??? 四、分析事故原因、確定事故性質
??? 事故調查分析的目的,是為了通過認真調查研究,搞清事故原因,以便從中吸取教訓,采取相應措施,防止類似事故重復發(fā)生,分析的步驟和要求是:
??? (1)通過詳細的調查、查明事故發(fā)生的經過。耍弄清事故的各種產生因素,如人、物、生產和技術管理、生產和社會環(huán)境、機械設備的狀態(tài)等方面的問題,經過認真、客觀、全面、細致、準確地分析,確定事故的性質和責任。
??? (2)事故分析時,首先整理和仔細閱讀調查材料,按GB6411一86標準附錄A,對受傷部位、受傷性質、起因物、致害物、傷害方法、不安全行為和不安全狀態(tài)等七項內容進行分析。
??? (3)在分析事故原因時,應根據調查所確認的事實,從直接原因入手,逐步深入到間接原因。通過對原因的分析、確定出事故的直接責任者和領導責任者,根據在事故發(fā)生中的作用,找出主要責任者。
??? (4)確定事故的性質。工地發(fā)生傷亡事故的性質通常可分為責任事故,非責任事故和破壞性事故。事故的性質確定后,也就可以采取不同的處理方法和手段了。
??? (5)根據事故發(fā)生的原因,找出防止發(fā)生類似事故的具體措施,并應定人、定時間、定標準,完成措施的全部內容。
??? 五、寫出事故調查報告
??? 事故調查組在完成上述幾項工作后,應立即把事故發(fā)生的經過、原因、責任分析和處理意見及本次事故的教訓、估算和實際發(fā)生的損失,對本事故單位提出的改進安全生產工作的意見和建議寫成文字報告,經全調查組同志會簽后報有關部門審批。如組內意見不統(tǒng)一,應進一步弄清事實,對照政策法規(guī)反復研究,統(tǒng)一認識。不可強求一致,但報告上應言明情況,以便上級在必要時進行重點復查。
??? 六、事故的審理和結案
??? 事故的審理和處理結案,同企業(yè)的隸屬關系及干部管理權限一致。一般情況下縣辦企業(yè)和縣以下企業(yè),由縣審批;地、市辦的企業(yè)由地、市審批;省、直轄市企業(yè)發(fā)生的重大事故,由直屬主管部門提出處理意見,征得勞動部門意見,報主管委、辦、廳批復。
??? 建設部對事故的審理和結案的要求有以下幾點:
??? (1)事故調查處理結論報出后,須經當地有關有審批權限的機關審批后方能結案。并要求傷亡事故處理工作在90天內結案、特殊情況也不得超過180天。
??? (2)對事故責任者的處理,應根據事故情節(jié)輕重、各種損失大小、責任輕重加以區(qū)分,予以嚴肅處理。
??? (3)清理資料進行專案存檔。事故調查和處理資料是用鮮血和教訓換來的,是對職工進行教育的寶貴資料,也是傷亡人員和受到處罰人員的歷史資料,因此應完整保存。
??? 存檔的主要內容有:
??? 1)職工傷亡事故登記表;
??? 2)職工重傷、死亡事故調查報告書、現場勘察資料記錄、圖紙、照片等;
??? 3)技術鑒定和試驗報告;
??? 4)物證、人證調查材料;
??? 5)醫(yī)療部門對傷亡者的診斷及影印件;?
??? 6)事故調查組的調查報告;
??? 7)企業(yè)或主管部門對其事故所作的結案申請報告;
??? 8)受理人員的檢查材料;
??? 9)有關部門對事故的結案批復等。