? 經(jīng)過(guò)多年的實(shí)踐，我國(guó)安全生產(chǎn)工作探索出了一些好的管理辦法，但與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，我國(guó)的安全生產(chǎn)管理水平還存在一定差距，特別是在提高本質(zhì)安全度的投入方面還遠(yuǎn)未到位，技術(shù)原因引發(fā)的事故發(fā)生率較高。究其原因，這主要與管理標(biāo)準(zhǔn)以及監(jiān)控體系建設(shè)的落后有關(guān)，尤其是事故隱患監(jiān)控不力的問(wèn)題相當(dāng)突出。

??? 技術(shù)原因引發(fā)的事故，多數(shù)發(fā)生在生產(chǎn)型企業(yè)。其中發(fā)生于大型工礦企業(yè)（特別是高危行業(yè)的企業(yè)）的事故，往往會(huì)產(chǎn)生連鎖反應(yīng)，造成群死群傷，導(dǎo)致巨大的經(jīng)濟(jì)損失。其實(shí)，技術(shù)原因引發(fā)的事故完全可以控制。隨著科學(xué)技術(shù)水平的不斷提高，各種設(shè)備、裝置的本質(zhì)安全度大大提高，這類事故的發(fā)生頻度和強(qiáng)度是可以降低的。具體來(lái)講，要做好以下幾項(xiàng)工作：

??? 一、 建立安全監(jiān)控體系

??? 安全監(jiān)控包括兩個(gè)內(nèi)容：第一是與生產(chǎn)過(guò)程結(jié)合的過(guò)程安全監(jiān)控（包括實(shí)時(shí)控制及預(yù)警），以及現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)、設(shè)備系統(tǒng)為內(nèi)容的微觀安全監(jiān)控；第二是以行政監(jiān)察、社會(huì)監(jiān)督和減災(zāi)救援體系為主的宏觀安全監(jiān)控。

??? 微觀察安全監(jiān)控更多是對(duì)生產(chǎn)人員、設(shè)備實(shí)施實(shí)時(shí)控制，并在事故發(fā)生前進(jìn)行預(yù)警。它具有明顯的現(xiàn)場(chǎng)性、專業(yè)性和技術(shù)性。

??? 宏觀安全監(jiān)控，是對(duì)重大危險(xiǎn)源和事故隱患點(diǎn)實(shí)施監(jiān)督、檢查、評(píng)估，屬于間接監(jiān)控，它具有行政管理和社會(huì)服務(wù)的特點(diǎn)。宏觀管理依托技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和法規(guī)體系的完善，偏重軟件技術(shù)，同時(shí)還關(guān)注社會(huì)監(jiān)督、反饋網(wǎng)絡(luò)聯(lián)系、職業(yè)安全衛(wèi)生培訓(xùn)和對(duì)社會(huì)公眾的勞動(dòng)安全衛(wèi)生宣傳教育。上述兩個(gè)層次既有比較明顯的界限，又有良好的銜接。在數(shù)字信息時(shí)代，兩個(gè)層次的銜接主要通過(guò)網(wǎng)絡(luò)手段進(jìn)行。

??? 目前，我國(guó)的職業(yè)安全衛(wèi)生法規(guī)體系涵蓋國(guó)家法律、行政法規(guī)、行業(yè)規(guī)定、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方法規(guī)等，還包括我國(guó)承認(rèn)的有關(guān)國(guó)際公約。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的職業(yè)安全衛(wèi)生管理，要以依法治理和經(jīng)濟(jì)管理為主的方式進(jìn)行。根據(jù)國(guó)務(wù)院關(guān)于機(jī)構(gòu)改革所提出的目標(biāo)，政府的主要精力必須集中于職業(yè)安全衛(wèi)生的監(jiān)督責(zé)任，集中于依法行政以及執(zhí)行對(duì)職業(yè)安全衛(wèi)生專業(yè)的非政府第三方獨(dú)立機(jī)構(gòu)的資格認(rèn)證和注冊(cè)、注銷工作。企業(yè)內(nèi)部的職業(yè)安全衛(wèi)生管理只能由企業(yè)自己去做。還有相當(dāng)一部分屬于社會(huì)職能的調(diào)查、取證、監(jiān)測(cè)、監(jiān)察工作需由得到認(rèn)證、注冊(cè)的非政府第三方專門(mén)機(jī)構(gòu)去完成。國(guó)家立法是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下職業(yè)安全管理的前提，地方職能部門(mén)要有高效的依法監(jiān)督手段，包括建立地域監(jiān)控體系，充分運(yùn)用地域電子信息網(wǎng)絡(luò)提高對(duì)重大危險(xiǎn)源和隱患的監(jiān)控力度。雖然有經(jīng)營(yíng)自主權(quán)的企業(yè)，在生產(chǎn)上不應(yīng)受政府行政干預(yù)，而在職業(yè)安全衛(wèi)生管理方面卻應(yīng)該接受政府行政執(zhí)法的約束，履行企業(yè)的社會(huì)責(zé)任。