3. 加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)原輔料的管理

（1）有環(huán)境要求和保質(zhì)期要求的原輔料管理按要求存放；

（2）防止添加劑超量或者超范圍使用；

（3）原輔料標(biāo)識(shí)應(yīng)符合要求；

（4）原輔料的領(lǐng)用和使用記錄及時(shí)填寫(xiě)，便于追溯；

（5）剩余物料管理及不合格物料管理符合要求。

4. 強(qiáng)化配料人員和崗位監(jiān)控人員的培訓(xùn)

生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)的操作及監(jiān)控，關(guān)鍵因素在人，該崗位操作及監(jiān)控人員的素質(zhì)和專(zhuān)業(yè)經(jīng)驗(yàn)都十分重要，因此組織要重視該崗位人員的能力是否勝任，并制定相應(yīng)的培訓(xùn)計(jì)劃，加強(qiáng)培訓(xùn)。

不斷強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，操作的規(guī)范性，添加的合規(guī)性。尤其強(qiáng)化配料人員配料關(guān)注事項(xiàng)，適宜時(shí)，如：

①物料進(jìn)入控制區(qū)的清潔消毒要求、使用前的感官檢查、剩余物料的管理及出現(xiàn)異常的處理（如停電、停汽、停水、物料污染等）；

②每次稱(chēng)量前計(jì)量器具的校準(zhǔn)確認(rèn)、宜雙人進(jìn)行稱(chēng)量復(fù)核；

③添加劑及營(yíng)養(yǎng)強(qiáng)化劑的使用合規(guī)管理；

④溶解使用的物料及特殊物料的保存時(shí)間及投料順序等；

⑤工藝參數(shù)溫度、時(shí)間及pH要求等；

⑥設(shè)備、工器具的清潔消毒及化學(xué)品使用管理

⑦人員衛(wèi)生要求；

⑧蟲(chóng)害、異物控制；

⑨物料標(biāo)簽標(biāo)識(shí)、物料批次信息的追溯要求；

⑩及時(shí)準(zhǔn)確填寫(xiě)記錄等。

4.? 避免污染和交叉污染、防止混淆和差錯(cuò)

（1）基礎(chǔ)設(shè)施配備應(yīng)滿足要求，如配料暫存、物料通道、通風(fēng)、照明、貯藏設(shè)施、清潔消毒、稱(chēng)量器具、監(jiān)測(cè)器具、各種工器具、清潔工具；人員通道，更衣設(shè)施、洗手消毒設(shè)施是否滿足要求；

（2）物料的暫存環(huán)境（潔凈度要求、溫濕度控制等）等應(yīng)滿足要求；

（3）計(jì)量器具的校準(zhǔn)及使用前應(yīng)進(jìn)行確認(rèn)；

（4）稱(chēng)量的關(guān)鍵物料應(yīng)進(jìn)行復(fù)核，如食品添加劑、營(yíng)養(yǎng)強(qiáng)化劑等；

（5）現(xiàn)場(chǎng)衛(wèi)生管理應(yīng)否滿足要求，設(shè)備、工器具清潔消毒應(yīng)滿足規(guī)定要求；

（6）應(yīng)對(duì)領(lǐng)料領(lǐng)用、使用及剩余物料的核對(duì)，交接確認(rèn)是否符合規(guī)定的要求；

（7）蟲(chóng)害控制措施應(yīng)有效；

（8）應(yīng)關(guān)注物料的狀態(tài)及標(biāo)識(shí)（名稱(chēng)、數(shù)量、批次追溯信息、封口防護(hù)、是否有過(guò)期或未經(jīng)驗(yàn)收合格的原料使用）的管理；

（9）各種物料的來(lái)源（倉(cāng)庫(kù)、車(chē)間暫存）及傳遞的途徑、使用的工器具清潔消毒情況，不應(yīng)存在交叉污染。對(duì)可能存在的過(guò)敏原進(jìn)行管理，對(duì)異物進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)控制（如臺(tái)面、塑料等）；

（10）投料順序及工藝參數(shù)應(yīng)符合規(guī)定，發(fā)生糾偏時(shí)應(yīng)采取有效的措施。

（11）可能需要確認(rèn)和驗(yàn)證的情況：如：固體物料預(yù)混合的均勻性，放大、混合均勻度的驗(yàn)證應(yīng)滿足要求。

（12）配料放行應(yīng)滿足配料接受準(zhǔn)則的要求，工序間交接手續(xù)，如簽字確認(rèn)活動(dòng)是否滿足要求，必要時(shí)核對(duì)（物料平衡計(jì)算），且便于實(shí)現(xiàn)追溯。對(duì)于例外放行的特殊情況，應(yīng)評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)（適用時(shí)包括可能的法律法規(guī)風(fēng)險(xiǎn)），按企業(yè)的規(guī)范要求在實(shí)施前得到批準(zhǔn)。

5. 標(biāo)識(shí)和可追溯管理

（1）物料標(biāo)簽標(biāo)識(shí)標(biāo)示應(yīng)明確，避免存在誤用風(fēng)險(xiǎn)；

（2）質(zhì)量狀態(tài)應(yīng)進(jìn)行有效標(biāo)識(shí)，特別是不合格的狀態(tài)標(biāo)識(shí)應(yīng)明確，避免存在不合格品誤用風(fēng)險(xiǎn)；

（3）配料設(shè)備應(yīng)有編號(hào)，設(shè)備維修保養(yǎng)及清潔消毒應(yīng)有記錄，設(shè)備不正常時(shí)應(yīng)有標(biāo)識(shí)防止誤用。

（4）配料過(guò)程宜明確記錄物料生產(chǎn)廠家及批次信息及生產(chǎn)產(chǎn)品生產(chǎn)批次、產(chǎn)量、規(guī)格型號(hào)、設(shè)備編號(hào)、操作人員、班次等信息，防止出現(xiàn)混淆和差錯(cuò)，便于實(shí)現(xiàn)追溯。

6. 設(shè)備的維護(hù)保養(yǎng)

企業(yè)對(duì)配料關(guān)鍵設(shè)備制定年度與日常的保養(yǎng)計(jì)劃，根據(jù)設(shè)備的種類(lèi)，確定保養(yǎng)內(nèi)容，包括：日常點(diǎn)檢，定期巡檢和年度檢修保養(yǎng)等，并能提供出維護(hù)保養(yǎng)和清潔消毒的證據(jù)，發(fā)生故障時(shí)，應(yīng)保留設(shè)備的故障維修記錄，包括記錄故障原因， 更換的配件，故障停機(jī)時(shí)間以便對(duì)設(shè)備利用率及故障停機(jī)率進(jìn)行分析，并進(jìn)行必要的預(yù)防性維護(hù)改善。如配料過(guò)程關(guān)鍵的過(guò)濾設(shè)備、配料設(shè)備、CIP清洗設(shè)備等；

7. 應(yīng)急管理

對(duì)于配料過(guò)程出現(xiàn)應(yīng)急情況，如停水、停電、停汽、原輔料污染、人為破壞等異常情況有有效的應(yīng)對(duì)措施。

8. 可能形成的記錄

配料完成達(dá)到預(yù)期結(jié)果，形成的記錄可能包括：生產(chǎn)指令、領(lǐng)料單、配料表、稱(chēng)量記錄、交接記錄、退料記錄、清潔消毒記錄、溫濕度記錄、設(shè)備維修保養(yǎng)記錄、計(jì)量器具校準(zhǔn)記錄、衛(wèi)生檢查記錄、蟲(chóng)害檢查記錄、物料檢查記錄、驗(yàn)證（確認(rèn)）記錄、檢驗(yàn)記錄、各種表（如統(tǒng)計(jì)表）等，應(yīng)滿足追溯的要求。

（四）檢查改進(jìn)

食品行業(yè)小微企業(yè)特點(diǎn)，部門(mén)設(shè)置不多，為了提高檢查改進(jìn)的有效性，配料過(guò)程的檢查改進(jìn)建議從以下幾個(gè)方面考慮：

1.? 檢查成文信息是否符合要求，如配方是否符合企業(yè)規(guī)定的配方和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)要求；

（1）檢查工藝流程，包括：產(chǎn)品流程圖（過(guò)程及投入點(diǎn)）、過(guò)程步驟和控制措施（參數(shù)溫度、貯藏溫度、投料順序等）；

（2）檢查配方/配料表，作業(yè)指導(dǎo)書(shū)/管理規(guī)定、涉及的衛(wèi)生管理及標(biāo)識(shí)等規(guī)定，稱(chēng)量記錄、交接記錄等是否符合要求；

（3）企業(yè)的配方設(shè)計(jì)和管理是否符合要求（包括GB 2760 、GB14880 、藥食兩用的原料、新資源食品、是否有非法添加等）；

（4）添加劑、營(yíng)養(yǎng)強(qiáng)化劑的使用：檢查操作人員是否了解食品添加劑和營(yíng)養(yǎng)強(qiáng)化劑的使用及如何保證添加量符合GB2760和GB14880的要求，是否能夠進(jìn)行有效復(fù)核等。查看配料記錄，合理抽樣核對(duì)配料記錄與企業(yè)規(guī)定的配方是否一致，是否符合GB2760、GB14880要求；

2.? 監(jiān)視和測(cè)量

觀察資源配置是否符合要求，稱(chēng)量的區(qū)域、量少的物料稱(chēng)量工具量程是否滿足要求，計(jì)量器具是否經(jīng)過(guò)校準(zhǔn)或計(jì)量檢定，使用前是否進(jìn)行確認(rèn)，用于過(guò)程檢驗(yàn)的計(jì)量器具是否經(jīng)過(guò)校準(zhǔn)。

3. 人員能力

檢查配料人員及監(jiān)控人員對(duì)配料關(guān)注事項(xiàng)是否熟悉，如：使用前的感官檢查及出現(xiàn)問(wèn)題的處理，稱(chēng)量管理、關(guān)注溶解使用的物料及特殊物料的保存時(shí)間及投料順序等，判定人員能力是否勝任，了解培訓(xùn)及健康查體等是否符合要求。

4.? 防止混淆和差錯(cuò)，防止污染和交叉污染的措施

（1）檢查配料崗位涉及的基礎(chǔ)設(shè)施和工作環(huán)境是否滿足的相關(guān)的要求；

（2）觀察人流、物流是否滿足要求，查看物料的狀態(tài)及標(biāo)識(shí)是否滿足要求；

（3）查看物料的管理是否規(guī)范，各種物料的來(lái)源（倉(cāng)庫(kù)、車(chē)間暫存）及傳遞的途徑是否存在交叉污染；

（4）檢查使用的工器具清潔消毒情況，是否存在交叉污染；

（5）存在過(guò)敏原時(shí)，管理是否符合要求；

（6）檢查是否存在物理性危害，如異物的風(fēng)險(xiǎn)（臺(tái)面、塑料等）；

（7）檢查蟲(chóng)害控制措施是否到；

（8）檢查清潔劑、消毒劑等化學(xué)品的使用是否符合要求；

（9）檢查對(duì)可能需要確認(rèn)和驗(yàn)證的情況是否滿足要求。

（10）檢查放行是否符合接受準(zhǔn)則的要求，例外放行是否經(jīng)過(guò)批準(zhǔn)。

5.? 應(yīng)急管理

涉及停電、停水、停汽、原輔料污染、人為破壞等是否有措施和能夠有效實(shí)施。

6.? 綜合評(píng)價(jià)

對(duì)獲取的信息進(jìn)行評(píng)價(jià)，主要關(guān)注：

企業(yè)配料過(guò)程的管理是否滿足相關(guān)的要求，有無(wú)因配料過(guò)程控制不到位導(dǎo)致產(chǎn)品不合格發(fā)生？

人員能力是否滿足？

現(xiàn)場(chǎng)是否存在污染和交叉污染的情況？

防止人為錯(cuò)誤的控制措施是否有效？

物料管理及物料核算及放行記錄追溯是否滿足要求？

監(jiān)視測(cè)量設(shè)備及配料設(shè)備是否進(jìn)行了有效的維護(hù)？

發(fā)生變更和出現(xiàn)異常控制措施是否有效？

在沒(méi)有達(dá)成預(yù)期時(shí)采取的的糾正/糾正措施是否適宜，改進(jìn)是否到位？

三、變更管理控制

（一）典型問(wèn)題

食品企業(yè)在對(duì)產(chǎn)品和服務(wù)的提供過(guò)程發(fā)生更改時(shí)，內(nèi)部可能涉及工藝技術(shù)、設(shè)備設(shè)施、加工方法、主要原料輔料和包裝材料及關(guān)鍵崗人員的變更，外部引起的變更，如顧客臨時(shí)要求，也可能是滿足法律、法規(guī)的要求變更生產(chǎn)和服務(wù)提供的工藝、設(shè)備、材料、流程設(shè)計(jì)等。

變更具有較大的隨意性、臨時(shí)性和主觀性，通常并不對(duì)上述變更可能造成的預(yù)期效果進(jìn)行充分的策劃、溝通、評(píng)審、確認(rèn)和驗(yàn)證。

食品小微企業(yè)變更的質(zhì)量管理控制方面一般存在以下不足：

1. 未建立變更程序，對(duì)涉及工藝技術(shù)、設(shè)備設(shè)施、加工方法、主要原料輔料和包裝材料及關(guān)鍵崗人員等的變更管理進(jìn)行策劃和執(zhí)行，在一定程度上存在由個(gè)人拍腦袋決定的隨意性；

2. 上述變更對(duì)生產(chǎn)最終產(chǎn)品或服務(wù)過(guò)程存在的影響和變化，未進(jìn)行溝通、確認(rèn)和驗(yàn)證；

3. 未明確工藝技術(shù)、設(shè)備設(shè)施、加工方法、主要原料輔料及包裝材料變更對(duì)產(chǎn)品的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)、驗(yàn)收要求；

4. 由于工藝技術(shù)、設(shè)備設(shè)施、加工方法、主要原料輔料及包裝材料變更對(duì)產(chǎn)品適用生產(chǎn)加工記錄配套變化不完善，造成不適用或無(wú)法追溯；

5. 關(guān)鍵崗人員的變化導(dǎo)致企業(yè)的生產(chǎn)技術(shù)能力或檢驗(yàn)?zāi)芰Σ荒艽_保產(chǎn)品質(zhì)量和安全要求。

（二）控制要點(diǎn)

GB/T19001-2016標(biāo)準(zhǔn)的基本要求和原理對(duì)小微企業(yè)變更進(jìn)行管理，能夠幫助小微企業(yè)更加合理、有效地管理和控制其各種變更過(guò)程，標(biāo)準(zhǔn)對(duì)變更管理提出了以下要求：

1. 企業(yè)應(yīng)對(duì)工藝技術(shù)指標(biāo)、設(shè)備設(shè)施、加工方法、主要原料輔料及包裝材料及關(guān)鍵崗人員的變化的變更管理進(jìn)行總體、系統(tǒng)的策劃，并按策劃的要求開(kāi)展相關(guān)變更管理工作。

2. 企業(yè)應(yīng)確保在工藝技術(shù)指標(biāo)、設(shè)備設(shè)施、加工方法、主要原料輔料及包裝材料及關(guān)鍵崗人員的變化變更溝通要求是充分的。

3. 企業(yè)需確定工藝技術(shù)指標(biāo)、設(shè)備設(shè)施、加工方法、主要原料輔料及包裝材料及關(guān)鍵崗人員的變化變更涉及質(zhì)量要求，并按要求實(shí)施過(guò)程控制。

4. 企業(yè)應(yīng)保留對(duì)明確工藝技術(shù)指標(biāo)、設(shè)備設(shè)施、加工方法、主要原料輔料及包裝材料及關(guān)鍵崗人員的變化變更的確認(rèn)和驗(yàn)證記錄，保留文件化的信息。

（三）實(shí)施指南

1.? 變更分類(lèi)

企業(yè)可結(jié)合自身企業(yè)和產(chǎn)品的特點(diǎn)，考慮采用分類(lèi)變更的管理。應(yīng)對(duì)主要變更進(jìn)行評(píng)審和批準(zhǔn)，保留書(shū)面信息。如按照人、機(jī)、料、法、環(huán)、測(cè)的變更對(duì)生產(chǎn)、加工、檢驗(yàn)、人力資源等方面對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量影響的程度可分為：

（1）主要原料輔料和食品生產(chǎn)直接接觸性材料的變更：構(gòu)成最終產(chǎn)品的主要原料、配料比例發(fā)生變化，直接影響最終產(chǎn)品質(zhì)量或安全性能變更等；

（2）工藝技術(shù)配方變更；

（3）終產(chǎn)品指標(biāo)和（或）檢測(cè)方法變更；

（4）生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施的變更；

（5）加工方法的變更；

（6）關(guān)鍵崗人員的變更。

2.? 變更分類(lèi)管理

（1）主要原料輔料及包裝材料的變更

企業(yè)應(yīng)查驗(yàn)確定所有變更后的新原材料、成分和產(chǎn)品接觸材料的所有適用的法定和監(jiān)管食品安全要求。

企業(yè)應(yīng)在保存有關(guān)所有更新原材料，成分和產(chǎn)品接觸材料的書(shū)面信息， 配方成分的組成，包括添加劑和加工助劑；

儲(chǔ)存條件和保質(zhì)期；

使用或加工前的準(zhǔn)備和/或處理；

與食品安全相關(guān)的驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)或購(gòu)買(mǎi)材料的規(guī)格以及與其預(yù)期用途相適應(yīng)的成分。

防止由于識(shí)別不充分導(dǎo)致違法添加或使用。

（2）工藝技術(shù)配方指標(biāo)的變更

企業(yè)應(yīng)確保由于工藝技術(shù)配方指標(biāo)所有要生產(chǎn)的最終產(chǎn)品確定所有適用的法定和監(jiān)管食品安全要求。

企業(yè)應(yīng)保持有工藝技術(shù)配方指標(biāo)關(guān)變更后最終產(chǎn)品特性的書(shū)面信息，包括以下信息，視情況而定：

產(chǎn)品組成；

與食品安全有關(guān)的生物，化學(xué)和物理特性；

預(yù)期的保質(zhì)期和儲(chǔ)存條件；

包裝；

與食品安全有關(guān)的標(biāo)簽和/或處理，準(zhǔn)備和預(yù)期用途的說(shuō)明；

（3）終產(chǎn)品產(chǎn)品指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)檢測(cè)方法的變更

當(dāng)終產(chǎn)品產(chǎn)品指標(biāo)和（或）標(biāo)準(zhǔn)檢測(cè)方法發(fā)生變更時(shí)，需要對(duì)終產(chǎn)品產(chǎn)品指標(biāo)或（和）標(biāo)準(zhǔn)檢測(cè)方法進(jìn)行評(píng)審，評(píng)審適合后應(yīng)按更改的要求進(jìn)行控制，包括必要的驗(yàn)證等。

適用時(shí)，配備檢測(cè)設(shè)備。對(duì)操作人員進(jìn)行終產(chǎn)品產(chǎn)品指標(biāo)和（或）標(biāo)準(zhǔn)檢測(cè)方法培訓(xùn)，以確保更改沒(méi)有對(duì)產(chǎn)品和服務(wù)造成影響，且不影響滿足要求。

（4）生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施（硬件和軟件）的變更

企業(yè)在更換生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施是應(yīng)考慮已有廠房布局，包括：

分區(qū)，工作空間和員工設(shè)施；

設(shè)備的適用性及其清潔和維護(hù)的可實(shí)現(xiàn)性；

防止交叉污染的措施；

清潔和消毒的可實(shí)施性。

對(duì)生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施（硬件和軟件）的變更后操作人員的配備和培訓(xùn)，適用時(shí)應(yīng)配備具有專(zhuān)業(yè)技能或?qū)I(yè)資質(zhì)的人員。

（5）加工方法的變更控制

企業(yè)應(yīng)針對(duì)加工方法的變更更新生產(chǎn)流程圖，流程圖應(yīng)明確標(biāo)注變更過(guò)程，變更后 流程圖應(yīng)清晰，準(zhǔn)確標(biāo)識(shí)變更，并且足夠詳細(xì)說(shuō)明：

變更的操作步驟的順序和相互作用；

企業(yè)應(yīng)在現(xiàn)場(chǎng)確認(rèn)變更后流程圖的準(zhǔn)確性，在適當(dāng)時(shí)更新流程圖并保留為文件化信息。

對(duì)生產(chǎn)過(guò)程中的變更關(guān)鍵過(guò)程和質(zhì)量控制點(diǎn)，按人員、設(shè)備、材料、方法、環(huán)境、檢驗(yàn)檢測(cè)的要求進(jìn)行工序確認(rèn)。

①確定過(guò)程能力合格的評(píng)審和批準(zhǔn)的準(zhǔn)則；

②設(shè)備認(rèn)可，人員資格鑒定；

③過(guò)程運(yùn)行方法和程序步聚；

④運(yùn)行所需的記錄。

（6）關(guān)鍵崗人員的變更管理

小微企業(yè)人員異動(dòng)頻繁，企業(yè)應(yīng)確保操作和維護(hù)有效食品質(zhì)量和安全所需的人員勝任。

關(guān)鍵崗位人員發(fā)生變更時(shí)，企業(yè)應(yīng)確保臨時(shí)到崗的這些人員進(jìn)行評(píng)價(jià)，包括：

負(fù)責(zé)實(shí)施食品安全危害控制計(jì)劃的人員，在適當(dāng)?shù)慕逃?、培?xùn)和（或）經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上勝任；

在適用的情況下，采取行動(dòng)以獲得必要的能力，并評(píng)估所采取行動(dòng)的有效性；

保留適當(dāng)?shù)奈募畔⒆鳛槟芰Φ淖C據(jù)。例如，對(duì)當(dāng)前就業(yè)人員的培訓(xùn)、指導(dǎo)或重新分配；或雇用或簽約合資格人士。

（四）檢查改進(jìn)

食品行業(yè)根據(jù)其行業(yè)小微企業(yè)特點(diǎn)，部門(mén)設(shè)置不多，為了提高檢查改進(jìn)的有效性，本部分以主要原料輔料及包裝材料的變更為例，描述變更檢查改進(jìn)的關(guān)注點(diǎn)。其他要素或過(guò)程的變更檢查改進(jìn)，參照進(jìn)行。

舉例：主要原料輔料及包裝材料的變更

（1）主要原料輔料及包裝材料的變更后供應(yīng)商選擇、評(píng)價(jià)和重新評(píng)價(jià)的要求是否制定、合理；

（2）抽查主要變更原料輔料及包裝材料供應(yīng)商評(píng)價(jià)、選擇和重新評(píng)價(jià)實(shí)施；

（3）若有新增供應(yīng)商，分類(lèi)抽查對(duì)重要原材料供應(yīng)商、一般原材料供應(yīng)商的選擇評(píng)價(jià)是否適宜、是否符合要求；

（4）分類(lèi)抽查重要原材料、一般原材料的采購(gòu)文件，確認(rèn)是否在合格供應(yīng)商采購(gòu)，是否明確采購(gòu)、驗(yàn)收、交付等要求；

（5）對(duì)重要原材料供方是否簽訂了質(zhì)量協(xié)議、技術(shù)協(xié)議、售后服務(wù)協(xié)議等有約束力的文件，或者雙方主要責(zé)任人員是否有口頭協(xié)議、承諾書(shū)等；

（6）變更的主要原料輔料及包裝材料驗(yàn)證方式、要求是否明確，檢驗(yàn)/驗(yàn)證的資源（如人員、設(shè)備設(shè)施、監(jiān)控和測(cè)量資源、方法、檢驗(yàn)規(guī)范等）是否滿足要求，批準(zhǔn)放行產(chǎn)品的人員是否授權(quán)；

具體實(shí)施可采用驗(yàn)證供方/或生產(chǎn)方的合格證明文件（如材質(zhì)證書(shū)、出廠檢驗(yàn)報(bào)告、第三方檢驗(yàn)報(bào)告等）、樣品比對(duì)、檢驗(yàn)或測(cè)試等方式，是否符合企業(yè)規(guī)定的驗(yàn)收要求？

檢驗(yàn)/驗(yàn)證記錄是否完整、檢驗(yàn)項(xiàng)目是否齊全、抽樣是否滿足抽樣方案要求，在有可追溯要求時(shí)，是否滿足要求。