? 火災調(diào)查是《中華人民共和國消防法》賦予公安消防機構(gòu)的一個重要職責，是一項專業(yè)性、技術性、政策性很強的基礎性工作，涉及多個領域，集知識、經(jīng)驗、技能于一體，是消防工作的一個重要崗位。近年來，隨著火災形勢的日益嚴峻，火災原因的復雜多樣，特別是人們法律意識的提高，依法維護自身合法權(quán)益不受侵害的意識不斷增強，因當事人對火災事故的原因、責任不服，在有效期內(nèi)申請火災原因重新認定和上訪訴訟案件增多。因此，公正、科學、準確地進行火災調(diào)查，對于維護公安消防機構(gòu)的執(zhí)法形象，體現(xiàn)執(zhí)法為民落到實處，代表共產(chǎn)黨員的先進性，促進消防事業(yè)的發(fā)展尤為重要。當前火災調(diào)查工作存在的問題，無非有以下幾點：?

　　一、調(diào)查相關法律法規(guī)不健全。?

　　1、火災調(diào)查工作缺乏立案標準。什么樣的火災需要公安消防機構(gòu)參與調(diào)查？目前全國沒有統(tǒng)一的標準。有的地方本著對政府和人民負責的態(tài)度，規(guī)定了較高的指標。而事實上，公安消防機構(gòu)如對每一起火災都查清，不僅要消耗大量的人力、物力，也將會承擔更多的因火災原因和責任認定所引起的民事訴訟。?

　　2、火災事故責任認定的依據(jù)可操作性不強。按照《火災事故調(diào)查規(guī)定》，火災事故責任分為四種（直接責任、間接責任、直接領導責任、領導責任），但由于四種責任無明確的界定標準，并且與司法部門對事故處理的責任劃分標準不統(tǒng)一，不僅火災事故責任不好界定，也容易造成一些火災責任人得不到應有的追究。?

　　3、火災損失核定依據(jù)的法律性質(zhì)不明確。按照《消防法》的規(guī)定，火災損失統(tǒng)計和火災損失核定的目的，是便于國家掌握火災情況，分析火災規(guī)律，為消防工作決策服務，是一項專業(yè)性很強的國家統(tǒng)計行為。但在實際工作中，公安消防機構(gòu)火災統(tǒng)計被視為針對火災損失所作出的具體行政行為，導致火災統(tǒng)計成為訴訟和爭議的焦點，引起行政訴訟。如2002年通遼市一起民房火災（紀勝佳家因菊花牌14英寸電視機后改的遙控功能，出門時未及時切斷電源，短路致災并燒毀鄰居家房屋及室內(nèi)物品。消防部門及時處理火災并按標準核定火災損失），當時當?shù)匚飪r部門對鄰居家的房屋及物品都做了評估并出具書面材料加蓋單位公章，因物價部門的評估標準與消防部門的火災核損標準不一樣，造成結(jié)果有很大出入。紀勝佳愿意按消防部門核定的的結(jié)果賠償，而鄰居卻要按物價部門的結(jié)果賠償。 兩家官司打了三年到現(xiàn)在都沒有結(jié)果。?

　　4、"兩案"辦理不規(guī)范。公安部《刑事案件管轄分工規(guī)定》和《關于公安消防機構(gòu)辦理刑事案件有關問題的通知》賦予了公安消防機構(gòu)辦理火災刑事案件（失火案、消防責任事故案）的職能，但各地追究"兩案"刑事責任的標準不統(tǒng)一，偵破、詢問、提審、舉證等程序不明確，辦案手段缺乏，辦案經(jīng)驗不足，在具體辦案工作中還存在許多問題，致使部分犯罪嫌疑人未能受到應有的法律制裁。?