為了加強(qiáng)建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全《中華人民共和國建筑法》(1998年3月1日施行)、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》(2002年11月1日施行)、2003年11月12日國務(wù)院第28次常務(wù)會(huì)通過《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》并于2004年2月1日起施行,即在中華人民共和國境內(nèi)從事建設(shè)工程的新建、擴(kuò)建、改建和拆除等有關(guān)活動(dòng),必須遵紀(jì)守法,做好安全管理,預(yù)防重大傷亡事故的發(fā)生。
一、仔細(xì)分析建筑施工的特點(diǎn)
?。ㄒ唬┙ㄖ┕ぎa(chǎn)品固定、人員流動(dòng)。任何一種形式、功能的建筑物或者構(gòu)筑物一經(jīng)選定地點(diǎn),破土動(dòng)工至施工完畢,人們都圍繞著建筑物或者構(gòu)筑物的上上下下進(jìn)行生產(chǎn)活動(dòng)。
?。ǘ┙ㄖ┕ぷ鳂I(yè)條件變化大、規(guī)則性差。任何一棟建筑物從基礎(chǔ)、主體、屋面到裝飾施工,每道工序都不同;即使同一道工序由于工藝和施工方法不同,生產(chǎn)過程也不相同。隨著工程施工形象進(jìn)度的變化,作業(yè)條件和作業(yè)環(huán)境也在不斷變化,甚至每個(gè)月、每天、每小時(shí)都在變化。
(三)建筑施工作業(yè)環(huán)境惡劣,體力勞動(dòng)繁重。建筑施工需要作業(yè)人員常處在室外露天作業(yè),要經(jīng)受夏天的炎熱,冬天的寒冷、風(fēng)吹,夏天的日曬、風(fēng)刮雨淋,加上經(jīng)常夜間作業(yè),照明不足,作業(yè)環(huán)境比較差。建筑施工雖然已有幾千年的歷史,但至今大多數(shù)的工種,如砌筑、抹灰等工種仍然是手工操作。在惡劣的環(huán)境中,從事繁重的體力勞動(dòng)容易引起作業(yè)人員的疲勞和注意力不集中,出現(xiàn)安全事故。
(四)建筑施工多方參與,管理層次復(fù)雜。建設(shè)方、承包商、材料供應(yīng)商、質(zhì)監(jiān)站、監(jiān)理公司、審計(jì)所等參與到建筑施工中,建筑施工要在各個(gè)方面做到統(tǒng)一指揮,協(xié)調(diào)管理,各盡其職,還是比較困難的。
可以看出,隨著工程施工的形象進(jìn)度的變化,操作人員需不時(shí)移動(dòng)作業(yè)點(diǎn),這就需要在施工過程中,不斷設(shè)置新的防護(hù)設(shè)施,調(diào)整和完善舊的防護(hù)設(shè)施,才能防止和避免傷亡事故,稍加疏忽就會(huì)造成意外事故。
二、找出建筑施工中傷亡事故的主要類別
據(jù)統(tǒng)計(jì)分類,建筑施工中的事故類別可達(dá)十種以上,但其中最主要的易發(fā)的和常見的傷亡人數(shù)最多的事故有五大類,高處墜落占事故總數(shù)的44.8%,觸電占16.6%,物體打擊占12%,機(jī)械傷害占7.2%,坍塌事故占6%,這五大類事故占事故總數(shù)的86.65%??梢?,要消除或減少建筑施工中的傷亡事故,就要從治理和遏制這五大類事故入手。事故發(fā)生的部位及主要原因如下:
(一)高處墜落事故。
1、臨邊、洞口處墜落,占此類事故總數(shù)的第一位。主要原因有:無防護(hù)措施或防護(hù)不規(guī)范;洞口防護(hù)不牢固,洞口雖有蓋板,但無防止蓋板移動(dòng)的措施。
2、腳手架上墜落,占此類事故總數(shù)的第二位。主要原因是搭設(shè)不規(guī)范,如相臨的立桿的接頭在同一平面上,剪力撐、連墻點(diǎn)任意設(shè)置等;架體外側(cè)無防護(hù)網(wǎng)、架體內(nèi)側(cè)與建筑物之間的空隙無防護(hù)或防護(hù)不嚴(yán);腳手架板未鋪滿或鋪設(shè)不嚴(yán)或不穩(wěn)等。
3、懸空高處時(shí)墜落,占此類事故總數(shù)的第三位。主要是在安拆除腳手架、塔吊和吊裝時(shí)高處作業(yè)人員,沒有系安全帶,也無其他防護(hù)措施或作業(yè)時(shí)用力過猛身體失穩(wěn)而墜落。
(二)觸電事故。
1、施工機(jī)械漏電造成事故,占此類事故總數(shù)的第一位。主要原因是建筑施工機(jī)械要在多個(gè)施工現(xiàn)場使用,不停移動(dòng),環(huán)境條件差,帶水作業(yè)多,如果保養(yǎng)不好容易漏電;施工現(xiàn)場臨時(shí)用電沒有按照規(guī)范要求做。
2、電纜電線絕緣老化、破損及接線亂造成漏電,占此類事故總數(shù)的第二位。有些施工現(xiàn)場的電纜、電線,亂拉亂接,接頭不用絕緣材料粘包,多根導(dǎo)線任意絞、掛在閘刀開關(guān)上或保險(xiǎn)絲上;移動(dòng)機(jī)具在插頭,直接將電線頭插在插座上等。
3、違章用電。使用電爐子取暖、做飯,使用燈泡烘衣物等。
(三)物體打擊。
物體打擊是指失控物體的慣性力對(duì)人身的傷害。
1、高處落物傷害,占此類事故總數(shù)的第一位。高處堆放材料超高、堆放不穩(wěn),造成散落,作業(yè)人員在作業(yè)時(shí)廢料隨手往地面扔;折腳手架時(shí),拆下的構(gòu)件、扣件不通過垂直運(yùn)輸設(shè)備往地面運(yùn),而是隨拆隨扔;立體交叉作業(yè)時(shí)上下層間沒有設(shè)置安全隔離層;起重吊裝材料散落;手柄斷裂工具頭飛出傷人等。
2、滾物傷害。主要是在基抗邊堆物不符合要求,如磚、石、鋼管等滾落到基坑、樁洞內(nèi)造成基坑、樁洞內(nèi)作業(yè)人員受到傷害。
3、從物料堆上取物料時(shí),物料斗散落、倒塌造成傷害。主要是物料堆放不符合要求,取料進(jìn)圖方便不注意安全。
(四)機(jī)械傷害。
機(jī)械傷害主要是違章指揮、違章操作和安全保險(xiǎn)裝置沒有或不可靠原因?qū)е碌膫Α?br />
1、違章作業(yè),占此類事故總數(shù)的第一位。主要是圖方便,有章不循,違章作業(yè)。如木工機(jī)械安全裝置不可靠;起重機(jī)械保護(hù)裝置失效;機(jī)械運(yùn)轉(zhuǎn)中進(jìn)行維護(hù);非機(jī)械工擅自啟動(dòng)機(jī)械操作。
2、違章指揮。主要是指派未經(jīng)安全培訓(xùn)人員從事機(jī)械操作;為趕進(jìn)度不嚴(yán)格執(zhí)行機(jī)械保養(yǎng)制度和定人機(jī)制度。
3、沒有安全防護(hù)和保險(xiǎn)裝置或裝置不符合要求,占此類事故總數(shù)的第二位。如機(jī)械外露轉(zhuǎn)動(dòng)部位沒有安全防護(hù)罩,圓盤鋸無防護(hù)罩,塔吊的“四限位兩保險(xiǎn)”不齊全或失效。
(五)坍塌。
1、基坑、基槽開挖過程中的土方坍塌,占此類事故總數(shù)的第一位。主要是坑槽開挖沒有按照規(guī)定放坡,基坑支護(hù)不符合要求;排水措施不暢通,造成坡面滑動(dòng)塌方等。
2、模板坍塌。是指因支撐桿剛性不夠,強(qiáng)度低,在澆注時(shí)失穩(wěn)造成的塌落事故。
3、腳手架倒塌。主要是沒有認(rèn)真按規(guī)定編制施工方案,沒有執(zhí)行安全技術(shù)措施和驗(yàn)收制度。
4、塔吊傾覆。主要是塔吊起重鋼絲繩或平衡臂鋼絲繩斷裂等事故。