???? 另外的機械梯段型（也叫LONGWAY PRODUCTION）開采如圖所示，也是利用機械支撐住頂層，使人可以在絕對安全的礦井內(nèi)作業(yè)，由自動化的采煤機械手挖出的煤再被通過運送帶運送出山外。該設備需要一個8人的工作組。兩煤礦均采用了最先進的生產(chǎn)設備、機械化程度很高且大多為遙控裝置。
??? 三、挪威煤炭管理
??? （一）管理法規(guī)與監(jiān)管部門
??? 1．斯瓦爾巴德采礦法規(guī)(MINING CODE)和斯瓦爾巴德礦產(chǎn)委員 （COMMISSION OF MINES---Bergmester）
??? 根據(jù)1920年英國、美國、丹麥、挪威、瑞典、法國、意大利、荷蘭及日本等18個國家共同簽署的斯瓦爾巴德條約（the Svalbard Treaty），挪威被要求有責任制定一個斯瓦爾巴德采礦法規(guī)(MINING CODE),于是該法規(guī)于1925年制定完成并經(jīng)國王批準（ROYAL DECREE），并于該年8月開始生效。該法規(guī)規(guī)定了凡斯瓦爾巴德條約締約國（現(xiàn)有33個），均有權(quán)在該群島上進行礦產(chǎn)開發(fā)；同時法規(guī)對礦產(chǎn)勘探和開發(fā)權(quán)的申請、礦產(chǎn)生產(chǎn)和經(jīng)營、礦主同土地所有者的關系以及礦主對礦工的保護等問題進行了規(guī)定。
??? 關于該法規(guī)的內(nèi)容，這里值得一提的有以下幾點：
??? （1）.法規(guī)中明確規(guī)定該法規(guī)的執(zhí)行與監(jiān)管機構(gòu)是斯瓦爾巴德礦產(chǎn)委員會（COMMISSION OF MINES---Bergmester）;某些重要決策則需經(jīng)國王批準.
??? （2）.法規(guī)中明確規(guī)定了主管機構(gòu)所要履行的職責和可行使的權(quán)力:如礦產(chǎn)委員會負責礦產(chǎn)開發(fā)許可證的頒發(fā)與管理、礦產(chǎn)開采權(quán)的審批、有權(quán)要求礦主履行某些責任及對其行為進行監(jiān)督、有權(quán)對不符合規(guī)定的礦主進行處罰等等; 對在公共設施500米以內(nèi)地區(qū)進行地下工程建設的決策則需經(jīng)國王批準.
??? （3）.法規(guī)中還特別規(guī)定在斯瓦爾巴德群島服務的公務員不得參與任何有關礦產(chǎn)開發(fā)與經(jīng)營的商業(yè)活動，如公務員不可申請采礦權(quán)、合伙經(jīng)營或從事銷售代理等。
??? （4）.關于煤炭生產(chǎn)，法規(guī)規(guī)定如果管理部門-斯瓦爾巴德礦產(chǎn)委員會認為有必要，有權(quán)要求煤礦經(jīng)營者對其生產(chǎn)狀況和資源狀況進行月度報告，并于每年年底前上交月度報告中的由礦產(chǎn)委員會所制定的表格部分。同時，經(jīng)營者對自己經(jīng)營的煤礦要制定礦山地圖，并要隨礦山的發(fā)展而對其進行更新；礦產(chǎn)委員會需存有一份副本。委員會對其所收到任何商業(yè)信息只得以行政管理為目的，不可被其它人獲醛
??? （5）．法規(guī)中關于對礦工保護的條款構(gòu)成了獨立的一個章節(jié)，主要內(nèi)容有：
??? a）礦主須向礦工提供健康、合適的住所（住所建設須遵守相關政府部門所制定的規(guī)定）；
??? b）在礦山可能由于冰雪與外界交通受阻的時節(jié)，礦主須保證存有足夠的、可以維持至少一年的食物和衣物及其它生活必需品；
??? c）礦主須讓生病的礦工進行醫(yī)院治療并一直到其康復，同時要支付其因誤工而損失的工資；如果礦工發(fā)生工傷或死亡，除以上補償外，礦主還要對礦工進行其它額外賠償；（生博工傷和死亡須根據(jù)挪威勞動保障部制定的勞動工資法等相關規(guī)定）
??? d）礦主須通過銀行擔保、保險等方式向相關政府部門提供用于工人賠償?shù)谋ＷC金；保證金須經(jīng)相關部門認可；如果礦主不履行該規(guī)定，相關政府部門可對其進行罰款，并一直到事情解決之日起停止罰款。
??? e）礦主須為礦工提供安全健康的工作環(huán)境，如須保證礦區(qū)內(nèi)各類藥品和外科手術(shù)用具供給充足，保證附近醫(yī)院建有必需的設施（醫(yī)院建設須遵守相關政府部門所制定的規(guī)定）和設有足夠的值班醫(yī)生；在被認為必要的情況下，礦主可被要求在礦區(qū)內(nèi)也設立醫(yī)療救護組；（工作環(huán)境具體要求須根據(jù)挪勞動和社會保障部制定的《工人保護和工作環(huán)境法令》）。
??? 2．《工人保護和工作環(huán)境法令》和勞動監(jiān)督局
??? 該《工人保護和工作環(huán)境法令》是普遍適用于所有行業(yè)的勞動者，對所有行業(yè)的企業(yè)和雇主都有約束作用，其對勞動者的工作時間、工作年齡、平等工作待遇、工作環(huán)境等等都進行了詳細規(guī)定。該法令特別規(guī)定了，20人以上的公司須成立一個由雇主、雇員和安全專員組成的工作環(huán)境委員會，負責監(jiān)督公司雇主是否遵守《工人保護和工作環(huán)境法令》，有權(quán)要求雇主對其認為工作環(huán)境不足的地方進行改善，并對該法令的執(zhí)法機關---勞動和社會保障部下設的勞動監(jiān)督局負責，可隨時向其報告公司在工作環(huán)境方面出現(xiàn)的問題，并且每年須向其提交一份整體報告；勞動監(jiān)察局有權(quán)對企業(yè)的工作環(huán)境，如安全問題進行抽查。該法令旨在為勞動者提供安全、健康、福利的工作環(huán)境，以保障勞動者權(quán)益。
??? 執(zhí)法機關對違反該法令的企業(yè)，根據(jù)程度不同，可指令企業(yè)在一段時間內(nèi)進行內(nèi)部整頓，并將違規(guī)和整頓情況落實在文字上；或者被罰款，罰款數(shù)額的標準是使企業(yè)變得無任何利潤可圖；或者被徹底關閉；對更為嚴重的違反者，會報告給警方處理。
??? 3．內(nèi)部防衛(wèi)法令(Civil Defence Act)和工業(yè)安全組織（Industrial Safety and Security Organisation ）
??? 該工業(yè)安全組織受挪威雇主聯(lián)合會（NHO）領導，其根據(jù)內(nèi)部防衛(wèi)法令，負責提高企業(yè)安全、環(huán)境和健康（SHE）水平，旨在加強企業(yè)內(nèi)部自我防護，以預防事故發(fā)生，避免財產(chǎn)損失。該組織對企業(yè)安全生產(chǎn)也起到了約束作用。
??? （二）公司內(nèi)部管理規(guī)定與措施
??? 在必須遵守各種法律規(guī)定的基礎上，挪煤炭生產(chǎn)集團制定和執(zhí)行了一套公司內(nèi)部規(guī)定與做法。主要有：
??? 1．在防范礦井坍塌方面，公司同挪科學研究院（SINTEF）合作，定期對煤礦地面壓力（GROUND STRESS）進行檢測和對其結(jié)果進行評估；對于巖石構(gòu)造和質(zhì)量所表現(xiàn)出的多樣性，公司進行安檢程序以及加大對如Continuous Miners這樣的遙控和機械化設備的使用，以保證礦工可以處于絕對安全的環(huán)境下作業(yè)。
??? 2．對防止甲烷氣爆炸事故，公司進行每日氣體檢測和氣體日志記錄，以確保工人決不會在氣體濃度很高時作業(yè)。
??? 3．為減少礦井灰塵和噪音的危害，公司要求所有礦工均要配戴防塵面罩，同時煤炭表層要持續(xù)用水噴灑以使漂浮在空氣中的灰塵得以沉降，以及要求礦工配戴聽力保護器。
??? 4．在生產(chǎn)安全指導方面：公司印發(fā)機器操作手冊，分發(fā)給各人，并對所有礦工進行機器操作培訓；對新礦工進行6個月的實地作業(yè)培訓，并要求其在培訓期內(nèi)上崗時配戴綠色的安全頭盔，這種顏色的區(qū)分使管理者可一眼辨認出新礦工，加強了對新礦工的安全管理。
??? 5．對礦工的培訓：除以上安全防護規(guī)定和措施外，公司認為保證煤炭安全作業(yè)的另一個重要因素是礦工本身，因此訓練礦工必須在作業(yè)時保持充分的警覺，要充分利用自身天生的敏感性來保護自己，例如在作業(yè)時要注意聆聽巖石發(fā)出的聲音等等。同時，公司還對礦工進行廣泛的培訓項目，雖多數(shù)礦工本身都已具備了礦工資格，屬于完全合格的礦工，但公司要求所有礦工每年均要接受更新的安全生產(chǎn)課程教育。另外，公司還要求工人本身要對自己進行道德規(guī)范約束，保證自己在工作時間內(nèi)不得飲酒，對那些違反規(guī)定的人，一旦發(fā)現(xiàn)違規(guī)，則將永不得被雇傭。
??? 6．在公司自身安全建設方面：公司要求安全保護設備要經(jīng)常更新、并定期采用新的安全規(guī)定與措施；2000年，該公司還優(yōu)先劃撥1百萬挪威克朗用于培訓一支由40名隊員組成的救火隊（SMOKE DIVERS）及用于其它緊急搶救措施等。
??? 由于管理嚴格、注重安全，挪威煤礦近些年來幾乎很少發(fā)生死亡事故，挪威是世界上煤炭安全度最高的國家之一。
??? 四、挪與我國煤炭生產(chǎn)和管理的比較分析
??? 同挪威煤炭生產(chǎn)和管理相比較，我國在一些方面存在一些差距，挪威有以下幾點優(yōu)于或不同于我國之處：
??? （一）國情不同。
??? 1．能源利用模式。挪威的煤炭生產(chǎn)和消耗比例均很小，由于油氣資源豐富、產(chǎn)量大，國家不存在能源極大需求問題，能源供應遠遠大于需求；而我國的煤炭生產(chǎn)和消耗比例均很大，占一次能源的2/3以上，煤炭是我國的基礎能源，同時我國對能源需求極大，能源需求大于能源供應。
??? 2．就業(yè)現(xiàn)狀。挪威社會不存在剩余勞動力問題，其問題是勞動力短缺；而我國目前有大量亟待解決就業(yè)的人口，政府也把解決就業(yè)作為較重要的問題來抓。
??? 以上兩點結(jié)合在一起便導致了：目前我國很多人受利益趨勢、急功近利，非法開辦、經(jīng)營煤礦和非法雇傭沒有專業(yè)素質(zhì)的礦工；加上一些地區(qū)地方保護主義嚴重，忽視安全管理，更助長了這些非法經(jīng)營者的非法行為。這些問題均為煤礦發(fā)生事故提供了可能。