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如何做好工程建設(shè)中的安全管理預(yù)防重大傷亡事故

  
評論: 更新日期:2011年04月27日


  
  三、認(rèn)真貫徹落實安全生產(chǎn)法規(guī)、嚴(yán)格執(zhí)行建筑施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)
  (一)依據(jù)法規(guī)和建筑施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)組織施工。
  《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》是我國第一部全面規(guī)范安全生產(chǎn)的專門法律,是我國安全生產(chǎn)法律體系的主體法,是各類生產(chǎn)經(jīng)營單位及其從業(yè)人員實現(xiàn)安全生產(chǎn)必須遵循的行為準(zhǔn)則,于2004年2月1日施行的《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》要求建設(shè)單位、勘察設(shè)計單位、施工單位、工程監(jiān)理單位及其他與建設(shè)工程安全生產(chǎn)有關(guān)的單位必須堅持“安全生產(chǎn),預(yù)防為主的”方針,保證建設(shè)工程安全生產(chǎn),依法承擔(dān)建設(shè)工程建設(shè)工程安全生產(chǎn)責(zé)任。建設(shè)部針對建設(shè)施工特點專門制定了多項建筑施工安全技術(shù)方面的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范,如:《施工現(xiàn)場臨時用電安全技術(shù)規(guī)范》、《建筑施工高處作業(yè)安全安全技術(shù)規(guī)范》、《龍門架及井架物料提升機安全技術(shù)規(guī)范》、《建筑塔式起重機安全規(guī)范》、《建筑機械使用安全技術(shù)規(guī)范》及《建筑施工安全檢查表》等,這些標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范,都從各自專業(yè)的角度,對安全技術(shù)提出了要求和做出了明確規(guī)定,使安全生產(chǎn)由定性管理,達到了定量管理。特別是《建筑施工安全檢查表》利用系統(tǒng)工程學(xué)的原理,是對建筑施工歷年發(fā)生的傷亡做了系統(tǒng)分析,對那些易發(fā)事故有關(guān)的工序和部位以檢查表的形式,提出了科學(xué)的量化的要求,共有18張檢查表,168個檢查項目,573條檢查評定的內(nèi)容。五大傷害事故易發(fā)的工序、部位和作業(yè)程序,都包括在這些檢查表中,每一項都有具體要求。在施工過程中只要按照這些要求去做,即可預(yù)防、消除大量的傷亡事故。安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范中的很多的條文,都是建筑工人的鮮血換來的,是科學(xué)規(guī)律的總結(jié),具有約束力和強制性,也是建立安全生產(chǎn)的正常秩序和保障施工過程中操作者安全和健康的法律依據(jù)。
  (二)認(rèn)真執(zhí)行安全技術(shù)管理制度。
  《建筑法》規(guī)定,建筑施工單位在編制施工組織設(shè)計時,應(yīng)當(dāng)根據(jù)建筑工程的特點制定相應(yīng)的安全技術(shù)措施;對專業(yè)性較強的工程項目,應(yīng)當(dāng)編制專項安全施工設(shè)計并采取安全技術(shù)措施,所謂專業(yè)性較強的工程項目主要是指模板、腳手架、塔吊、井字架(龍門架)、外用電梯、臨時用電、土石方等工程。
  施工安全技術(shù)措施是對每項工程施工中存在的不安全因素進行預(yù)先分析,從技術(shù)上和管理上采取措施,從而控制和消除施工中的隱患,防止發(fā)生傷亡事故。因此,它是工程施工中實現(xiàn)安全生產(chǎn)的綱領(lǐng)性文件,必須認(rèn)真編制和執(zhí)行,要做到以下幾點:
  1、在開工前完成編寫和審批。由具有法人資格的企業(yè)的技術(shù)負責(zé)人審批和簽字生效。在施工中如果發(fā)生工程變更等情況,安全技術(shù)措施必須及時作相應(yīng)的修改、補充和完善。
  2、要有針對性。要針對工程的特點、施工環(huán)境、施工方案、勞動組合、使用的機具、架設(shè)工具以及施工季節(jié)等具體情況,制定保障安全施工措施。
  3、要全面、具體。只有把多種不利因素都考慮周全,并有對策措施,才能真正達到預(yù)防事故的目的。
  4、安全技術(shù)措施交底。經(jīng)過批準(zhǔn)的施工安全技術(shù)措施,開工時應(yīng)先對使用者進行安全技術(shù)交底。安全技術(shù)交底應(yīng)有書面材料,交底與被交底雙方都應(yīng)簽名。
  5、各種安全設(shè)施、防護裝置,應(yīng)列入任務(wù)單下達落實到班組或個人,完成后必須進行驗收。
  6、對新購的或原有周轉(zhuǎn)使用的安全設(shè)施防護用品,都必須進行驗收,合格后,才準(zhǔn)進入施工現(xiàn)場使用。不合格的產(chǎn)品不準(zhǔn)進入現(xiàn)場并及時清除施工現(xiàn)場,以防誤用,發(fā)生事故。
  7、安全技術(shù)措施經(jīng)費應(yīng)列入工程項目財務(wù)計劃中,并保證使用。
  (三)建立、健全安全生產(chǎn)責(zé)任制,做到事事有人管,件件有落實。
  按照標(biāo)準(zhǔn)要求組織施工,執(zhí)行安全技術(shù)措施都不能是紙上談兵,都必須落實到實處,這就需要有責(zé)任制。
  在建筑施工中還要注重四個環(huán)節(jié),即施工前、施工中、施工現(xiàn)場和傷亡事故。在這四個環(huán)節(jié)是搞好建筑施工安全生產(chǎn)的主要范圍,由此可見,安全生產(chǎn)貫穿于施工生產(chǎn)的全過程,存在于施工現(xiàn)場的各種事物中,也可以說凡與施工現(xiàn)場有關(guān)的人員,都要負起與自己有關(guān)的安全生責(zé)任。為了安全生產(chǎn)責(zé)任制能落實到處,建筑企業(yè)和施工單位還應(yīng)制定責(zé)任制的考核辦法,這樣才能給落實安全生產(chǎn)責(zé)任制打下基礎(chǔ)。責(zé)任落實了,在建筑施工中的安全生產(chǎn)工作就能做到事事有人管,件件能落實。
  (四)加大安全培訓(xùn)教育的力度。
  安全培訓(xùn)教育是實現(xiàn)安全生產(chǎn)的一項重要基礎(chǔ)工作。只有通過安全培訓(xùn)教育才能提高各級人員的安全意識和搞好安全生產(chǎn)的責(zé)任制和自覺性,使從業(yè)人員掌握安全生產(chǎn)法規(guī)和安全生產(chǎn)知識,提高各級管理人員對安全生產(chǎn)的管理水平,提高作業(yè)人員安全操作和安全技能,增強自我保護能力,預(yù)防重大傷亡事故。

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