一、調(diào)查準備工作
??????? 1、趕赴事故現(xiàn)場。
??????? 接到事故報告后,安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關部門按照分級、分線管理的原則,其負責人立即趕赴事故現(xiàn)場,組織事故救援與前期事故調(diào)查,并初步確定事故等級、類別和事故原因。
??????? 2、依法組建事故調(diào)查組。
??????? 調(diào)查組牽頭單位向同級政府呈報《關于成立××事故調(diào)查組的請示》文件。請示文件應當載明事故基本情況、擬定的調(diào)查組牽頭單位、調(diào)查組組長、調(diào)查組組成單位和邀請單位。根據(jù)事故的具體情況,事故調(diào)查組由有關人民政府、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關部門、監(jiān)察機關、公安機關以及工會派員組成,并邀請人民檢察院派人參加。
??????? 成立調(diào)查組的請示文件經(jīng)同級人民政府批準(或領導簽字同意)后,調(diào)查組牽頭單位向事故調(diào)查組各成員單位和邀請單位發(fā)出《關于成立××事故調(diào)查組的函》,函告有關調(diào)查事項。
??????? 3、立案。
??????? 牽頭單位明確主辦人員,由主辦人員填寫《立案審批表》,并由相關領導簽署審批意見。
??????? 4、制定事故調(diào)查工作方案。
??????? 調(diào)查組牽頭單位根據(jù)事故的具體情況制定事故調(diào)查工作方案,明確調(diào)查組織分工、調(diào)查組工作職責、各調(diào)查小組工作任務和調(diào)查工作要求。
??????? 5、召開事故調(diào)查組第一次會議
??????? 調(diào)查組組長主持召開事故調(diào)查組第一次會議。會議通報事故發(fā)生基本情況,搶險救援情況,宣布調(diào)查工作方案,明確各調(diào)查組成員分工和。
??????? 任務,調(diào)查組組長對調(diào)查工作提出要求。會議要形成《會議紀要》。
??????? 二、事故調(diào)查取證
??????? 6、組織事故現(xiàn)場勘察,提取相關物證。
??????? 安全生產(chǎn)監(jiān)管部門接到事故報告后,要立即派員趕赴事故現(xiàn)場,進行勘察。向當事人或目擊者了解事故發(fā)生經(jīng)過情況。提取事故現(xiàn)場存留的有關痕跡和物證(致害物、殘留物、破損部件、危險物品、有害氣體等),封存與事故有關的物件,并用攝影、照相等方法予以固定。對無法搬運或事故發(fā)生單位確需立即使用的物件,由勘察人員現(xiàn)場認定,并由事故發(fā)生單位負責人當場簽字認可后,交付事故發(fā)生單位或相關單位保管或使用。
??????? 根據(jù)現(xiàn)場勘察和現(xiàn)場取證情況,繪制事故現(xiàn)場有關圖紙(包括事故現(xiàn)場示意圖、剖面圖、工序(工藝)、流程圖、受害者位置圖等)。現(xiàn)場勘察完畢,向調(diào)查組提交《事故現(xiàn)場勘察報告》。
??????? 勘察報告應當載明事故現(xiàn)場勘察人員、勘察時間、勘察路線,說明事故地點基本情況和與事故相關的情況,認定事故類別,附有相應的事故圖紙、照片等。參與現(xiàn)場勘察的人員在勘察報告上簽字認可。
??????? 7、收集事故事實材料。
??????? 收集證明事故等級、類別和事故發(fā)生的相關事實與材料。包括:事故匯報記錄、傷亡人員統(tǒng)計表、賠償協(xié)議、尸檢報告、遺體火化記錄、死亡證明、醫(yī)院傷害程度證明等。以及事故發(fā)生前生產(chǎn)設施、設備狀況,有關技術文件和規(guī)章制度及執(zhí)行情況,工作環(huán)境狀況,受害人和肇事者的技術狀況、健康狀況等。同時收集事故發(fā)生單位、相關單位和部門的文件、規(guī)章制度、報表、臺帳、記錄、圖件和向調(diào)查組提供的書面證明(說明)。
??????? 收集有關書證證據(jù)時,調(diào)查組向相關單位(部門)提供證據(jù)清單,限期要求提供。提供復印件的,由提供單位簽署“復印屬實”并加蓋公章,同時注明原件存放的單位(部門)。
??????? 8、獲取證人證言。
??????? 證人證言包括調(diào)查詢問筆錄和有關人員提供的情況說明、舉報信件等。調(diào)查人員制訂事故調(diào)查詢問計劃和詢問提綱,明確調(diào)查詢問對象和詢問內(nèi)容,對事故現(xiàn)場目擊者、受害者、當事人和相關管理人員、負有監(jiān)督管理職責的人員進行調(diào)查詢問。對事故發(fā)生負有責任的人員必須調(diào)查詢問。認定的責任者的違法違規(guī)事實應當有2個以上的證人證言或其他有效證據(jù)。
??????? 9、計算事故直接經(jīng)濟損失。
??????? 按照國家標準統(tǒng)計事故直接經(jīng)濟損失?!妒鹿手苯咏?jīng)濟損失表》由事故單位或其主管部門蓋章認可。
??????? 10、組織技術鑒定。
??????? 對較大以上生產(chǎn)安全事故和事故原因復雜的一般事故,事故調(diào)查組委托具備國家規(guī)定資質(zhì)的單位進行技術鑒定。承擔技術鑒定的單位或專家按照相關要求,在調(diào)查組的領導下,依法認定事故發(fā)生的直接原因和相關事故參數(shù),并向調(diào)查組提交完整的《技術鑒定報告》。
??????? 三、事故分析
??????? 11、事故原因分析。
??????? 事故原因分析包括直接原因分析和間接原因分析。從機械、物質(zhì)(能量源和危險物質(zhì))、環(huán)境的不安全狀態(tài)和人的不安全行為兩個方面分析事故的直接原因。從技術、教育、管理、人的身體和精神方面等方面分析事故的間接原因。