??? 【摘? 要】本文結(jié)合作者的工作經(jīng)驗(yàn)和在建項(xiàng)目的實(shí)際情況，對(duì)現(xiàn)階段大型工程項(xiàng)目的安全管理工作面臨的突出問(wèn)題和嚴(yán)峻形勢(shì)進(jìn)行了深刻剖析，提出了切實(shí)可行的解決措施和安全管理監(jiān)控重點(diǎn)，為現(xiàn)階段大型建設(shè)項(xiàng)目安全管理通病的預(yù)防和安全生產(chǎn)形勢(shì)的有效控制提供了借鑒和參考。
???? 【關(guān)鍵詞】大型建設(shè)項(xiàng)目? 安全? 問(wèn)題?? 措施
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???? 項(xiàng)目安全管理工作的好壞現(xiàn)在是評(píng)價(jià)一個(gè)項(xiàng)目管理水平的重要指標(biāo)，安全管理工作將對(duì)參建員工的生命財(cái)產(chǎn)安全、對(duì)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)發(fā)展、對(duì)項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益產(chǎn)生越來(lái)越重要的直接影響?？梢赃@樣講，項(xiàng)目安全管理工作的成功與否將直接決定項(xiàng)目管理的成敗，在這里我就當(dāng)前大型建設(shè)項(xiàng)目的安全管理存在的主要問(wèn)題及主要解決措施闡述一下個(gè)人見(jiàn)解。
???? 1? 工程概況
???? 鄭徐客運(yùn)專線（350KM/h）商丘特大橋項(xiàng)目西起于商丘市民權(quán)縣，終止于商丘市梁園區(qū)，工程正線全長(zhǎng)47.143km。主要工程量為連續(xù)梁四聯(lián)（懸灌現(xiàn)澆），墩身1468個(gè)，標(biāo)準(zhǔn)梁1457片。其中臨近隴海鐵路既有線施工12KM，跨310國(guó)道一處，跨省道3處。工程總投資35億元。
???? 分析主要風(fēng)險(xiǎn)施工項(xiàng)目為：臨電使用、高空作業(yè)、臨近隴海線施工、深基坑開挖、臨近民房施工、箱梁提運(yùn)架、機(jī)械使用等，同時(shí)沿線全是基本農(nóng)田，環(huán)保壓力大。
???? 2 項(xiàng)目安全管理工作現(xiàn)狀
???? 隨著我國(guó)基礎(chǔ)建設(shè)工作的逐步推進(jìn)，項(xiàng)目安全管理隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)和工程技術(shù)的發(fā)展出現(xiàn)了新的趨勢(shì)，發(fā)生了新的問(wèn)題和矛盾。
???? 2.1安全管理面臨的新形勢(shì)
???? 2.1.1 項(xiàng)目規(guī)模越來(lái)越大
???? 大型基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目的標(biāo)段劃分一般控制在30~50億規(guī)模，工程規(guī)模的擴(kuò)大導(dǎo)致現(xiàn)場(chǎng)安全管理的壓力成幾何倍數(shù)增加。
???? 2.1.2? 施工環(huán)境越來(lái)越復(fù)雜
???? 和諧社會(huì)的創(chuàng)建及投資渠道的多元化造成了施工環(huán)境的復(fù)雜程度前所未有，征遷、協(xié)調(diào)、維穩(wěn)等工作的復(fù)雜性讓安全管理工作不在局限于施工現(xiàn)場(chǎng)。
???? 2.1.3? 機(jī)械化程度越來(lái)越高
???? 隨著人力資源成本的提高及工程機(jī)械行業(yè)整體水平的發(fā)展，現(xiàn)在大型工程項(xiàng)目擺脫了以前以人力作業(yè)為主的施工模式，集成式拌和站、旋挖轉(zhuǎn)、盾構(gòu)機(jī)、大噸位架橋機(jī)等現(xiàn)代化機(jī)械設(shè)備的廣泛應(yīng)用，讓機(jī)械傷害這個(gè)主要危害因素的危害程度及管理難度空前提高。
???? 2.1.4? 工藝越來(lái)越復(fù)雜
????? 隨著工程技術(shù)的逐步發(fā)展，工程等級(jí)正在前所未有的提高，高等級(jí)公路、高速鐵路、國(guó)際化空港等高科技施工項(xiàng)目徹底顛覆了以前人們對(duì)工程及建筑工人的認(rèn)識(shí)，以前生產(chǎn)生活在灰塵和汗水中的建筑工人已經(jīng)站在了科技前沿。但高科技的廣泛應(yīng)用也增加了工藝的復(fù)雜性和安全危害因素的未知性。
???? 2.1.5? 法律責(zé)任越來(lái)越重
????? 隨著我國(guó)法治體制建設(shè)的進(jìn)行，安全法規(guī)、制度建設(shè)日益完善，以前安全生產(chǎn)事故只是在管理失誤和企業(yè)內(nèi)部進(jìn)行處理，現(xiàn)在對(duì)工程事故相關(guān)責(zé)任人的依法判決和對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)人的從重處理讓施工單位安全管理人員責(zé)任倍增的同時(shí)也頓感壓力倍增，讓他們?nèi)绾我婪ㄟM(jìn)行安全管理成為了新的課題。
???? 2.1.6? 事故影響越來(lái)越大
???? 和諧社會(huì)的建設(shè)讓以人為本的管理思路升到了制高點(diǎn)，安全管理也不例外。同時(shí)政府監(jiān)督、群眾監(jiān)督、媒體監(jiān)督的多種監(jiān)督形式的參與讓施工單位安全事故成本和安全事故的社會(huì)影響得到了無(wú)限擴(kuò)大。
???? 2.2? 安全管理面臨的主要困難
???? 新形勢(shì)的發(fā)展對(duì)安全管理工作和安全管理人員提出了更高的要求，增加了更大的困難和壓力，但是現(xiàn)階段施工現(xiàn)場(chǎng)的管理工作卻沒(méi)有同步提高到相應(yīng)水平，從而在安全管理中出現(xiàn)了多種矛盾。
???? a? 項(xiàng)目規(guī)模的擴(kuò)大和施工組織的復(fù)雜性與現(xiàn)場(chǎng)管理人員能力不足的矛盾。現(xiàn)階段施工項(xiàng)目一個(gè)工區(qū)、甚至一個(gè)架子隊(duì)管理的工程規(guī)模及組織難度都比以前一個(gè)標(biāo)段要大，也就是說(shuō)從施工組織規(guī)模來(lái)看現(xiàn)在一個(gè)架子隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)就相當(dāng)于以前一個(gè)項(xiàng)目經(jīng)理，但現(xiàn)在架子隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)的水平不能適應(yīng)工程規(guī)模發(fā)展。
???? b? 法治建設(shè)的逐步完善與施工現(xiàn)場(chǎng)人員法律意識(shí)（特別是專職安全管理人員）存在差距。法治的健全不等于法律的普及，更不等于全體參建人員的法治意識(shí)的提高，不知法、不懂法成為了依法進(jìn)行安全管理的障礙。
???? c? 危險(xiǎn)因素的復(fù)雜性和專職安全管理人員的業(yè)務(wù)能力存在矛盾。安全管理工作面臨的新的趨勢(shì)要求安全管理人員懂法律、懂技術(shù)、懂施工組織、懂協(xié)調(diào)，但現(xiàn)在這樣的專職人員極度缺乏。
???? d? 安全管理的嚴(yán)峻形勢(shì)與各級(jí)人員的安全意識(shí)存在矛盾。決策層不重視安全資源配置，隨意克扣安全投入專項(xiàng)資金；安全管理人員對(duì)崗位的關(guān)鍵性認(rèn)識(shí)不足，對(duì)從事安全管理工作的熱情不高；普通工人安全意識(shí)淡薄，對(duì)違章作業(yè)、違章指揮等現(xiàn)象熟視無(wú)睹。
???? 3? 確保安全管理形式的主要措施
???? 如何解決上述存在的矛盾，確保施工生產(chǎn)安全形勢(shì)的穩(wěn)定就成了當(dāng)務(wù)之急。筆者根據(jù)所在項(xiàng)目的實(shí)際情況和工作經(jīng)驗(yàn)，將解決措施總結(jié)為項(xiàng)目安全管理的“一、二、三、四、五”：
???? 3.1一就是一條主線，即安全管理突出“安全生產(chǎn)責(zé)任制”這條主線
項(xiàng)目負(fù)責(zé)人是項(xiàng)目安全管理的第一責(zé)任者，“一把手的言行是安全管理的風(fēng)向標(biāo)，一把手對(duì)安全的態(tài)度決定著項(xiàng)目所有人的態(tài)度”，這就是項(xiàng)目第一管理者對(duì)安全管理的絕對(duì)影響，是對(duì)第一責(zé)任人安全責(zé)任的最大擔(dān)當(dāng)。通過(guò)逐級(jí)簽訂《安全生產(chǎn)責(zé)任狀》，在項(xiàng)目?jī)?nèi)部可以形成我就是安全管理的第一責(zé)任者的安全意識(shí)，項(xiàng)目經(jīng)理是整個(gè)項(xiàng)目的第一責(zé)任者，分部領(lǐng)導(dǎo)是分部第一責(zé)任者，部室領(lǐng)導(dǎo)是部室的第一責(zé)任者，現(xiàn)場(chǎng)工人是自身安全的第一責(zé)任者等等，所有參建員工都清醒地認(rèn)識(shí)到：安全責(zé)任就是以我為主、從我做起。