??????? 二、我國(guó)的建筑安全管理狀況分析
??????? “安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”是我國(guó)安全生產(chǎn)的基本方針。近年來(lái)隨著國(guó)家經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，基本建設(shè)投入不斷擴(kuò)大，特別是建筑企業(yè)承建的項(xiàng)目越來(lái)越多，許多企業(yè)自由職工難以滿足現(xiàn)場(chǎng)施工需要，各企業(yè)紛紛引進(jìn)包隊(duì)伍，大量未正規(guī)培訓(xùn)，尚無(wú)生產(chǎn)技能和安全防護(hù)意識(shí)的進(jìn)城務(wù)工人員成為建筑企業(yè)一線主力軍。在充實(shí)、補(bǔ)充各用工單位勞動(dòng)力不足的同時(shí)，伴隨而來(lái)的是建筑施工企業(yè)施工傷亡事故也在增加。建筑安全事故成為我國(guó)高危行業(yè)之一，安全事故頻發(fā)。
??????? 我國(guó)建筑安全管理還存在很多的問(wèn)題，具體分析有以下幾點(diǎn)。
??????? （1）法律法規(guī)的不健全和可操作性差，帶來(lái)政府監(jiān)管機(jī)制不適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制要求，未能形成有效的外部監(jiān)督管理機(jī)制。
??????? （2）建筑業(yè)從業(yè)人員整體素質(zhì)低，安全技術(shù)與管理滯后給施工安全管理帶來(lái)挑戰(zhàn)，安全培訓(xùn)工作不到位。
??????? 安全教育培訓(xùn)部嚴(yán)格，特別是對(duì)進(jìn)城務(wù)工、臨時(shí)工的安全教育與管理是安全工作的薄弱環(huán)節(jié)。有些施工單位不是缺少必須的安全認(rèn)證、安全培訓(xùn)，就是應(yīng)付差事走形式，甚至花錢(qián)買(mǎi)證的現(xiàn)象也在一定范圍內(nèi)存在，安全教育培訓(xùn)不嚴(yán)格是導(dǎo)致“人失誤”等各種不安全行為的主要原因。另外，一些單位對(duì)進(jìn)城務(wù)工民工、臨時(shí)工的安全教育與管理幾乎是空白，加之建筑業(yè)從業(yè)人員80%為進(jìn)城民工。他們文化程度偏低，在安全方面自我保護(hù)意識(shí)差，法律意識(shí)淡薄，違章作業(yè)嚴(yán)重。
??????? （3）安全管理資金的投入嚴(yán)重不足，施工安全成本支出得不到保障。
???????? 施工企業(yè)對(duì)工程施工安全生產(chǎn)所必需的投入嚴(yán)重不足，特別是安全生產(chǎn)資金。建筑安全施工需要有一定職業(yè)資格的工作人員，合格的工器具，符合標(biāo)準(zhǔn)的加工對(duì)象和能源、動(dòng)力，成熟的施工工藝技術(shù)及完備的安全保護(hù)措施等。
??????? （4）?企業(yè)自身對(duì)安全重視不夠 。
??????? 為了追求利益最大化，部分企業(yè)最大化的減少必要安全投入資金，使安全檢查，自控工作形式化。分配到一線的安全管理人員數(shù)量不足，甚至有些企業(yè)質(zhì)安科少的僅剩幾個(gè)人或有的連安全科長(zhǎng)都身兼數(shù)職，現(xiàn)場(chǎng)項(xiàng)目部安全員一般都只是一人或是掛名的。
??????? （5）安全專(zhuān)業(yè)人才嚴(yán)重缺乏。
??????? 安全專(zhuān)業(yè)人才嚴(yán)重缺乏，而且待遇也相對(duì)較低。這種情況嚴(yán)重阻礙了安全工作科學(xué)有序的開(kāi)展，同時(shí)沒(méi)有高素質(zhì)的專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍，安全管理工作只能在低水平管理上徘徊，這將不僅不利于我國(guó)安全事業(yè)的發(fā)展，更重要的這也是對(duì)遏制安全事故發(fā)生，降低安全事故出現(xiàn)缺陷重要保障。
??????? （6）部分施工企業(yè)未建立生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援機(jī)制。
??????? 部分施工企業(yè)未能建立有效的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援機(jī)制，包括未制定應(yīng)急救援預(yù)案，未建立應(yīng)急救援組織，未落實(shí)應(yīng)急救援器材、設(shè)備和人員等。發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，未能及時(shí)有效地開(kāi)展救援工作，導(dǎo)致安全事故擴(kuò)大化。
??????? 三、 對(duì)于我國(guó)建筑安全存在的問(wèn)題的意見(jiàn)和措施
??????? 以上所敘述的我國(guó)的建筑安全問(wèn)題，就我個(gè)人認(rèn)為可以采取以下的措施：
??????? （1）做好安全宣傳教育工作
???????? “安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”是我國(guó)安全生產(chǎn)的基本方針，政府要對(duì)企業(yè)的安全管理施加一定壓力，并要求建筑行業(yè)認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家出臺(tái)的一系列法律法規(guī)。加強(qiáng)對(duì)一線作業(yè)人員的安全教育培訓(xùn)，增強(qiáng)他們的安全意識(shí)和安全操作技能。
??????? （2）嚴(yán)格落實(shí)安全責(zé)任
?????????? 建筑安全生產(chǎn)工作要緊緊把握住安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任不放松，嚴(yán)格明確責(zé)任人。
??????? （3）建立健全安全管理制度
??????? 安全生產(chǎn)工作離不開(kāi)制度落實(shí)和建設(shè)。因此，建設(shè)主管部門(mén)。施工企業(yè)都要不斷探索、建立長(zhǎng)效工作機(jī)制，認(rèn)真落實(shí)好安全許可制度。沒(méi)有安全許可制度堅(jiān)決不允許施工，只有這樣，才能提高企業(yè)事故防范能力，保障一線操作人員的合法權(quán)益，同時(shí)，還要結(jié)合實(shí)際，進(jìn)行安全巡查和不良行為記錄公示等制度。企業(yè)在工資福利等方面對(duì)安全管理人員傾斜考慮，提高安全管理人員的職業(yè)榮譽(yù)感，從而加強(qiáng)安全管理者的責(zé)任感和工作的積極性。
??????? （4）?加大安全投入
???????? 政府部門(mén)應(yīng)該加大扶持安全工程專(zhuān)業(yè)的力度，提高從事安全工程專(zhuān)業(yè)的待遇，增加建筑安全的科研項(xiàng)目。與此同時(shí)，建設(shè)主管部門(mén)要深入調(diào)查研究科學(xué)合理的對(duì)工程造價(jià)計(jì)價(jià)進(jìn)行準(zhǔn)確預(yù)算，單獨(dú)設(shè)立安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)費(fèi)用，專(zhuān)款專(zhuān)用。
??????? （5）?加強(qiáng)監(jiān)督
??????? 各級(jí)建設(shè)行政主管部門(mén)應(yīng)繼續(xù)完善安全監(jiān)督體系，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行執(zhí)法檢查，識(shí)別危險(xiǎn)源，制定對(duì)應(yīng)的措施。要不斷的提高安全監(jiān)督人員的專(zhuān)業(yè)水平和執(zhí)法能力，嚴(yán)格執(zhí)行“四不放過(guò)”原則，嚴(yán)格事故責(zé)任追究，做到舉一反三、警鐘長(zhǎng)鳴，不斷增強(qiáng)每個(gè)人的安全生產(chǎn)的自覺(jué)性和責(zé)任感，強(qiáng)化對(duì)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的培訓(xùn)。
??????? （6）?加大處理力度
??????? 對(duì)施工企業(yè)和從業(yè)人員要建立安全信用體系，并對(duì)其不安全的行為進(jìn)行記錄，要嚴(yán)格追究其責(zé)任。典型案例要晶煤體曝光，以起到警示教育作用。
??????? （7）?借鑒先進(jìn)國(guó)家的安全管理措施和經(jīng)驗(yàn)
??????? 從國(guó)家立法、政府執(zhí)法上借鑒國(guó)外的一些建筑安全管理制度。從新技術(shù)的推廣和采用上，引進(jìn)的國(guó)外先進(jìn)的建筑安全管理模式，交流建筑安全經(jīng)驗(yàn)與技術(shù)，減少建筑行業(yè)引發(fā)的事故。
??????? （8）?安全管理的創(chuàng)新建設(shè)
??????? 建筑安全管理的目標(biāo)是保護(hù)勞動(dòng)者的安全與健康不因工作期間受到傷害，同時(shí)減少因建筑安全事故導(dǎo)致的全社會(huì)包括個(gè)人家庭、企業(yè)及社會(huì)的損失。在安全生產(chǎn)管理上，我們要打破傳統(tǒng)的管理模式和運(yùn)行機(jī)制。堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，開(kāi)拓創(chuàng)新，轉(zhuǎn)變工作思路，搞好管理模式的創(chuàng)新。
??????? 四、結(jié)語(yǔ)
??????? 建筑安全管理是保護(hù)勞動(dòng)者權(quán)益的必要保證，是建筑業(yè)持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展的需要，也是和諧社會(huì)的重要組成部分。而建筑安全的研究又是一個(gè)跨學(xué)科的交叉領(lǐng)域。因此建筑安全管理是一項(xiàng)長(zhǎng)期的工程，任重而道遠(yuǎn)，只要我們不斷探索，不懈努力，堅(jiān)持創(chuàng)新，建筑安全管理工作必將日益完善、日益規(guī)范，我國(guó)的建筑業(yè)安全生產(chǎn)水平必將達(dá)到世界先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)。
??????? 參考文獻(xiàn)
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