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什么是事故管理?事故現(xiàn)場(chǎng)勘查步驟

  
評(píng)論: 更新日期:2011年05月08日


因此,調(diào)查對(duì)象應(yīng)包括:(1)勞動(dòng)生產(chǎn)過程中人員活動(dòng)情況和設(shè)備運(yùn)行情況;(2)勞動(dòng)生產(chǎn)的狀況,原材料、制品、成品的存在狀態(tài),工藝條件和操作情況,技術(shù)規(guī)定和管理制度等;(3)勞動(dòng)生產(chǎn)過程所在的區(qū)域環(huán)境和自然條件,如晴、雨、風(fēng)向、溫濕度等,以及有關(guān)的外界因素;(4)勞動(dòng)生產(chǎn)過程中出現(xiàn)的異?,F(xiàn)象和判斷處理情況;(5)有關(guān)人員的工作狀態(tài)和思想變化等。調(diào)查這些內(nèi)容的目的是,待調(diào)查物證弄清事故隱患之后,根據(jù)事故原點(diǎn)和事故原因,進(jìn)一步查證管理缺陷。在確認(rèn)事故性質(zhì)是責(zé)任事故時(shí),再進(jìn)行責(zé)任分析和提出對(duì)責(zé)任者的處理意見。關(guān)于調(diào)查的方式與時(shí)機(jī):凡是與形成事故隱患有關(guān)的人員和發(fā)生事故時(shí)在場(chǎng)的人員,以及事故的目擊者、報(bào)警者都在調(diào)查之列。要注意他們之間的正常與不正常的交往關(guān)系,他們對(duì)調(diào)查分析事故的心理狀態(tài),以及他們向調(diào)查人員提供事故線索的態(tài)度。要特別警惕那些急于恢復(fù)生產(chǎn),對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行破壞的人。事故前勞動(dòng)生產(chǎn)情況調(diào)查應(yīng)比現(xiàn)場(chǎng)勘查早一步進(jìn)行,一則可安定民心,二則可通過群眾控制某些人的不軌行為。 事故分析應(yīng)包括哪些內(nèi)容?事故分析是在事故調(diào)查取得確鑿證據(jù)基礎(chǔ)上進(jìn)行的。按照GB6442?86 《企業(yè)職工傷亡事故調(diào)查分析規(guī)則》要求,事故分析包括:受傷部位、受傷性質(zhì)、起因物、致害物、傷害方式、不安全狀態(tài)、不安全行為、直接原因、間接原因的分析。其中,受傷部位是指按人體解剖學(xué)劃分的受傷害的身體位置。 如我們習(xí)慣上說的頭部創(chuàng)傷應(yīng)稱之為顱腦創(chuàng)傷、眼部創(chuàng)傷或面頜創(chuàng)傷。受傷性質(zhì)是指從醫(yī)學(xué)角度確定的受傷類型,如割傷、扭傷、燒傷等。如果事故造成多種傷害、可稱“多傷害”。致害物是指直接引起傷害的物體或物質(zhì)。在兩種以上物體撞擊時(shí),選運(yùn)動(dòng)的物體為致害物;若物體都是靜止的,選最后接觸的物體。如,人從腳手架上墜落,碰到幾次物體落到地面,地面是致害物。起因物是指導(dǎo)致事故發(fā)生的物體、物質(zhì)。就是事故原點(diǎn)中的物質(zhì)因素。不安全狀態(tài)指直接形成或能導(dǎo)致事故發(fā)生的物質(zhì)條件。包括設(shè)備、設(shè)施、機(jī)械、工具及作業(yè)環(huán)境潛在的危險(xiǎn)因素。不安全行為指造成事故的人為錯(cuò)誤。包括違章、違紀(jì)行為。它是事故的激發(fā)條件。直接原因指直接導(dǎo)致事故發(fā)生的原因。包括人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)。間接原因指間接原因產(chǎn)生和存在的原因。包括技術(shù)、設(shè)計(jì)上的原因和管理上的原因。 事故處理工作包括哪些內(nèi)容在事故調(diào)查結(jié)束后,就要進(jìn)行事故處理工作。其中包括確定事故的性質(zhì);對(duì)屬于責(zé)任事故進(jìn)行責(zé)任分析,提出對(duì)責(zé)任者的處理意見;制訂防范措施;建立事故檔案等四項(xiàng)工作。這些工作的結(jié)果是整個(gè)事故調(diào)查的成果。它關(guān)系著“四不放過”原則能否真正落實(shí)的問題,即廣大職工能否從中受到教育,事故能否得到有效遏止的問題。 怎樣進(jìn)行事故責(zé)任分析事故責(zé)任分析就是分析造成事故原因的責(zé)任,確定事故責(zé)任者。事故責(zé)任者是指對(duì)事故發(fā)生負(fù)有責(zé)任的人。其中包括直接責(zé)任者、主要責(zé)任者和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者。其行為與事故發(fā)生有直接因果關(guān)系的,為直接責(zé)任者。造成不安全狀態(tài)的人和有不安全行為的人都可能是直接責(zé)任者。對(duì)事故發(fā)生負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的,為領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者。一般從間接原因確定領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。在直接責(zé)任者和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者中,對(duì)事故發(fā)生起主要作用的,為主要責(zé)任者。確定事故責(zé)任者的原則是:下述原因造成的事故,應(yīng)首先追究領(lǐng)導(dǎo)者的責(zé)任:(1)工人沒按規(guī)定進(jìn)行安全教育和技術(shù)培訓(xùn),或未經(jīng)工種考試合格就上崗操作;(2)缺乏安全技術(shù)操作規(guī)程或規(guī)程不健全;(3)安全措施、安全信號(hào)、安全標(biāo)志、安全用具、個(gè)體防護(hù)用品缺乏或有缺陷;(4)設(shè)備嚴(yán)重失修或超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn);(5)對(duì)事故熟視無睹,不采取措施,或挪用安全技術(shù)措施經(jīng)費(fèi),致使重復(fù)發(fā)生同類事故;(6)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)工作缺乏檢查或指導(dǎo)錯(cuò)誤。下述原因造成的事故,應(yīng)追究肇事者或有關(guān)人員責(zé)任:(1)違章指揮、違章作業(yè)、違犯勞動(dòng)紀(jì)律;(2)違反安全生產(chǎn)責(zé)任制,玩忽職守;(3)擅自開動(dòng)機(jī)器設(shè)備,擅自更改、拆除、毀壞、挪用安全裝置和設(shè)備。絕大多數(shù)事故發(fā)生在操作者身上,但事故是由多種因素構(gòu)成的,有導(dǎo)致事故的直接原因,也有多層次的間接原因,尤其是安全管理上的原因,要著重考慮領(lǐng)導(dǎo)原因。在主要責(zé)任者中,可能是操作者,也可能是領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者。 怎樣對(duì)事故責(zé)任者進(jìn)行處理傷亡事故要本著實(shí)事求是的態(tài)度,按照“四不放過”原則和懲前毖后、依法辦事的精神進(jìn)行處理。首先,由事故調(diào)查組提出事故處理意見和防范措施建議,由發(fā)生事故的企業(yè)及其主管部門負(fù)責(zé)處理。按照國家有關(guān)規(guī)定,對(duì)有關(guān)事故責(zé)任者給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。如重大責(zé)任事故罪、交通肇事罪、違反危險(xiǎn)品管理規(guī)定肇事罪、玩忽職守罪等。其次,發(fā)生傷亡事故隱瞞不很、謊報(bào)、故意遲報(bào),或故意破壞現(xiàn)場(chǎng),無正當(dāng)理由拒絕接受調(diào)查和拒絕提供有關(guān)情況和資料的,由有關(guān)部門按國家有關(guān)規(guī)定,對(duì)有關(guān)單位負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人員,給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。另外,在調(diào)查、處理傷亡事故中玩忽職守、循私舞弊或打擊報(bào)復(fù)的,同樣要受到行政處分,或追究刑事責(zé)任。 什么是事故原點(diǎn)事故原點(diǎn)就是構(gòu)成事故的最初起點(diǎn)。也就是事故隱患轉(zhuǎn)化為事故的具有初始性突變特征的,與事故發(fā)展過程有直接因果聯(lián)系的點(diǎn)。如火災(zāi)事故的第一起火點(diǎn),爆炸事故的第一起爆點(diǎn),車輛傷害事故的第一接觸點(diǎn)等。事故原點(diǎn)具有以下三個(gè)特征:(1)事故原點(diǎn)是從事故隱患轉(zhuǎn)化為事故的具有突變持證的點(diǎn)。(2)事故原點(diǎn)是從事故隱患轉(zhuǎn)化為事故的具有初始性的(3)事故原點(diǎn)是在事故發(fā)展過程中與事故后果有直接因果聯(lián)系的點(diǎn)。勞動(dòng)生產(chǎn)過程發(fā)生的事故,是通過患在事故原點(diǎn)處轉(zhuǎn)化而成的。事故原點(diǎn)次激發(fā),使事故隱患存在于事故的發(fā)生發(fā)展過程。事故調(diào)查中,必須先查清和驗(yàn)證事故原點(diǎn)的位置,然后才能對(duì)事故調(diào)查過程中的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行分析。在簡(jiǎn)單的事故中,如沖床斷指,發(fā)生事故的人機(jī)接觸部位即是事故原點(diǎn),也是事故的終點(diǎn)。但對(duì)比較復(fù)雜的大事故來說,不首先查到事故原點(diǎn),事故調(diào)查就很難深入下去。如果在事故原點(diǎn)沒確定就對(duì)事故原因作結(jié)論,其結(jié)果必是錯(cuò)誤的,所采取的措施也是無針對(duì)性的。 傷亡事故統(tǒng)計(jì)中還有哪些統(tǒng)計(jì)指標(biāo)除傷亡事故的絕對(duì)指標(biāo)和相對(duì)指標(biāo)外,國家標(biāo)準(zhǔn)GB6441-86《企業(yè)職工傷亡事故分類》中,還規(guī)定了以下6中傷亡事故統(tǒng)計(jì)指標(biāo):千人死亡率;千人重傷率;百萬工時(shí)傷害率;傷害嚴(yán)重率;傷害平均嚴(yán)重率;按產(chǎn)品的產(chǎn)量計(jì)算的死亡率(百萬噸死亡率和萬立方米木材死亡率); 怎樣制定事故防范措施事故防范措施的建議由事故調(diào)查組提出。它是根據(jù)事故的原因,提出有針對(duì)性的具體措施。這些措施,既要考慮技術(shù)的、經(jīng)濟(jì)的可行性,又要注重其有效性、可靠性;既要考慮防止事故發(fā)生的措施,又要考慮防止事故擴(kuò)大的措施;既要注重設(shè)計(jì)、制造等技術(shù)性措施,更要注意管理、教育、培訓(xùn)r等其它措施。防范措施不能一勞永逸,要隨生產(chǎn)和科學(xué)技術(shù)的發(fā)展而進(jìn)行科學(xué)研究,特別是對(duì)尚未認(rèn)識(shí)的危險(xiǎn)因素的科學(xué)。 什么是事故統(tǒng)計(jì)分析事故統(tǒng)計(jì)分析就是運(yùn)行數(shù)理統(tǒng)計(jì)方法,對(duì)大量的事故資料進(jìn)行加工、整理和分析,從中揭示出事故發(fā)生的某些必然規(guī)律,為防止事故指明方向。事故統(tǒng)計(jì)分析是建立在完善的事故調(diào)查、登記、建檔基礎(chǔ)上的,也就是說,是依賴于事故資料的完善和齊備。然而,這些完備的事故資料,只不過是一件件獨(dú)立的偶然事件的客觀反映,并無規(guī)律可言。但是,通過對(duì)大量的、偶然發(fā)生的事故進(jìn)行綜合分析,就可以從中找出必然的規(guī)律和總的趨勢(shì),從而達(dá)到能對(duì)事故進(jìn)行預(yù)測(cè)和預(yù)防的目的。事故統(tǒng)計(jì)分析是事故管理工作的重要內(nèi)容。做好該項(xiàng)工作,能及時(shí)掌握準(zhǔn)確的統(tǒng)計(jì)資料,如實(shí)反映企業(yè)的安全狀況和事故發(fā)展趨勢(shì),為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)決策,指導(dǎo)安全生產(chǎn),制訂計(jì)劃提供依據(jù)。 怎樣建立和使用事故檔案事故檔案是重要的技術(shù)檔案,是人們研究事故的成果。事故檔案對(duì)研究事故發(fā)生規(guī)律,防止發(fā)生事故有重要作用;可作為職工安全教育的素材;可為科研部門和大專院校提供研究的資料;可為領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)決策提供依據(jù)。事故檔案,應(yīng)當(dāng)是各種類型事故的檔案,包括輕傷、重傷、死亡事故的檔案,未遂事故的檔案和經(jīng)濟(jì)損失事故的檔案等。事故檔案應(yīng)長期保存,建立檔案管理制度,為一切研究事故的人服務(wù)。事故檔案應(yīng)在事故結(jié)案后歸檔。內(nèi)容包括:(1)事故登記表;(2)事故調(diào)查報(bào)告;(3)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查記錄、圖紙照片;(4)技術(shù)鑒定和試驗(yàn)報(bào)告;(5)物證、人證材料;(6)直接和間接經(jīng)濟(jì)損失材料;(7)事故責(zé)任者的副主材料;(8)醫(yī)療部門對(duì)傷亡人員的診斷書;(9)發(fā)生事故時(shí)的工藝條件、操作情況和處分決定和受處分人員的檢查材料有關(guān)事故的通報(bào)、簡(jiǎn)報(bào)及文件; 事故統(tǒng)計(jì)分析工作的基本程序和內(nèi)容是什么事故統(tǒng)計(jì)分析的基本程序是:事故資料的統(tǒng)計(jì)調(diào)查?加工整理?綜合分析。三者是緊密相連的整體,是人們認(rèn)識(shí)事故本質(zhì)的一種重要方法。事故資料的統(tǒng)計(jì)調(diào)查,是采用各種手段收集事故資料,將大量零星的事故原始資料系統(tǒng)全面地集中起來。事故調(diào)查項(xiàng)目,應(yīng)按事故調(diào)查目的設(shè)置,如事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、受害人的姓名、性別、年齡、工齡、工種、傷害部位、傷害性質(zhì)、直接原因、間接原因、致害物、事故類型、事故經(jīng)濟(jì)損失、休工天數(shù)等。項(xiàng)目的填寫方式,可采用數(shù)字式、是否式或文字式等。事故資料的整理,是根據(jù)事故統(tǒng)計(jì)分析的目的進(jìn)行恰當(dāng)分組和進(jìn)行事故資料的審核、匯總,并根據(jù)要求計(jì)算有關(guān)數(shù)值,統(tǒng)計(jì)分組。如按行業(yè)、事故類型、傷害嚴(yán)重程度、經(jīng)濟(jì)損失大小、性別、年齡、工齡、文化程度、時(shí)間等進(jìn)行分組。審核匯總過程,要檢查資料的準(zhǔn)確性。看資料的內(nèi)容是否合乎邏輯,指標(biāo)之間是否相互矛盾,通過計(jì)算,檢查有無差錯(cuò)。事故資料的綜合分析是將匯總、整理的事故資料及有關(guān)數(shù)據(jù)填入統(tǒng)計(jì)表或標(biāo)上統(tǒng)計(jì)圖,得出恰當(dāng)?shù)慕y(tǒng)計(jì)分析結(jié)論。

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