害生產(chǎn)崗位人員、特種作業(yè)人員、司乘人員進(jìn)行重點教育。冬季安全生產(chǎn)教育的主要內(nèi)容為：
?（一）冬季安全生產(chǎn)特點教育（聯(lián)系本單位生產(chǎn)實際開展）。
?（二）冬季安全生產(chǎn)常識教育（以八防為主）。
?（三）安全生產(chǎn)規(guī)章制度教育（以《長城鉆探公司生產(chǎn)安全事故與環(huán)境事件責(zé)任人員行政處分規(guī)定》、兩書一表為主）。
?主要是教育職工、干部懂得遵守安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度，使廣大干部、職工深刻認(rèn)識到安全生產(chǎn)的重要性和必要性，提高職工遵章守紀(jì)的自覺性。利用冬季生產(chǎn)中發(fā)生的事故案例，對職工進(jìn)行事故發(fā)生的原因、應(yīng)吸取的教訓(xùn)、應(yīng)采取的防范措施以及管理工具、安全理念、圈閉辦法等方面的教育。要結(jié)合本崗生產(chǎn)特點，開展崗位技術(shù)技能培訓(xùn)，特別是鉆井一線風(fēng)險性較大的單位，重點對職工進(jìn)行現(xiàn)場風(fēng)險辨識、安全技能、突發(fā)事故緊急處理等教育。
?三、狠抓重點領(lǐng)域、要害部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管
?各基層隊要按照屬地管理要求，落實直線責(zé)任，梳理本單位的重點生產(chǎn)領(lǐng)域、要害部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，制定有針對性的防范措施，并落實到生產(chǎn)經(jīng)營的每個環(huán)節(jié)、每個崗位。要規(guī)范安全監(jiān)督檢查工作，落實四重覆蓋法的要求，操作人員巡檢、技術(shù)人員日檢、基層管理人員周檢、單位領(lǐng)導(dǎo)月檢、職能部門專項檢查和HSE監(jiān)督人員全面檢查。要突出三高、兩淺井的井控管理，長途運輸交通安全管理，風(fēng)險較大、易造成物體打擊、高處墜落、交叉作業(yè)事故的井隊搬遷、安裝、拆裝、吊裝等重點工序、關(guān)鍵施工現(xiàn)場的管理；要明確現(xiàn)場責(zé)任人、指揮人、監(jiān)護(hù)人、操作人，以及監(jiān)督人員的職責(zé)，實行升級管理，QHSE監(jiān)督站要進(jìn)行全面監(jiān)督、檢查和指導(dǎo)工作，充分發(fā)揮一個中心、四個分站的工作職能，實現(xiàn)風(fēng)險受控。
?四、加強(qiáng)冬季安全生產(chǎn)專項管理工作
?（一）突出強(qiáng)化井控安全工作
?一是加強(qiáng)施工井井控風(fēng)險管理。牢固樹立井控是安全生產(chǎn)的重中之重的理念，，嚴(yán)格井控設(shè)備安裝、試壓、保溫工作。突出重點時期、重點區(qū)域和重點環(huán)節(jié)的井控監(jiān)管，加大對三高井、兩淺井及特殊工藝井的井控檢查力度，強(qiáng)化環(huán)境敏感區(qū)域井控管理，嚴(yán)格執(zhí)行一井一策制度，杜絕井噴事故。
?二是做好井控設(shè)備冬防保溫工作。進(jìn)入保溫期，各隊伍要做好遠(yuǎn)控臺液壓油的更換及保溫工作。
?三是加強(qiáng)井控安全檢查隱患的整改力度。結(jié)合長城鉆探冬季井控安全檢查要求，重點檢查井控裝備的安裝與試壓、現(xiàn)場設(shè)備保溫、揭開油氣層措施的落實和坐崗觀察的執(zhí)行情況等。
?四是加強(qiáng)基層隊井控培訓(xùn)和應(yīng)急演練。要重點抓好基層井隊長、技術(shù)員、班組長的井控知識培訓(xùn)、風(fēng)險管理培訓(xùn)和操作技能培訓(xùn)，加強(qiáng)班組實戰(zhàn)應(yīng)急演練和崗位防噴演習(xí)工作，提高基層隊班組的井控實戰(zhàn)能力和員工的應(yīng)急操作技能。大力實施三個一井控培訓(xùn)模式，在提高實效上狠下功夫。在各級檢查中，檢查人員要對基層員工開展井控教育和培訓(xùn)工作，普及鉆修井井控安全基礎(chǔ)知識，提高員工對井控安全的認(rèn)知能力，從源頭上杜絕井噴失控事故。
?（二）認(rèn)真做好冬季防火工作
?一是施工作業(yè)的單位，要遵照當(dāng)?shù)卣嚓P(guān)規(guī)定，防止火災(zāi)事故發(fā)生。冬季要加強(qiáng)工業(yè)動火審批，升級管理，嚴(yán)禁私自動火和違章動火，避免事故發(fā)生。
?二是加強(qiáng)人員聚集場所消防安全管理。對辦公區(qū)域、職工公寓、食堂、會議室等重點要害部位進(jìn)行全面檢查，保障疏散通道、安全出口暢通，消防器材、安全疏散指示標(biāo)識和應(yīng)急照明設(shè)施完好。
?三是加強(qiáng)冬季鍋爐和液化氣罐的管理使用。嚴(yán)格落實《鉆井二公司鉆井隊鍋爐安全運行強(qiáng)化措施》（鉆二HSE委〔2013〕24號）和《鉆井二公司液化氣罐安全使用措施》（鉆二HSE委〔2013〕23號），做好入冬前鍋爐和液化氣罐的檢查和準(zhǔn)備工作，使用期間嚴(yán)格按照操作規(guī)程和遵從安全注意事項進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，發(fā)現(xiàn)問題及時整改，確保人身、設(shè)備安全，防止火災(zāi)事故的發(fā)生。
?（三）加強(qiáng)冬季交通安全管理工作
?一是加強(qiáng)交通風(fēng)險管理。各單位要深入開展交通危害識別與風(fēng)險評估工作，深入落實《鉆井二公司交通安全管理規(guī)定》（鉆二HSE委〔2014〕7號）和《鉆井二公司交通安全3ABC管理實施辦法》（鉆二HSE委〔2014〕27號）文件要求。認(rèn)真執(zhí)行車輛節(jié)假日三交一封制度，嚴(yán)格執(zhí)行非生產(chǎn)用車、長途車審批。
?二是大力開展行車安全教育。要廣泛開展防御性駕駛、霧天駕駛、雨雪天駕駛、輪胎安全等冬季行車安全教育，并根據(jù)冬季行車特點，落實防凍、防滑、防霧、防火等具體措施，進(jìn)一步提高駕駛?cè)颂貏e是三新三差、變更駕駛?cè)说亩拘熊嚢踩庾R和能力。
?三是加大交通安全檢查力度。要充分利用GPS監(jiān)控平臺，對超速行駛、不按指定路線行駛的駕駛?cè)耍瑖?yán)格按規(guī)定進(jìn)行處理、通報。突出重點路段、重點時段的監(jiān)督檢查，嚴(yán)格查處強(qiáng)超強(qiáng)會、開快車、疲勞駕駛、酒后開車、亂停亂放、不系安全帶等違章行為。
?（四）加強(qiáng)危化品管理及硫化氫氣體防護(hù)工作
?一是加強(qiáng)危險化學(xué)品安全管理。尤其是柴油、乙炔氣、液化氣的安全管理。各單位要嚴(yán)格按照《鉆井二公司危險化學(xué)品管理實施細(xì)則》（HSE委〔2014〕32號）要求，加強(qiáng)作業(yè)現(xiàn)場危險化學(xué)品的使用和管理，做好現(xiàn)場存儲工作，嚴(yán)防失盜，杜絕遺灑現(xiàn)象的發(fā)生。
?二是做好硫化氫氣體防護(hù)工作。對以往出現(xiàn)過硫化氫的作業(yè)區(qū)塊，相關(guān)施工單位要加大管理力度，所有作業(yè)人員要接受硫化氫知識培訓(xùn)，持證上崗。作業(yè)現(xiàn)場要按要求配齊硫化氫監(jiān)測儀、正壓式空氣呼吸器和必要的個人防護(hù)裝備。要按照《防硫化氫中毒安全重點風(fēng)險防控方案》要求，完善本單位硫化氫泄漏事件應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)應(yīng)急演練。
?（五）加強(qiáng)應(yīng)急管理工作
?各單位、各部門要進(jìn)一步完善應(yīng)急工作機(jī)制，形成統(tǒng)一指揮、上下一致、部門聯(lián)動、綜合協(xié)調(diào)的應(yīng)急管理工作格局。要加強(qiáng)冬季應(yīng)急物資的儲備；各單位要定期組織修訂、完善應(yīng)急預(yù)案，根據(jù)冬季安全生產(chǎn)各種工況，針對性地組織各類演練。發(fā)生突發(fā)事件，要嚴(yán)格落實半小時應(yīng)急要求，最大限度地降低損失與影響。
?（六）加強(qiáng)風(fēng)險排查和防控力度
?一是各單位要繼續(xù)完善隱患排查、評估、治理工作機(jī)制，實行分級管理、動態(tài)監(jiān)控，切實提高本質(zhì)安全水平。對集團(tuán)公司下半年體系審核、長城公司HSE審核、HSE巡視監(jiān)督檢查、DNV認(rèn)證審核發(fā)現(xiàn)的問題和隱患，深入分析原因，落實整改措施，確保按要求關(guān)閉。二是繼續(xù)嚴(yán)格落實好《鉆井二公司五級風(fēng)險防控方案》（鉆二HSE（2013）15號），實施分層、分級、分類、分專業(yè)的風(fēng)險防控管理，提升各層級的人員素質(zhì)和規(guī)范隊伍資質(zhì)管理，逐步建立分層管理、分級防控的風(fēng)險管理體制，明確和有力執(zhí)行處、科、隊、班組和崗位五個層級的風(fēng)險防范重點和防控責(zé)任。