企業(yè)發(fā)展的每一個階段，都會凸顯新的安全生產(chǎn)的特點，而安全生產(chǎn)的新特點對企業(yè)安全生產(chǎn)管理提出了新的要求。由于當(dāng)前冶金企業(yè)安全生產(chǎn)管理中存在的問題與不足，迫切要求企業(yè)針對自身情況認真分析、總結(jié)以及借鑒安全生產(chǎn)管理方面的經(jīng)驗和方法，并應(yīng)用構(gòu)建系統(tǒng)工程的思路和方法，提出了在新形勢下確保安全生產(chǎn)管理取得實效的對策措施，建立健全適合企業(yè)自身發(fā)展的自我調(diào)節(jié)、自我完善的安全生產(chǎn)管理體系，使安全生產(chǎn)態(tài)勢處于可控狀態(tài)，實現(xiàn)安全生產(chǎn)長治久安。
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一、引言：
??? 萊鋼集團銀山型鋼煉鐵廠成立于2004年7月，與萊鋼股份公司煉鐵廠復(fù)合設(shè)置。型鋼煉鐵廠現(xiàn)有高爐兩座，具有年產(chǎn)356萬噸生鐵的生產(chǎn)能力，高爐副產(chǎn)品主要有水渣、干渣、除塵灰、高爐瓦斯灰、高爐污泥等。全廠下設(shè)高爐車間、噴煤車間、供料車間、電修車間、機修車間等6個車間，部分科室復(fù)合設(shè)置，共有職工901人。面對當(dāng)前企業(yè)安全生產(chǎn)管理面臨的新形勢和新任務(wù)，結(jié)合當(dāng)前企業(yè)安全生產(chǎn)管理方面存在的主要問題，型鋼煉鐵廠安全生產(chǎn)科不斷探索和總結(jié)以及借鑒經(jīng)驗，摸索出一套較為成功的安全管理（文化）體系，確實使管理體系起到了實效，并且取得了管理創(chuàng)新方面的新成果。本文重點針對銀山型鋼煉鐵廠安全生產(chǎn)科如何創(chuàng)建企業(yè)安全管理（文化）體系進行論述和總結(jié)。
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二、當(dāng)前冶金企業(yè)安全生產(chǎn)管理中存在的主要問題
1、有安全管理思想，但沒有形成一套切實可行的體系。
2、安全管理制度流于形式，往往是制度一大堆，真正有效實施的制度寥寥無幾。
3、缺乏對現(xiàn)代企業(yè)安全管理本質(zhì)的理解，照搬照抄他人管理模式十分明顯，致使原有的制度與“新制度”碰撞，導(dǎo)致了應(yīng)用效果不佳。
4、安全教育培訓(xùn)效果不明顯，對違章違規(guī)的考核處罰力度不夠，企業(yè)安全管理難以提高到戰(zhàn)略高度，安全管理停留在日常行政事務(wù)。
5、缺乏建立有效的安全生產(chǎn)責(zé)任制和技術(shù)培訓(xùn)工作機制，“以人為本”的安全管理思想難以真正建立，不能調(diào)動人的主動性和積極性。
6、沒有形成自身的企業(yè)安全文化，對企業(yè)的安全文化建設(shè)態(tài)度冷漠，沒有形成良好的安全生產(chǎn)氛圍，難以真正提高全員的安全素質(zhì)。
產(chǎn)生上述問題的原因盡管是多方面的，但最根本的原因是沒有一套完整的又適合于本企業(yè)的具有激勵和約束作用的安全管理體系。安全工作的最終目的是取得實效。銀山型鋼煉鐵廠安全生產(chǎn)科從安全生產(chǎn)管理的實踐中，得出以下結(jié)論：只有制定和應(yīng)用先進的安全管理理念、經(jīng)驗，結(jié)合本企業(yè)的實際，“個性化”制定適合企業(yè)特點的安全管理體系，使安全管理取得實效才是正道。
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三、銀山型鋼煉鐵廠企業(yè)安全管理（文化）體系的內(nèi)涵及主要做法
??? 型鋼煉鐵廠構(gòu)建的企業(yè)管理（文化）體系由三部分組成：安全理念體系、安全行為體系及安全視覺體系，該體系即是一套非常完善的企業(yè)安全管理體系，又是一套個性十足企業(yè)文化體系。
（一）、理清安全理念體系，從思想意識上確保安全工作取得實效
1、安全核心管理理念：珍愛生命本質(zhì)安全
“珍愛生命，本質(zhì)安全”這一理念的提出，堅持“以人為本”，符合科學(xué)發(fā)展觀的精神，并且從推動企業(yè)安全發(fā)展、和諧發(fā)展的戰(zhàn)略高度，以對職工生命財產(chǎn)安全高度負責(zé)的態(tài)度，不斷追求企業(yè)生產(chǎn)流程中人、機、物、環(huán)等諸要素的安全可靠、和諧統(tǒng)一，積極事先預(yù)防，強化過程控制，努力使各種危害和事故因素處于受控狀態(tài)，進而逐步趨近本質(zhì)性，恒久型安全目標。
2、安全愿景：安全發(fā)展長治久安
?? ?安全愿景是企業(yè)職工對安全健康工作的共同愿望目標。安全發(fā)展是科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)，是建設(shè)和諧社會的必然要求，貫穿、體現(xiàn)和反映在以人為本和全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展整個過程、每個環(huán)節(jié)及具體實踐。當(dāng)今時代安全發(fā)展，企業(yè)發(fā)展必須由安全來提供可靠的保障，沒有安全，生產(chǎn)經(jīng)營不能穩(wěn)定順行，職工生命財產(chǎn)受到威脅，企業(yè)將面臨被淘汰的命運。安全已經(jīng)成為企業(yè)的立足之本，發(fā)展之基。只有牢固樹立安全意識，在安全的基礎(chǔ)上從事一切活動，企業(yè)才能順利實現(xiàn)發(fā)展目標，員工才能更好的創(chuàng)造和享受企業(yè)發(fā)展成果，體味人生的快樂，活出生命的意義。
3、安全準則：生命至上安全為天
?? “生命至上，安全為天”體現(xiàn)了對安全工作的理性認識和行動準則，其實質(zhì)是“安全第一”，這是一個相對、辯證的概念，它是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動中安全與其他活動發(fā)生矛盾時，必須遵循的原則，
4、安全誓詞：為了個人的生命安全，為了家庭的幸福團圓，為了企業(yè)的安全發(fā)展，堅持生命與健康高于一切，遵循安全規(guī)章，履行安全職責(zé)，嚴守安全禁令，杜絕“三違”行為，時刻牢記安全。
5、安全工作觀：以一萬的努力，防止萬一的發(fā)生
做安全工作如逆水行舟，不進則退，不可能一勞永逸。只會全力以赴，勇于進取，不畏艱巨，不懼繁瑣履行好各自的安全職責(zé)，執(zhí)行好各項安全措施，積極付出辛勤的勞動，我們才能最大限度的降低事故發(fā)生的概率，以萬倍的努力，避免萬分之一發(fā)生事故的可能性。????????? ????????????????????????????
6、安全道德觀：關(guān)心自己關(guān)愛他人
“我的安全我負責(zé)，你的安全我盡責(zé)”。安全主要靠自己需要自身有牢固的安全意識和熟練的防范技能。同時自己的操作、協(xié)調(diào)、配合以及對現(xiàn)場條件的安全確認到位和對隱患的處理徹底與否直接關(guān)乎他人的安全，所以，每個人都樹立大安全意識，既要保證自身的安全，又要為他人的安全著想，做到不傷害自己，不傷害他人，不被別人傷害，相互支持，和諧相處共享安全。??????????????????????????????????????????? ??????????????????????????????????????????
7、安全口號
安全無小事，執(zhí)行無條件，整改無借口
違規(guī)就是事故
安全是最大的幸福，健康是最好的福利
把握安全，擁有明天
細節(jié)決定安全管理的成敗
安全生產(chǎn)關(guān)鍵在基礎(chǔ)，重心在基層，體現(xiàn)在基本功
讓安全成為我們的一種生活方式
小隱患當(dāng)大問題來處理
?把別人的事故當(dāng)作自己的教訓(xùn)??????????????????????????????????????????????
（二）、建立安全行為體系，從實踐行動上確保安全工作取得實效
??? 1、建立具有安全生產(chǎn)管理職能的組織機構(gòu)
??? 為了適應(yīng)安全生產(chǎn)管理工作的需要，型鋼煉鐵廠成立了以廠長為主任，分管廠長為副主任，各職能科室（車間）負責(zé)人為成員的安全生產(chǎn)委員會，委員會辦公室下設(shè)在安全生產(chǎn)科，具體負責(zé)全廠日常安全生產(chǎn)工作。廠長每季度主持召開安全生產(chǎn)委員會議，總結(jié)評價前期安全工作，部署下步工作重點，研究解決全廠安全生產(chǎn)突出問題。
安全生產(chǎn)科作為安全生產(chǎn)管理職能部門，在安全生產(chǎn)委委員會的領(lǐng)導(dǎo)下專職負責(zé)全廠的安全生產(chǎn)工作，現(xiàn)有安全生產(chǎn)管理人員19名。
各車間安全生產(chǎn)管理工作由第一責(zé)任人車間主任直接負責(zé)，分管主任協(xié)助車間主任抓好具體落實工作。各工區(qū)每個班組設(shè)有輪值安全員，協(xié)助車間做好安全工作。
2、建立符合企業(yè)自身實際的安全生產(chǎn)規(guī)章制度
安全生產(chǎn)制度是企業(yè)生產(chǎn)的管理準則。多年來，型鋼煉鐵廠安全生產(chǎn)科依據(jù)國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、標準，結(jié)合自身經(jīng)營范圍、危險程度、工作性質(zhì)及實際情況，建立健全了以安全生產(chǎn)責(zé)任制為核心的17項安全生產(chǎn)規(guī)章制度體系，形成了企業(yè)自身特色的安全生產(chǎn)制度，對推進型鋼煉鐵廠安全生產(chǎn)管理工作起到了較大作用。
?? ?導(dǎo)入國際法安全管理思想，管理模式，建立和運行OHSAS18001職業(yè)安全健康管理體系，為規(guī)范安全管理、實現(xiàn)與國際化接軌發(fā)揮了積極作用。??????????
??? 2005年為適應(yīng)國際化發(fā)展潮流，順應(yīng)管理一體化要求，汲取學(xué)習(xí)型組織理論精華，提煉行之有效的管理經(jīng)驗，對質(zhì)量、安全、環(huán)境三個體系進行了整合，形成了獨具特色的QES管理體系，真正實現(xiàn)PDCA閉環(huán)管理。
3、建立健全完善的安全生產(chǎn)責(zé)任制，層層簽定《安全生產(chǎn)責(zé)任書》
為了進一步貫徹落實“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，督促各級人員落實安全生產(chǎn)責(zé)任制。型鋼煉鐵廠安全生產(chǎn)科按照煉鐵廠的要求確立了各級管理機構(gòu)和人員的安全生產(chǎn)職責(zé)，按照“橫向到部門，縱向到員工”的原則，依照《安全生產(chǎn)法》的要求，分別制定了廠長、各分管廠長、各職能科室、各車間主任、分管主任、工區(qū)（班組）長、員工安全生產(chǎn)責(zé)任制，責(zé)任制由各部門進行適應(yīng)性評審后由廠長簽發(fā)后予以實施。每年年初召開年度安全工作會議時，廠長與各單位第一責(zé)任人簽定《安全生產(chǎn)責(zé)任書》，明確工作目標和考核內(nèi)容，有廠安委會組織安全生產(chǎn)科檢查考核，實行月度績效考核，年終兌現(xiàn)。
在此基礎(chǔ)上，各單位將目標、指標逐級分解，廠與車間、車間與班組層層簽定《安全生產(chǎn)責(zé)任書》，崗位職工簽定《三不傷害卡》和《互保聯(lián)保協(xié)議書》，扎實落實安全生產(chǎn)責(zé)任，形成了“級級有目標，人人有責(zé)任，層層抓落實”的工作局面，為順利完成年度各項安全生產(chǎn)任務(wù)目標奠定了堅實的基礎(chǔ)。
4、推行“3221”管理模式，強化本質(zhì)安全管理
3：強化三消除管理，實現(xiàn)現(xiàn)場人、機、物、環(huán)的和諧統(tǒng)一。（1）消除管理缺失，實施“無缺失”管理；（2）消除人的不安全行為，實施“無違章”管理；（3）消除物的不安全狀態(tài)，實施“無隱患”管理。
2：強化“雙基”建設(shè)，夯實管理基礎(chǔ)。即：夯實預(yù)防事故的組織基礎(chǔ)、管理基礎(chǔ)、制度基礎(chǔ)、本質(zhì)基礎(chǔ)、物資基礎(chǔ)。
2：強化“雙因素”管理，提升管理績效。即員工的安全意識管理和安全行為管理，通過“軟管理”和“硬管理”對期望的安全行為給予正強化和不安全行為進行負強化。不斷提升管理績效。
1：強化應(yīng)急管理，提升風(fēng)險控制能力。
5、開展安全教育培訓(xùn)
??? 按照《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓(xùn)規(guī)定》的要求，按期組織廠長、分管廠長、安全科長、專職安全管理人員及各車間負責(zé)人參加安全培訓(xùn)班，全部通過考試并取得了山東省安全監(jiān)督管理局頒發(fā)的安全生產(chǎn)管理資格證書。
