3　尾礦庫(kù)各階段的病害及預(yù)防措施
3.1　勘察階段對(duì)庫(kù)區(qū)、壩基、尾礦堆積壩壩體及沉積灘的勘察質(zhì)量低劣,排洪管線等處的不良地質(zhì)條件未能查明,導(dǎo)致穩(wěn)定分析、排洪驗(yàn)算等結(jié)論不可靠[4],造成庫(kù)內(nèi)滑坡、壩體變形、壩基滲漏、排洪涵管斷裂、排水井倒塌等事故隱患。
3.2　設(shè)計(jì)階段設(shè)計(jì)質(zhì)量低劣,基礎(chǔ)資料不確切、設(shè)計(jì)方案及技術(shù)論證方法不當(dāng)、不遵循設(shè)計(jì)規(guī)范、對(duì)庫(kù)區(qū)水位及浸潤(rùn)線深度的控制不明確,和要求不切實(shí)際等方面。而由此造成的隱患大多數(shù)是壩體在中后期穩(wěn)定性和防洪能力不夠,不能滿(mǎn)足設(shè)計(jì)規(guī)范的要求。其次,排水構(gòu)筑物出現(xiàn)斷裂、氣蝕、倒塌等現(xiàn)象也往往由于設(shè)計(jì)人員素質(zhì)不高或經(jīng)驗(yàn)不足所造成的。因此,尾礦庫(kù)必須做到精心設(shè)計(jì),必須委托有設(shè)計(jì)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位進(jìn)行設(shè)計(jì)。設(shè)計(jì)前應(yīng)切實(shí)做好基礎(chǔ)資料的收集和方案論證工作,并且進(jìn)行尾礦土工試驗(yàn),必要時(shí)應(yīng)進(jìn)行筑壩試驗(yàn),以校驗(yàn)設(shè)計(jì)方案的準(zhǔn)確性。必須嚴(yán)格按《選礦廠尾礦設(shè)施設(shè)計(jì)規(guī)范》ZBJ1-90和《尾礦庫(kù)安全管理規(guī)定》的等規(guī)范進(jìn)行。設(shè)計(jì)完成以后必須請(qǐng)具備評(píng)價(jià)資格的機(jī)構(gòu)進(jìn)行尾礦庫(kù)安全預(yù)評(píng)價(jià),評(píng)價(jià)合格后方可施工筑壩。???
3.3　施工階段在初期壩施工過(guò)程中,由于清基不徹底、壩體密實(shí)不均、壩料不符合要求、反濾層鋪設(shè)不當(dāng)?shù)纫蛩?可能會(huì)造成壩體沉降不均、壩體或壩基漏礦、后期壩局部塌陷等事故;若排洪構(gòu)筑物有蜂窩、麻面或強(qiáng)度不達(dá)標(biāo),且負(fù)荷逐漸增大時(shí),便會(huì)造成掉塊、露筋、斷裂、甚至倒塌等危害[5]。因此,在施工時(shí)必須按《選礦廠尾礦設(shè)施設(shè)計(jì)規(guī)范》(ZBJ1-90)和《尾礦庫(kù)安全管理規(guī)定》的規(guī)范嚴(yán)格執(zhí)行,在尾礦庫(kù)施工驗(yàn)收階段必須嚴(yán)格按《尾礦設(shè)施施工及驗(yàn)收規(guī)程》(YS5418-95)的要求進(jìn)行,并且要進(jìn)行安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià),評(píng)價(jià)合格后方可運(yùn)行。
3.4　運(yùn)行階段科學(xué)管理,尾礦壩管理應(yīng)由有資質(zhì)的人員經(jīng)培訓(xùn)后進(jìn)行管理，并建立健全規(guī)章制度和檢查臺(tái)賬。由于尾礦庫(kù)具有邊施工邊使用的特點(diǎn),壩體形成的過(guò)程要借助尾砂堆壩,堆壩周期較長(zhǎng)。隨著壩體逐年增高,需要依次封堵排水井的進(jìn)水口和進(jìn)行其它管理工作,只有長(zhǎng)期一貫保持良好的堆壩質(zhì)量,才能保證壩體安全。在堆壩過(guò)程中,基壩、排水井和泄洪溝長(zhǎng)期受水壓、滲透、沖刷、溶蝕、氣蝕、磨損、腐蝕等物理、化學(xué)作用,經(jīng)受洪水、嚴(yán)寒、冰凍等惡劣氣候條件的影響,尾礦設(shè)施很難保持始終如一的良好運(yùn)行狀態(tài)。壩體要在運(yùn)行期間形成,需要不斷維護(hù)和控制,還要做好放礦,筑壩、防汛、防滲、防震、維護(hù)、修理檢查,觀測(cè)等日常管理工作,一套科學(xué)有效的管理制度和與之配套的組織機(jī)構(gòu)必不可少[6]。運(yùn)行時(shí)必須每隔3a對(duì)尾礦庫(kù)作安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià),否則禁止再運(yùn)行。
3.5　閉庫(kù)階段尾礦庫(kù)即使停止了使用,庫(kù)內(nèi)已無(wú)積水,但洪水及地震的威脅將長(zhǎng)期存在,況且?guī)靸?nèi)沉積灘面在常年風(fēng)雨吹淋之下,灘面坡度漸趨平緩、調(diào)洪庫(kù)容隨之減少、洪水位的安全高度及安全灘長(zhǎng)大多不能滿(mǎn)足安全要求。排洪構(gòu)筑物的壽命也是有限的,灘面表面干燥,甚至開(kāi)裂,但內(nèi)部仍呈飽和狀態(tài),一旦失事,其造成的災(zāi)害和正在使用的尾礦庫(kù)的失事同等嚴(yán)重[7]。因此,從尾礦庫(kù)使用到最終設(shè)計(jì)高程前2～3a必須進(jìn)行閉庫(kù)設(shè)計(jì),且設(shè)計(jì)和施工方案應(yīng)符合《尾礦庫(kù)安全管理規(guī)定》的安全法律、法規(guī)等技術(shù)規(guī)范,并須報(bào)省級(jí)以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)審查,進(jìn)行閉庫(kù)安全評(píng)價(jià)。閉庫(kù)工程結(jié)束后須經(jīng)省級(jí)以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)組織驗(yàn)收。閉庫(kù)后的安全要求基本上與正在使用的尾礦庫(kù)類(lèi)似,庫(kù)的等級(jí)、穩(wěn)定、安全系數(shù)、防洪標(biāo)準(zhǔn)都與終期尾礦庫(kù)的設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)一致。閉庫(kù)后所有安全管理工作仍由原企業(yè)負(fù)責(zé)。
3.6　從制度上建立杜絕尾礦庫(kù)主要危害的管理措施，以便于對(duì)尾礦庫(kù)在勘察、設(shè)計(jì)、施工、運(yùn)行和閉庫(kù)階段的潛在危險(xiǎn)的防治,可以看出,尾礦庫(kù)的有些潛在危險(xiǎn)發(fā)生的可能性比較大。安全監(jiān)管部門(mén)和企業(yè)對(duì)于尾礦庫(kù)存在的主要潛在危險(xiǎn)的控制必須做到以下工作。(1)在國(guó)家現(xiàn)行法律、法規(guī)的框架下,建立和完善尾礦庫(kù)政府規(guī)章制度體系,出臺(tái)配套的、主要專(zhuān)業(yè)齊全的實(shí)施細(xì)則,依法管理,安全生產(chǎn)。(2)貫徹國(guó)家《安全生產(chǎn)法》,建立企業(yè)負(fù)責(zé)、國(guó)家監(jiān)察、行業(yè)管理、社會(huì)監(jiān)督的安全生產(chǎn)管理體系,落實(shí)尾礦庫(kù)安全責(zé)任制,有效開(kāi)展尾礦安全管理。(3)企業(yè)必須嚴(yán)格執(zhí)行勘察、設(shè)計(jì)、施工和操作管理的規(guī)范、規(guī)程,從源頭杜絕隱患。(4)完善安全監(jiān)督檢查和安全管理的體系、制度。(5)制定事故應(yīng)急救援預(yù)案,完善搶險(xiǎn)救援機(jī)制。(6)嚴(yán)格安全巡查制度及臺(tái)賬,及時(shí)發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情。(7)建立尾礦庫(kù)風(fēng)險(xiǎn)基金，為尾礦庫(kù)安全打下有力的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。

4　結(jié)論
本文對(duì)尾礦庫(kù)建設(shè)和運(yùn)行的各個(gè)階段和各單元的潛在危險(xiǎn)進(jìn)行論述和分析,并對(duì)可能導(dǎo)致潛在危險(xiǎn)的原因進(jìn)行了分析,提出相應(yīng)的事故預(yù)防措施,該項(xiàng)工作是加強(qiáng)尾礦庫(kù)安全生產(chǎn)管理及預(yù)防尾礦庫(kù)事故發(fā)生的基礎(chǔ)性工作。必須要引起安全監(jiān)督部門(mén)和企業(yè)的重視。