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??????? 二、安全管理在企業(yè)生產(chǎn)中的重要意義
??????? 1事故致因理論看安全管理在企業(yè)生產(chǎn)中的重要意義
??????????? 現(xiàn)代較有影響的事故因果關(guān)系理論――管理失誤論認為：事故的直接原因是人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)。但造成“人的失誤”和“物的故障”這一直接原因的原因卻常常是管理的缺陷。管理缺陷雖然是間接原因，但它卻是背景因素，而又常是發(fā)生事故的本質(zhì)原因。人們常說的“隱患”來自物的不安全狀態(tài)，即危險源，而且是和管理的缺陷或管理人員失誤共同偶合才能夠形成；如果管理得當、及時控制，變不安全狀態(tài)為安全狀態(tài)，則不會形成隱患?？陀^上一旦出現(xiàn)隱患，主觀上人又有不安全行為就會立即顯現(xiàn)為傷亡事故。根據(jù)這一理論，國家制定了一系列的方針政策，如辦理安全生產(chǎn)許可證制度，企業(yè)必須具備的條件有：單位主要負責人和安全管理人員必須經(jīng)過定期培訓(xùn)；特種作業(yè)人員必須持證上崗；廠內(nèi)要進行內(nèi)部定期培訓(xùn)教育；企業(yè)安全生產(chǎn)條件要進行定期的安全評價等。所有的培訓(xùn)教育國家都以法律的形式固定，目的就是要促使企業(yè)減少不安全行為的產(chǎn)生。而進行安全評價，一方面幫助企業(yè)完善各項安全管理制度和各項崗位責任及應(yīng)急救援預(yù)案，使之切實可行；另一方面，幫助企業(yè)找出存在物的不安全狀態(tài)，即危險源，并采取相應(yīng)的技術(shù)措施控制危險源，以達到安全生產(chǎn)的最基本條件。
??????????? 但并不是取得了安全生產(chǎn)許可證或進行了安全評價，企業(yè)就存在絕對的安全。世界上沒有絕對的安全，所謂安全就是事故風(fēng)險達到了合理可行，并盡可能降低到可接受的程度。減少風(fēng)險要付出一定的經(jīng)濟代價，無論減少危險發(fā)生的概率還是采取防范措施使可能造成的損失降到最小，都要投入資金、技術(shù)和勞務(wù)。因此，通過了安全評價或發(fā)放了安全生產(chǎn)許可證是指在我國該行業(yè)的經(jīng)濟、技術(shù)現(xiàn)有情況和對危險危害因素后果、危險危害因素發(fā)生的可能性和安全投資水平進行綜合分析、歸納和優(yōu)化的前提下，提出一個比較合理和可接受的安全生產(chǎn)條件，不是指危險性、危害為零。合理和可接受的安全生產(chǎn)條件是指在規(guī)定的性能、時間和成本范圍內(nèi)達到的最佳的可接受風(fēng)險程度。因此可接受風(fēng)險不是一成不變的，是隨著人們對危險根源的深入了解，隨著技術(shù)的進步和經(jīng)濟綜合實力的提高而變化。同時風(fēng)險可接受并非說放棄對這類風(fēng)險的管理，因為風(fēng)險隨時間和環(huán)境條件的變化有可能升級為高風(fēng)險。所以應(yīng)不斷對風(fēng)險進行控制，使風(fēng)險始終處于可接受范圍內(nèi)。
??????????? 綜上所述，取得安全生產(chǎn)許可證可或通過了安全評價的企業(yè)的安全生產(chǎn)工作不能停滯不前、維持現(xiàn)狀，其工作的重點，一方面要真正將企業(yè)的各項管理落實到位并在實踐中不斷完善各項管理制度，盡量減少管理人員的失誤，使危險源不能成為隱患，從而減少事故的發(fā)生；另一方面還應(yīng)對安全評價報告中指出的可接受項目中重點防范的危險危害因素，在經(jīng)濟、技術(shù)允許的條件下應(yīng)采用先進的工藝、方法、設(shè)備或配套冗余的安全措施，以保持現(xiàn)有的安全水平或進一步提高安全水平。否則，隨著時間和環(huán)境的變化，發(fā)生傷亡事故的可能性會增加。
??????? 2從安全生產(chǎn)實踐看安全管理的意義
??????????? 工藝規(guī)程、安全技術(shù)規(guī)程、操作規(guī)程是化工企業(yè)安全管理的重要組成部分，在化工廠稱其為“三大規(guī)程”，是指導(dǎo)生產(chǎn)，保障安全的必不可少的作業(yè)法則，具有科學(xué)性、嚴肅性、技術(shù)性、普遍性。這一項是我們衡量一個生產(chǎn)企業(yè)科學(xué)管理水平的重要標志，我們在安全管理工作中發(fā)現(xiàn)，有的企業(yè)就認為有沒有一個樣，只要能生產(chǎn)就行，這是一個典型的化工生產(chǎn)“法盲”，孰不知這“三大規(guī)程”中的相關(guān)規(guī)定，是前人從生產(chǎn)實驗、實踐中得來，以致用血和生命的代價編寫出來的，具有其特殊性、真實性。在化工生產(chǎn)中人人不能違背，否則將受到懲罰。有的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)曾說：“我們以前就是這么干的（這種做法實際上是違章的），沒出過什么事，不要緊”。這種麻痹思想絕對要不得，尤其是作為企業(yè)的負責人。違章不一定出事故，但是相反，出現(xiàn)事故的必然是違章而造成的，這就驗證了海因里希“1：29：300”的著名法則。通俗地講，多次違章必然會發(fā)生事故，多次小的事故發(fā)生，必然醞釀著重大事故的萌芽，這是我們常說的“安全第一，預(yù)防為主”，安全工作超前管理，超前控制的基本法則。
??????????? 在一有機化工廠，一女工用C5溶液刷洗衣服的油污垢，只輕輕一抖，便引起衣服的燃燒，雖然未造成大的后果，但也給我們敲起了警鐘：對于易燃易爆場所的靜電防護嚴加注意，并規(guī)定不得在工作場所用汽油(或有機劑溶洗衣服)。關(guān)于禁煙條例的慘痛教訓(xùn)。例1：一青年工人在班吸煙將煙頭扔進地板縫內(nèi)(儀表間)，引燃電纜引起火災(zāi)。例2：一經(jīng)警在位于汽油罐下風(fēng)向處的廁所方便，并乘機吸煙，恰在此時油罐閥門泄漏，而引起爆燃，將其燒成重傷不治身亡。
??????? 我們再另舉一例，關(guān)于有限空間作業(yè)的有關(guān)規(guī)定，這存在重大隱患的檢修作業(yè)，已作為我們安全評價檢修作業(yè)的重要內(nèi)容。2009年10月2日廣東省深圳寶安區(qū)松崗街道的鴻盛明電鍍廠委托威瑪公司對該廠的電鍍污水處理池進行維修，按規(guī)程進行電鍍污水處理池內(nèi)作業(yè)時必須先將池底的淤泥清理干凈，而該公司為了加快進度，只是簡單地加了一個隔板即要維修工人下池底作業(yè)，結(jié)果該名工人進去不久即中毒暈倒，威瑪公司另兩名維修工人及鴻盛明三名員工前去施救時也先后暈倒。中毒事件發(fā)生后，六人被送至松崗人民醫(yī)院，截至目前，已有四人搶救無效死亡。從以上這些實例中我們得知某些規(guī)章制度的制定是用生命和血的代價換來的，因此我們必須嚴格地遵守，決不能越過雷池半步，有僥幸心理。
??????? 3安全管理在企業(yè)發(fā)展中的意義
??????? 　? 實施有效的安全生產(chǎn)管理是控制和減少事故的重要手段，一方面通過宏觀的安全生產(chǎn)管理來解決全社會共性的問題。安全生產(chǎn)的社會氛圍問題，是國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局今年深入研究思考的六個具有全局性和戰(zhàn)略意義的重要問題之一。安全生產(chǎn)宣傳教育進社區(qū)、進課堂，把安全意識融入社會公眾的日常生活當中，營造“關(guān)愛生命、關(guān)注安全”的輿論氛圍，是促進安全生產(chǎn)工作的根本途徑。在全國開展創(chuàng)建平安城市活動，著力宣傳安全生產(chǎn)，積極開創(chuàng)安全生產(chǎn)的良好局面和營造安全生產(chǎn)的良好氛圍，非常及時，意義深遠。它適應(yīng)了全面建設(shè)小康社會的迫切需要，也適應(yīng)了市場經(jīng)濟發(fā)展的客觀要求。因為隨著市場經(jīng)濟發(fā)展和工業(yè)化進程，人流、物流、信息流、都相對集中于城市，所以只有使每一個城市都成為平安的城市，我們國家安全生產(chǎn)的狀況才會實現(xiàn)根本性的好轉(zhuǎn)。政府采取一系列的行之有效的措施來推動這一活動的開展。另一方面通過推進企業(yè)安全生產(chǎn)管理，提高廣大干部職工的安全意識和安全知識水平，控制和減少事故隱患、杜絕“三違”現(xiàn)象。同時，推行現(xiàn)代安全管理來滿足現(xiàn)代企業(yè)安全生產(chǎn)的需要，降低人類利用技術(shù)的生命、健康、經(jīng)濟、環(huán)境的風(fēng)險代價。總之，只有不斷創(chuàng)新和進步，搞好安全生產(chǎn)管理工作，才能有效實現(xiàn)安全生產(chǎn)目標。
??????????? 對于一個企業(yè)來說，安全意味著發(fā)展。安全管理從預(yù)防的角度可以防范和減少未來事故的發(fā)生，安全管理重在預(yù)防。
??????????? 對我們公司來說，通過全面、嚴謹?shù)陌踩芾碇贫群酮剳椭贫?，結(jié)合現(xiàn)場管理制度和早會、點檢制度，以及經(jīng)常性的對各級人員的安全教育，可以最大限度的減少安全生產(chǎn)事故的發(fā)生，減少因該類原因給公司造成的直接或間接的經(jīng)濟損失，并同時能提高公司的生產(chǎn)效率。為公司的經(jīng)濟發(fā)展提供了強有力的保障。
??????????? 通過安全管理中對作業(yè)當事人的管理，加強早會教育力度，嚴格各項操作規(guī)范，可以最大限度的減少安全生產(chǎn)事故的發(fā)生，從而提高公司的經(jīng)濟效益。
??????? 綜上，只有建立健全完整縝密的安全管理制度，加大管理力度，通過事前預(yù)防、事中妥善處理、事后總結(jié)教育等安全管理措施；并通過安全責任追究機制，對發(fā)生過的各類事故，按照“四不放過”的原則，認真進行分析、追究處理和整改，并通過對以往事故和事故隱患進行系統(tǒng)分析，針對事故和事故隱患發(fā)生的可能原因和條件，提出消除危險的最佳技術(shù)措施，從而為風(fēng)險控制提供有力的保障。
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??????? 結(jié)束語 ：
??????????? 社會在前進、科學(xué)在發(fā)展，技術(shù)也會在不斷更新。任何科學(xué)的東西，必然要不斷地發(fā)展和更新，今天的現(xiàn)代管理方法會成為將來傳統(tǒng)的方法，一門科學(xué)只有不斷的創(chuàng)新和發(fā)展，才會有生命力。因此，現(xiàn)代是相對的，科學(xué)是永恒的，安全管理原理是現(xiàn)代企業(yè)安全科學(xué)管理的基礎(chǔ)、戰(zhàn)略和綱領(lǐng)，但是安全是我們安全管理工作者永恒的話題，只有不斷創(chuàng)新和進步，現(xiàn)代安全管理才能滿足現(xiàn)代企業(yè)安全生產(chǎn)現(xiàn)代管理的需要，才能為降低人類利用技術(shù)的生命、健康、經(jīng)濟、環(huán)境的風(fēng)險代價作出應(yīng)有的貢獻。
??????? 安全原理是人類安全活動的基本理論和策略，是安全科學(xué)以及安全管理科學(xué)發(fā)展的基石，是人類預(yù)防事故的重要理論核心。在現(xiàn)代企業(yè)制度下，隨著安全管理科學(xué)的發(fā)展，以及職業(yè)安全管理體系標準的推行，新世紀人們將不斷探求先進、適用、有效的安全科學(xué)原理。有了豐富而充實的安全理論，安全科學(xué)技術(shù)的發(fā)展才有堅實的基礎(chǔ)；人類實現(xiàn)了真正安全原理的掌握，才能改變自身對事故的認識和態(tài)度，才能使今天人們安全生產(chǎn)和生活的必然王國走向未來人類安全生存與發(fā)展的自由王國。