(4)下屬企業(yè)和公司的消防安全工作放任自流，沒有落實(shí)消防安全工作責(zé)任制，對安全工作也為直接進(jìn)行檢查。

　　(5)城市規(guī)劃與消防工作脫節(jié)。

　　4．某市“8·4”重大煙花爆竹爆炸事故

　　某市發(fā)生重大煙花爆竹爆炸事故，死亡27人，失蹤1人，傷26人，相連的3幢五層樓房，1幢全部塌垮，2幢嚴(yán)重受損。

　　本次事故的教訓(xùn)如下：

　　(1)安全工作有死角，國家的要求沒有落實(shí)到位。

　　(2)執(zhí)法不到位，應(yīng)全方位、全過程的加強(qiáng)安全管理。

　　(3)安全意識差，應(yīng)加強(qiáng)安全生產(chǎn)知識的宣傳教育和培訓(xùn)，加大安全生產(chǎn)宣教工作的力度。

　　(4)腐敗因素的存在，也是事故發(fā)生的原因之一。

　　(5)安全管理技術(shù)比較落后。

　　5．某礦特別重大瓦斯爆炸事故

　　某市某煤礦發(fā)生特別重大瓦斯爆炸事故，死亡79人，直接經(jīng)濟(jì)損失480萬。

　　這次事故的教訓(xùn)是：

　　(1)應(yīng)堅持安全第一、預(yù)防為主的方針，切實(shí)擺正安全生產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)系，按規(guī)定配齊安全檢查人員，嚴(yán)格執(zhí)行業(yè)務(wù)保安制度，建立安全生產(chǎn)自我約束機(jī)制，自覺接受有關(guān)部門的管理和監(jiān)督。

　　(2)立即理順通風(fēng)系統(tǒng)、合理布置采掘工作面，消滅串聯(lián)通風(fēng)，實(shí)行以風(fēng)定產(chǎn)，規(guī)范瓦斯檢測工作，杜絕生產(chǎn)區(qū)域內(nèi)的一切火源。

　　(3)按《煤礦安全規(guī)程》要求，加強(qiáng)技術(shù)、機(jī)電設(shè)備和安全的管理，建立健全各項規(guī)章制度和安全生產(chǎn)崗位責(zé)任制。

　　(4)加強(qiáng)三級安全教育，提高職工素質(zhì)，增強(qiáng)自我保護(hù)能力。

　　(5)各級領(lǐng)導(dǎo)干部要切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)，深入一線，深入井下，靠前指揮，切實(shí)幫助、督促企業(yè)解決安全生產(chǎn)中的實(shí)際問題。

　　通過以上幾起事故案例的事故教訓(xùn)的分析，可以看到，事故教訓(xùn)和整改措施應(yīng)當(dāng)從以下幾個方面來考慮：

　　(1)是否貫徹落實(shí)了有關(guān)的安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

　　(2)是否制定了比較完善的安全管理制度。

　　(3)是否制定了合理的安全技術(shù)防范措施。

　　(4)安全管理制度和技術(shù)防范措施執(zhí)行是否到位。

　　(5)安全培訓(xùn)教育和宣傳及貫徹是否到位，職工的安全意識是否到位。

　　(6)有關(guān)部門的執(zhí)法力度是否到位。

　　(7)企業(yè)負(fù)責(zé)人是否重視安全生產(chǎn)工作。

　　(8)是否存在官僚和腐敗現(xiàn)象，因而造成了事故的發(fā)生。

　　(9)是否落實(shí)了有關(guān)“三同時”的要求。

　　(10)是否有合理有效的事故應(yīng)急救援預(yù)案。

?第四節(jié) 整改措施?

整改措施，也稱安全對策措施，即針對發(fā)生事故的原因、性質(zhì)、類別采取相應(yīng)的安全對策。

　　一、制定安全整改對策措施應(yīng)遵循的原則

　　在制定安全整改對策措施時，應(yīng)遵守的原則，可以參照第一章預(yù)防事故的對策措施的基本原則部分，此處不再敘述。

　　二、安全技術(shù)整改措施

　　針對不同的事故及其原因采取相應(yīng)的安全技術(shù)整改措施。

　　(一)防火防爆技術(shù)措施
　　引發(fā)火災(zāi)、爆炸事故的因素很多，一旦發(fā)生事故，后果極其嚴(yán)重。為了確保安全生產(chǎn)，首先必須做好預(yù)防工作，消除可能引起燃燒爆炸的危險因素。從理論上講，使可燃物質(zhì)不處于危險狀態(tài)或者消除一切著火源，這兩項措施，只要控制其一，就可以防止火災(zāi)和化學(xué)爆炸事故的發(fā)生。但在實(shí)踐中，由于生產(chǎn)條件的限制或某些不可控因素的影響，僅采取一種措施是不夠的，往往需要采取多方面的措施，以提高生產(chǎn)過程的安全程度。另外，還應(yīng)考慮其他輔助措施，以便在萬一發(fā)生火災(zāi)爆炸事故時，減少危害的程度，將損失降到最低限度，這些都是在防火防爆工作中必須全面考慮的問題。
　　1．防止可燃可爆系統(tǒng)的形成
　　防止可燃物質(zhì)、助燃物質(zhì)(空氣、強(qiáng)氧化劑)、引燃能源(明火、撞擊、熾熱物體、化學(xué)反應(yīng)熱等)同時存在；防止可燃物質(zhì)、助燃物質(zhì)混合形成的爆炸性混合物(在爆炸極限范圍內(nèi))與引燃能源同時存在。
　　為防止可燃物與空氣或其他氧化劑作用形成危險狀態(tài)，在生產(chǎn)過程中，首先應(yīng)加強(qiáng)對可燃物的管理和控制，利用不燃或難燃物料取代可燃物料，不使可燃物料泄漏和聚集形成爆炸性混合物；其次是防止空氣和其他氧化性物質(zhì)進(jìn)入設(shè)備內(nèi)或防止泄漏的可燃物料與空氣混合。
　　(1)取代或控制用量。
　　(2)加強(qiáng)密閉。
　　(3)通風(fēng)排氣。
　　(4)惰性化。