???? 3.2二就是安全管理的兩個側(cè)重點：建章立制、現(xiàn)場控制
???? 3.2.1建章立制
???? 為使項目安全管理做到“有法可依”，進(jìn)場伊始項目部就應(yīng)根據(jù)項目實際情況組織編制：《項目安全生產(chǎn)管理辦法》、《教育培訓(xùn)管理辦法》等安全管理制度；《消防應(yīng)急預(yù)案》、《防汛應(yīng)急預(yù)案》等相關(guān)應(yīng)急預(yù)案；《高空作業(yè)安全專項施工方案》等安全專項方案；編制下發(fā)各項切合實際的安全技術(shù)交底書；形成《安全自控體系》、《安全風(fēng)險管理體系》、《安全過程控制化標(biāo)準(zhǔn)手冊》三個綜合管理體系文件。
???? 3.2.2現(xiàn)場控制
???? 有了完善的制度辦法和措施，還要做好現(xiàn)場監(jiān)控和管理，才能形成穩(wěn)定的安全生產(chǎn)形勢，也就是要堅決做到“有法必依”。日?？刂频氖侄问嵌喾N多樣的，但是總體思路就是通過監(jiān)控和整改去落實各項安全管理制度及技術(shù)措施。古人說過“有不盡者，亦宜防微杜漸而禁于未然”，而這種防患于未然未然的理念正是我們現(xiàn)場控制和安全檢查的基本原則。
???? 3.3三就是要突出“教育培訓(xùn)、綜合治理、經(jīng)濟(jì)杠桿”三個抓手
???? 3.3.1教育培訓(xùn)
???? 教育培訓(xùn)是增強(qiáng)安全意識、提高安全管理能力、提升綜合素質(zhì)的萬能法寶。對項目管理層、業(yè)務(wù)人員、一線工人開展不同形式、不同內(nèi)容的安全培訓(xùn)，能顧讓全體參建員工熟悉施工現(xiàn)場危險源及防護(hù)措施，知道自己什么該做、什么不該做、如何做，從而達(dá)到保護(hù)自己、保護(hù)他人的目的。教育培訓(xùn)的方式是多種多樣、不拘一格的：外部委托培養(yǎng)、內(nèi)部集中學(xué)習(xí)、組織現(xiàn)場會、工作中傳幫帶、三工（工前、工中、工后）教育、現(xiàn)場展板及宣傳、視頻和網(wǎng)絡(luò)教育等?，F(xiàn)場安全教育培訓(xùn)一定要堅持“針對性、及時性、實效性”的原則，做到干什么學(xué)什么、缺什么補(bǔ)什么。
???? 3.3.2綜合治理
???? 按照安全系統(tǒng)管理理論，安全管理是一個綜合工程。危險源的多樣性決定了安全管理必須采取多種管理手段、采用多種措施、全員參與、全過程控制才能取得預(yù)期效果。國家安全管理方針于2005年修訂為“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”，說明在國家層面上多種手段治理安全生產(chǎn)早就已經(jīng)實施。而實施綜合治理這個管理理念主要應(yīng)通過完善如下幾大要素進(jìn)行落實：建立健全安全管理制度；落實安全生產(chǎn)責(zé)任制度；開展危險源辨識活動；制定危險源防護(hù)措施方案；足額配置專職及兼職安全管理及防護(hù)人員；確保安全物資保障和資金保障；做好全員、全過程教育培訓(xùn)；抓好制度落實及檢查整改；嚴(yán)格事故調(diào)查及處理；重視維穩(wěn)工作及集體事件，培育項目安全文化等。
???? 3.3.3經(jīng)濟(jì)杠桿
???? 現(xiàn)階段各施工單位對項目經(jīng)濟(jì)效益最大化的追求導(dǎo)致項目安全管理難度的加大和項目安全投入的緊縮，各級人員對安全、質(zhì)量、進(jìn)度、效益的關(guān)系難以平衡對待。所謂“以彼之矛攻彼之盾”，在安全管理中充分發(fā)揮經(jīng)濟(jì)杠桿的作用往往能收到意想不到的效果。對那些在施工過程中不履行安全職責(zé)、不遵守勞動紀(jì)律、違章作業(yè)、野蠻施工、安全措施不落實、存在安全隱患、發(fā)生安全事故的隊伍和個人，施以一定金額的經(jīng)濟(jì)處罰，同時對在安全管理中表現(xiàn)突出的單位和個人進(jìn)行表彰，通常都能收到理想效果。
???? 3.4? 四就是要改變“四重四輕”的教育培訓(xùn)模式
???? 當(dāng)前施工現(xiàn)場的安全培訓(xùn)教育存在“重教育形式，輕教育效果；重管理人員教育，輕一線人員教育；重經(jīng)濟(jì)處罰，輕機(jī)制建設(shè)；重事故后教育，輕事故前防范”等不良現(xiàn)象。教育培訓(xùn)不是目的，只是手段，現(xiàn)在的基礎(chǔ)建設(shè)施工現(xiàn)場需要大量的高素質(zhì)、高水平的管理人員，需要大批懂要求、懂操作、懂標(biāo)準(zhǔn)的一線員工，但施工現(xiàn)場的人員配備跟實際需要存在很大差距，因此，不了解當(dāng)前安全教育培訓(xùn)的誤區(qū)和弊病，就不可能達(dá)到我們安全教育的目標(biāo)。
???? 3.5? 五就是要解決安全管理中的“五硬五軟”問題
???? 3.5.1嘴上喊得硬，實際行動軟
???? 現(xiàn)在項目的特點決定了現(xiàn)場的安全隱患是大量存在的，這是客觀事實。而這些隱患要靠我們?nèi)w參建人員一項一項的去控制，一點一滴的消除，說的再漂亮也解決不了現(xiàn)場危險因素的存在，因此我們要求安全管理堅持“會要短、腿要長”的原則，堅決克服“紙上談兵”的工作方式，多到施工一線發(fā)現(xiàn)問題、解決問題。
???? 3.5.2表現(xiàn)形式硬，實際內(nèi)容軟
???? 現(xiàn)階段各種“安全大檢查、安全專項治理活動、安全專題會議、安全專項方案”等管理形勢層出不窮，但好多方案編制完成后不能指導(dǎo)現(xiàn)場，好多活動開展后不能解決現(xiàn)場問題，為切實解決形勢硬內(nèi)容軟的現(xiàn)象，項目部領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)強(qiáng)制要求各項安全管理活動要切實走“群眾路線”，方案的制定要與一線工人探討，安全專題會議要有一線工人參加，安全專項活動要一線工人評價時效，各種文件精神傳達(dá)要一線工人領(lǐng)會。
???? 3.5.3出了事故硬，事故過后軟
???? 百密也會有一疏，智者千慮必有一失。任何完美的規(guī)劃和防護(hù)，都會有意外的發(fā)生，摩、擦、碰、刮的事情在施工現(xiàn)場是難以杜絕的，安全事故處理應(yīng)堅持事故處理的“四不放過”原則，再小的事故也要追究責(zé)任，再小的影響也要吸收教訓(xùn)，再小的范圍也要全員教育，再小的損失也要經(jīng)濟(jì)處罰，從而達(dá)到一種理念的貫徹“讓自己的教訓(xùn)成為別人經(jīng)驗的人是傻瓜，從別人的教訓(xùn)中吸收經(jīng)驗的是智者”。
???? 3.5.4迎接檢查硬，隱患整改軟
???? 安全檢查是安全管理必不可少的重要環(huán)節(jié)和手段，但是我們發(fā)現(xiàn)在檢查過程中存在“為了檢查而檢查、為了領(lǐng)導(dǎo)而檢查、為了完成任務(wù)而檢查”的現(xiàn)象，即檢查的目的不是為了解決現(xiàn)場的問題和隱患，而是為了完成某個任務(wù)和各級要求而搞的務(wù)虛活動，而施工一線也逐漸將問題整改變成了所謂的“迎檢”?，F(xiàn)場漂亮了、問題掩埋了，但是事故的隱患缺加大了。為了徹底改變這種現(xiàn)象，項目部應(yīng)按照“誰出事誰負(fù)責(zé)的原則”，現(xiàn)場檢查明確問題和根源、明確復(fù)查人員和整改責(zé)任人，月底通報明確分部及架子隊工班，通報獎罰明確到個人，從而杜絕將檢查變成“迎檢”的現(xiàn)象。
???? 3.5.5效益指標(biāo)硬，安全投入軟
???? 安全投入與項目效益的關(guān)系已經(jīng)討論好長時間了，項目管理層應(yīng)在安全投入上絕對不打折扣，堅決不降低標(biāo)準(zhǔn)，從來不延時供給，在安全資金上一直堅持“足額、及時”的原則安排使用。防護(hù)材料采購、防護(hù)人員聘任、消防及應(yīng)急物資配備，安全教育及宣傳工作的投入等等。
???? 4? 結(jié)束語
???? 安全管理是一個針對性和專業(yè)性強(qiáng)、關(guān)注度高、影響因素多、控制難度大、管理周期長、影響范圍廣的管理項目，項目管理者應(yīng)將項目現(xiàn)場的實際情況及存在的安全管理問題，逐步完善管理手段、提高管理時效性，有針對性的強(qiáng)化關(guān)鍵控制因素的管理措施，以達(dá)到建立長效管理機(jī)制的目的，為我國大型建設(shè)項目的安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定，為確保千百萬工程建設(shè)者的生命財產(chǎn)安全做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
?