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（六）階段風(fēng)險評估

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????? 風(fēng)險評估是HSE管理監(jiān)督的基礎(chǔ)，也是發(fā)現(xiàn)裝置（設(shè)施）設(shè)計、安裝缺陷和識別非標設(shè)計中潛在危險因素的重要手段。設(shè)計、建設(shè)、施工單位應(yīng)針對各階段、各專業(yè)的不同特點，組織開展有針對性的風(fēng)險評估活動，最大限度地預(yù)防和減少各類事故和職業(yè)病的發(fā)生，降低對環(huán)境造成的危害。

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（七）裝置（設(shè)施）的試運行

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???? 新建、改建、擴建和重大技術(shù)改造裝置（設(shè)施）試運行前應(yīng)建立審查確認程序，通過審查確認驗證建設(shè)項目安全衛(wèi)生和環(huán)境保護設(shè)施的設(shè)計、建設(shè)、安裝是否與標準、規(guī)范保持一致，HSE防范措施和審批意見的落實情況，開工前員工是否進行HSE崗位技能培訓(xùn)，規(guī)章制度和操作規(guī)程建立編制等情況。

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（八）實際偏差管理

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????? 實際偏差管理內(nèi)容主要是對建設(shè)、安裝與設(shè)計標準發(fā)生的偏差進行監(jiān)督，并及時組織對偏差實行糾正。

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????? 運行與維修是HSE管理體系實施階段的第三個要素，是HSE管理體系建立和運行的核心要素之一。該要素通過建立必要的程序、規(guī)程、標準等，對作業(yè)場所、過程、裝置、機械、設(shè)備以及運行程序、操作程序和維修程序進行控制，從根本上消除或降低職業(yè)危險和危害，避免偏離HSE方針、目標的運行情況。

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（一）運行與維修管理要素在HSE管理體系中的作用

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??? ??運行與維修是HSE管理體系實際的運作過程，也是HSE目標的具體實現(xiàn)過程，其作用就是通過建立一套完整的管理程序和標準，使生產(chǎn)設(shè)施、設(shè)備的運行符合綜合設(shè)計要求，人的生產(chǎn)作業(yè)行為在安全狀態(tài)下進行，實現(xiàn)HSE管理方針和目標。

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（二）HSE管理體系標準中運行與維修內(nèi)容基本要求

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??? a) 對所有新安裝和改造的設(shè)備，應(yīng)進行開車前、開車后審查，審查情況應(yīng)記錄存檔，確認建設(shè)（建造）與設(shè)計相符。

??? b) 滿足或優(yōu)于適用的法規(guī)要求。運用明確的操作、維修檢驗或控制體系，保持運行正常和機械完好。

????c) 設(shè)置關(guān)鍵運行參數(shù)并定期監(jiān)測。為保持裝置在這些參數(shù)范圍內(nèi)運行，員工應(yīng)清楚自己職責(zé)和義務(wù)。

??? d) 編制明確的開車、操作和停車規(guī)程，并指定專門的審查批準人員。

??? e) 停車維修和改造的設(shè)備再次投入使用前應(yīng)進行檢查和試驗，并應(yīng)記錄檢查結(jié)論和試驗結(jié)果。

???? f) 制定保護系統(tǒng)試驗和維修計劃，包括臨時解除的管理方法，以保持可靠性和可用性。

???? g) 評估、管理因在運行裝置上其附近進行同時施工、作業(yè)所帶來的風(fēng)險。

???? h) 公司應(yīng)建立關(guān)鍵生產(chǎn)裝置監(jiān)控系統(tǒng)，實現(xiàn)信息化管理。

???? i) 對重要環(huán)境因素應(yīng)建立并保持控制程序，以確保與重要環(huán)境因素有關(guān)的運行和活動在程序規(guī)定的條件下運行。

???? j) 對于使用達到報廢期的設(shè)備或裝置，應(yīng)在風(fēng)險評價的基礎(chǔ)上，制訂廢棄、修補或恢復(fù)再用的計劃。

???? k) 要有質(zhì)量保證體系，確保更換或改造的設(shè)備保持完好運行。

????? 以上內(nèi)容是從集團公司各直屬企業(yè)運行與維修管理的共性上，規(guī)定了該要素的基本管理程序和管理要求，由于集團公司是一個集石油開發(fā)、煉油化工、產(chǎn)品銷售、建設(shè)安裝為一體的綜合性集團公司，各企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營特點差異很大，因此，在與集團公司HSE管理體系相對應(yīng)的運行與維修要素中，按照不同的行業(yè)特點，規(guī)定運行與維修管理要素的具體內(nèi)容。

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（三）運行與維修管理要素的理解要點

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????? HSE管理體系標準要求企業(yè)確定與風(fēng)險有關(guān)且需要采取控制措施的設(shè)施、設(shè)備的運行以及作業(yè)活動，對其建立相應(yīng)的管理程序，確保其運行不偏離HSE目標。

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????? 運行與維修的控制和管理應(yīng)涵蓋設(shè)施、設(shè)備的整個使用壽命周期，包括開車、運行、維修、保養(yǎng)、報廢等各個階段，同時也包括伴隨于各個階段的人的作業(yè)和操作行為。這里體現(xiàn)了一個全員、全過程的問題，集團公司的HSE管理體系標準，是從運行與維修管理的共性上描述了該要素的管理要求，不同的企業(yè)，不同的生產(chǎn)車間、作業(yè)隊和工程建設(shè)項目部，有著不同的作業(yè)內(nèi)容，也就有著不同的管理要求。

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????? 針對具體的生產(chǎn)操作，尤其是可能引發(fā)重大事故的活動，應(yīng)予以規(guī)范和控制，制定相應(yīng)的程序和作業(yè)規(guī)程、操作規(guī)程，明確規(guī)定運行標準和要求。HSE管理體系要求建立一套文件化管理程序，特別是對于可能引發(fā)事故的操作和活動，如裝置的開車、停車、檢修，高溫、高壓狀態(tài)下和接觸有毒有害介質(zhì)的作業(yè)，緊急情況下人員的行為等，對于這些作業(yè)都應(yīng)制定明確、統(tǒng)一的操作步驟和程序，并使相關(guān)人員所熟知，避免由于誤操作而引起的事故或造成事故影響的擴大。

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????? 運行與維修的控制和管理不僅要考慮設(shè)施、設(shè)備及人身安全，還應(yīng)考慮對環(huán)境的保護和人員健康的保障，對廢物、廢水噪聲、粉塵等進行有效的控制，采取措施將影響降低到最低限度。改善作業(yè)條件，提供必要的職業(yè)衛(wèi)生防護設(shè)施和用品，最大限度的降低職業(yè)危害。

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????? 運行與維修的控制和管理需要一套完善的管理制度，應(yīng)結(jié)合企業(yè)自身的實際，在現(xiàn)行有效的管理制度的基礎(chǔ)上，運用先進、科學(xué)的管理思想和管理技術(shù)，不斷改進運行控制的效果。