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國外先進安全管理經(jīng)驗

  
評論: 更新日期:2016年01月23日

與一般的交通事故不同,長途客運汽車造成的群死群傷事故更嚴重。美國、德國、澳大利亞等發(fā)達國家都有長途巴士運營,但并未頻繁發(fā)生意外慘劇,其背后的關鍵是有一套行之有效、處罰嚴厲的管理制度,特別是對司機疲勞駕駛做出嚴格規(guī)定,強制性要求休息。在德國,司機每行駛2小時,就要自覺停下來休息,喝喝咖啡;如果一天累計行駛達到8小時,即使是因為遇到惡劣天氣,也必須停下來,若一定要趕路,就要換另一名司機。有一些長途客運車用卡啟動,如果司機駕駛超時,將會自動熄火。這些強制性措施,從根本上保證了長途客運的安全性。
??????? 美國
??????? 美國的公路運輸無論是客運還是貨運,都在運輸行業(yè)中占有重要地位。雖然美國家庭轎車普及率非常高,出門旅行時很多人喜歡自己開車,但自己開車旅行的距離相對較近,一般在150公里以內(nèi)。在150-500公里的距離內(nèi),近半數(shù)的人出門旅行都喜歡乘坐長途公交大客車。1993年美國的一項研究結果表明,500公里距離以內(nèi),公路客運的成本最低,安全性最好。
??????? 接力法 多輛車分段運送
??????? 北美三國在上世紀80年代以前,城市間的汽車客運非常發(fā)達。最典型的客運大巴企業(yè)是美國的灰狗,它是美國唯一一家壟斷性的長途大巴公司,在北美三國家喻戶曉。
??????? 灰狗大巴車是采用接力的形式把旅客一站接一站地運往遠方,也就是說,旅客從甲城到丙城可能有幾百甚至上千公里的距離,但灰狗不是用一輛大巴車載著旅客從甲城直接到丙城,而是第一輛大巴車把旅客送到乙城,第二輛大巴車再把旅客送到丙城。
??????? 這種模式的好處在于:駕駛人可以得到充分的休息,生活有規(guī)律,有助于預防疲勞駕駛;短距離、長期重復行駛同一條路線,可加深駕駛人對路況和道路環(huán)境的熟悉程度,有助于行車安全;車輛可以得到及時保養(yǎng),一些車輛安全隱患可以及時發(fā)現(xiàn)、排除;提高客運滿載率,客源比較容易組織?;夜反蟀凸緩某闪⒌浆F(xiàn)今,采取這種壟斷式經(jīng)營模式,有著很好的安全記錄,很少發(fā)生惡性事故。
??????? 記錄法 客運司機人手一個本
??????? 美國人認為長途駕駛最大的隱患就是司機的疲勞。美國全國睡眠基金會2009年的數(shù)據(jù)顯示,美國每年因疲勞駕駛導致近200萬起車禍。因此在美國,無論是何種車輛,司機每天的駕駛時間不得超過10個小時。不過,美國人監(jiān)督檢查執(zhí)行情況,不是靠強制安裝行車記錄儀,而是通過司機自己填寫的駕駛日記來核查。美國規(guī)定,每輛車必須有駕駛日記。
??????? 灰狗巴士司機每人手持一個本子,本子的每頁都很像麥當勞、肯德基衛(wèi)生間那種值班表。駕駛員必須如實填寫每天的行車情況,分別標注行駛時段、停車休息時段并隨時準備讓警方檢查。一旦警方發(fā)現(xiàn)駕駛員沒有如實填寫行車情況,比如未及時填寫或提前填寫未來的行車或休息情況,司機將受到嚴懲,懲罰措施從罰款至吊銷駕照。一旦有了不良記錄,這名駕駛員將不可能再在任何公司找到駕駛車輛的工作。
??????? 每一名駕駛員駕駛時間每天不能累計超過10個小時,值班表上面不光有駕駛員本人簽名,還要有行車路線上主管交通安全管理部門有關人員的簽字證明,這樣防止偽造作假。
??????? 由于美國幅員遼闊,因此類似灰狗這樣的長途大巴,不可避免地存在夜間運行的情況。為了減少夜間運行的安全隱患,美國警方針對夜間運行的長途巴士的檢查更為嚴格,對司機填寫的駕駛日記的核對更為仔細。各長途公司也規(guī)定夜間巴士行駛必須每隔4小時就要強制進站休息。
??????? 備注 逃生窗是必要設施
??????? 在美國的大巴車上,除了有應急門以外,還有客車安全逃生窗,可以說,它是客車在發(fā)生交通事故時乘客的生命通道。緊急逃生窗的位置在車窗處或者車頂處,緊急逃生窗設計要求在出現(xiàn)緊急情況時,乘客用一只手或兩只手就可以簡單、快速地打開逃生窗,實現(xiàn)快速逃生。安全逃生窗有3個特點:一要安全實用,二要美觀明顯,三要耐用易開,并且有醒目的標志標明開窗按鈕。另外,由于擔心客貨混行容易發(fā)生事故,很多危險品貨車除了專有標識之外還會指定專有線路。
??????? “危害公眾安全”則堅決取締
??????? 今年6月,美國以“危害公眾安全”為由,宣布關閉26家華裔經(jīng)營的廉價長途巴士公司,這是美國運輸部歷史上最大規(guī)模的一次取締行動。美國運輸部聲明稱,聯(lián)邦安全調(diào)查人員發(fā)現(xiàn),上述運營商均違反多個安全規(guī)定,包括連續(xù)聘用沒有有效商業(yè)駕駛執(zhí)照以及未進行酒精和藥物測試的司機。此外,公司經(jīng)營的車輛沒有定期檢查和維修,司機也存在嚴重超時駕駛等問題。這些安全隱患嚴重威脅了乘客和道路安全。
??????? 此外,美國有法律規(guī)定,有吸毒史的人,不允許駕駛任何營運大巴。并且,一旦有任何違規(guī)情況,不但懲罰駕駛員個人,還要懲罰長途車公司,從罰款到保費都會增加,直至吊銷公司的運營資質(zhì)。
??????? 德國
??????? 交通運輸行業(yè)是高危險性行業(yè),在歐洲,每輛大巴車方向盤的中心軸上都強制安裝了一個行車自動記錄儀,只要車輪一動就啟動,把時間、速度、間歇情況一一記錄在案,而且每天打印一份記錄單,如果一天未動車,自動記錄為零。歐洲許多發(fā)達國家至今還是壟斷性經(jīng)營,或者是局部控制性壟斷經(jīng)營,德國就是這樣,對運輸企業(yè)市場準入要求很高,各方面的條件限制很嚴,帶有非常濃厚的計劃經(jīng)濟色彩。
??????? 強制休息法 每天駕車累計不能超8小時
??????? 德國客車司機每天駕車累計不能超過8小時,連續(xù)駕車2小時就必須休息45分鐘。對駕駛員而言,不但有駕駛技術方面的嚴格考核,還有交通違章記錄的嚴格要求,對駕齡和身體條件也有嚴格限制,駕齡太短或太長都不可以。客車上的行車自動記錄儀會每天記錄駕駛時間、駕駛間隔、駕駛速度,警察不但抽檢當天的記錄,還可以檢查10天內(nèi)的記錄情況,記錄不全的司機將面臨高額罰款。有很多長途車是用卡啟動的,一人一卡,嚴格規(guī)范,如果超時,車輛將自動熄火,必須用另一個司機的卡才能啟動,這就大大減少疲勞駕駛行為。
??????? 由于司機一天之內(nèi)開車時間不得超過8小時,因此一旦遇到惡劣天氣,長途車行駛速度不得不放慢時,司機甚至會遭遇因為超過駕駛時間而不得不“拋錨”休息的尷尬。如果一旦遇到這種意外情況,司機也一定會遵照規(guī)定,堅決不會再繼續(xù)開車。長途大巴的運營公司會安排附近的替班司機,盡快趕往休息站接替輪休司機。
??????? 提高門檻法 大客車運輸執(zhí)照通過率很低
??????? 德國對職業(yè)駕駛員的入門條件要求極高,交通違法行為對駕駛員個人的信用等級造成終生影響,經(jīng)常違法和發(fā)生事故的人不但很難找到工作,就是自己購車,其保險費率也會比其他人高出許多。由此也使得駕駛員交通安全意識增強,遵守交通規(guī)則成為他們交通行為的自覺意識。
??????? 德國的駕駛執(zhí)照有著嚴格的考證制度。德國駕駛執(zhí)照的“含金量”世界聞名。德國人認為:機動車駕駛員從事的是一項較危險、較專業(yè)的技術行業(yè),如果使駕駛員輕松取得駕駛資格,就等于放縱犯罪?;谶@種認識,在德國考取一個駕駛證是非常困難的,尤其是大客車運輸?shù)膱?zhí)照,據(jù)稱,首次考試通過率不超過50%。而且新司機如果在實習期內(nèi)有“忽視安全性”的違章現(xiàn)象,輕者“回爐”重學,重者被吊銷駕照。如此“苛刻”的規(guī)定就是要造就負責任的司機。

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