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分析房建工程監(jiān)理工作中存在的問(wèn)題及防治措施

  
評(píng)論: 更新日期:2013年03月03日

 一直以來(lái),建筑業(yè)在我國(guó)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展中占有重要地位,房屋工程的質(zhì)量好壞直接影響著人們的生命財(cái)產(chǎn)安全。其施工過(guò)程的嚴(yán)格、規(guī)范是工程質(zhì)量的保證,而施工監(jiān)理的嚴(yán)謹(jǐn)、科學(xué)是施工質(zhì)量的保證,這就需要在施工中認(rèn)真做好監(jiān)理工作,在根本上消除施工質(zhì)量問(wèn)題。
  一、房建工程監(jiān)理工作概述
  建設(shè)監(jiān)理是一個(gè)技術(shù)密集的智能型組織,是由多學(xué)科,多專業(yè)架構(gòu)而成的,在城市建設(shè)和工程施工建設(shè)中監(jiān)理工作發(fā)揮著極其重要的作用。在西方一些發(fā)達(dá)國(guó)家,監(jiān)理制度作為一項(xiàng)行之有效的建設(shè)管理制度,已經(jīng)有了較為長(zhǎng)久的發(fā)展史并被得到了不斷的完善。而對(duì)于我國(guó)來(lái)說(shuō),房屋建筑監(jiān)理可以說(shuō)是改革開(kāi)放后發(fā)展起來(lái)的一項(xiàng)新興行業(yè),但隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的快速發(fā)展,監(jiān)理工作已經(jīng)取得了極大的進(jìn)步,已經(jīng)形成了新的建筑工程項(xiàng)目管理的格局框架,對(duì)項(xiàng)目管理體制改革和管理水準(zhǔn)的提高有著極大的促進(jìn),對(duì)房建工程質(zhì)量的提高以及投資和工期的控制也有著重要意義,對(duì)建筑工程中存在的一些問(wèn)題行為有很好的遏制作用,為我國(guó)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)作出了極大的貢獻(xiàn)。
  此外,監(jiān)理工作通過(guò)監(jiān)理單位來(lái)完成,作為專業(yè)化、社會(huì)化的中介服務(wù)機(jī)構(gòu),工程監(jiān)理單位在業(yè)主的委托下,通過(guò)本單位的專業(yè)技術(shù)和管理技術(shù)對(duì)房建工程的投資、質(zhì)量、進(jìn)度進(jìn)行有效控制。管理合同的公正性可以實(shí)現(xiàn)房建工程建設(shè)總目標(biāo)的最優(yōu)化。
  《中華人民共和國(guó)建筑法》中的定義非常明確:建筑工程監(jiān)理實(shí)施之前,建設(shè)單位需書面通知被監(jiān)理的建筑施工企業(yè)所委托的工程監(jiān)理單位、監(jiān)理內(nèi)容和其權(quán)限。要嚴(yán)格按照法律、行政法規(guī)、相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)文件和建筑工程承包合同進(jìn)行工程監(jiān)理。對(duì)承包單位的資金使用、施工質(zhì)量、建設(shè)工期等方面進(jìn)行監(jiān)督。大量的工程建設(shè)實(shí)踐表明,在工程中對(duì)監(jiān)理工作的加強(qiáng),可以有效的控制工程成本、質(zhì)量和工期;達(dá)到速度與效益的雙贏;使數(shù)量和質(zhì)量得到一同提高,是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的有效途經(jīng)。然而,我國(guó)房建工程的監(jiān)理工作相比于監(jiān)理水平先進(jìn)的國(guó)家來(lái)說(shuō),仍存在一定的差距。在工程實(shí)際施工中存在著不少問(wèn)題,需要我們進(jìn)行分析、改善,進(jìn)而提高工程監(jiān)理工作。
  二、房建工程監(jiān)理工作中存在的問(wèn)題
  由于地域等因素的影響,我國(guó)房建工程具有不同形式的要求,這使得在建筑施工中的監(jiān)理工作也不盡相同,在目前的監(jiān)理工作中仍存在著較多的問(wèn)題。
  1、對(duì)監(jiān)理工程師沒(méi)有正確定位
  監(jiān)理工程師是工程中的公正第三方,監(jiān)理時(shí)以監(jiān)理合同和工程建設(shè)承包合同作為依據(jù),而不能等同于承包商的質(zhì)檢員。這不僅關(guān)系到工程中的職責(zé)分屬,同時(shí)也關(guān)系著工程的驗(yàn)收程序。在驗(yàn)收事要承包商自檢合格的前提下,由監(jiān)理工程師進(jìn)行監(jiān)理驗(yàn)收,對(duì)工程的驗(yàn)收檢查要嚴(yán)格、全面。
  2、僅是對(duì)于施工階段的監(jiān)理工作較為重視
  工程項(xiàng)目建設(shè)包括了投資決策階段、設(shè)計(jì)階段、施工招投標(biāo)階段、施工階段等諸多環(huán)節(jié),監(jiān)理工作應(yīng)該在工程項(xiàng)目的全過(guò)程中進(jìn)行展開(kāi)。而就目前的工程施工來(lái)說(shuō),僅是對(duì)施工階段的監(jiān)理工作較為重視,監(jiān)理人員在被委托后,工程會(huì)立刻施工,使得監(jiān)理人員只能在施工進(jìn)行中對(duì)工程情況進(jìn)行了解,并沒(méi)有深入的熟悉了解。
  3、對(duì)業(yè)主行為的規(guī)范性不強(qiáng)
  我國(guó)目前的監(jiān)理工作主要依照的是《建筑法》、《招標(biāo)投標(biāo)法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》和《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》等法律法規(guī),對(duì)于工程建設(shè)的法律規(guī)范有著較為嚴(yán)格的要求。然而在工程中業(yè)主的具有較弱的法律意識(shí),并不熟悉監(jiān)理程序,對(duì)房建工程的建設(shè)有著極其不利的影響。規(guī)范業(yè)主的行為,對(duì)工程項(xiàng)目的順利進(jìn)行、如期實(shí)現(xiàn)工程目標(biāo)。對(duì)工程監(jiān)理的過(guò)多或過(guò)少的干預(yù),會(huì)出現(xiàn)一些不應(yīng)該的誤解和施工糾紛。在工程中監(jiān)理工程師才是唯一的管理人員,業(yè)主既然委托了監(jiān)理,對(duì)工程施工就要完全放手,其一件和決策應(yīng)該通過(guò)監(jiān)理工程師去實(shí)現(xiàn),做到監(jiān)理對(duì)工程管理,業(yè)主對(duì)監(jiān)理管理。
  4、“監(jiān)理”得到工程質(zhì)量
  工程中普遍存在出現(xiàn)問(wèn)題就找監(jiān)理的現(xiàn)象,但其實(shí)這種問(wèn)題不免有失公允。監(jiān)理工作是通過(guò)業(yè)主的授權(quán),對(duì)房建工程依照監(jiān)理合同和工程項(xiàng)目承包合同進(jìn)行監(jiān)理工作??梢詫⒈O(jiān)理的質(zhì)量責(zé)任理解為,質(zhì)量問(wèn)題出現(xiàn)在設(shè)計(jì)階段時(shí),設(shè)計(jì)監(jiān)理應(yīng)該對(duì)相應(yīng)的責(zé)任進(jìn)行承擔(dān);質(zhì)量問(wèn)題出現(xiàn)在施工階段,不管監(jiān)理對(duì)不合格產(chǎn)品是否檢測(cè)到,監(jiān)理需要對(duì)其工程責(zé)任進(jìn)行承擔(dān),而同時(shí)由于這里的質(zhì)量問(wèn)題主要是由施工原因造成的,并且工程建設(shè)承包合同中對(duì)于承包商要向業(yè)主提供產(chǎn)品的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)有著明確的要求,所以承包商也不可避免的要承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。
  5、房建工程監(jiān)理中監(jiān)理隊(duì)伍素質(zhì)較低
  因?yàn)閷?duì)自身的經(jīng)濟(jì)管理、法律知識(shí)以及全方位控制的能力較為缺乏,房建工程監(jiān)理中監(jiān)理隊(duì)伍的素質(zhì)還存在很大的不足。部分的監(jiān)理單位的人才并不配套,對(duì)于質(zhì)量的檢查只能通過(guò)技術(shù)手段來(lái)進(jìn)行,對(duì)一些經(jīng)濟(jì)手段和合同手段的運(yùn)用使全方位全過(guò)程控制得以實(shí)現(xiàn)并不是很符合當(dāng)下的建筑施工要求,這使得監(jiān)理工作不能充分發(fā)揮出來(lái)。薄弱的項(xiàng)目管理與控制能力,使得只能對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的質(zhì)量監(jiān)督工作進(jìn)行開(kāi)展。

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