文物建筑是指縣級(jí)以上人民政府核定公布為文物保護(hù)單位的建筑物或構(gòu)筑物。文物建筑火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)檢查指引如下:
一、檢查消防安全管理
資料檔案抽查重點(diǎn):
1.消防安全責(zé)任人、管理人及其消防安全職責(zé)是否明確,文物建筑的使用單位或者承包、租賃、委托經(jīng)營(yíng)單位消防安全責(zé)任是否明確,逐級(jí)和崗位消防安全責(zé)任制是否建立。
2.消防安全管理制度是否健全,消防工作檔案是否齊全,火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)隱患自知自查自改以及承諾公示制度是否建立。
3.寺廟文物建筑的宗教、文物、文旅部門消防管理責(zé)任以及寺廟、旅游運(yùn)營(yíng)公司消防管理責(zé)任是否明晰,是否建立消防安全聯(lián)合管理機(jī)制,各環(huán)節(jié)消防管理責(zé)任是否做到全覆蓋落實(shí)。
4.各類消防檢查、隱患整改、獎(jiǎng)懲記錄是否齊全,是否明確重點(diǎn)部位并實(shí)行嚴(yán)格管理?;馂?zāi)隱患整改記錄是否“閉環(huán)”,有關(guān)責(zé)任人是否簽字確認(rèn)。
5.工作人員、宗教活動(dòng)人員消防安全培訓(xùn)制度是否建立,是否開(kāi)展經(jīng)常性教育培訓(xùn)。
6.是否組織制定符合本單位實(shí)際的滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案,是否每半年至少開(kāi)展一次演練。在宗教活動(dòng)、民俗活動(dòng)等人員集中的重點(diǎn)時(shí)段,是否結(jié)合實(shí)際制定專門預(yù)案。
7.消防控制室值班人員、電工是否取得相應(yīng)職業(yè)資格證書(shū)。消防設(shè)施的維護(hù)保養(yǎng)、檢測(cè)是否由具備從業(yè)條件的機(jī)構(gòu)和執(zhí)業(yè)人員實(shí)施。
現(xiàn)場(chǎng)實(shí)體抽查重點(diǎn):
1.詢問(wèn)消防安全責(zé)任人、管理人是否知曉自身消防安全職責(zé),是否掌握本單位主要火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)以及文物建筑毗鄰區(qū)域和保護(hù)范圍內(nèi)相關(guān)火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)。
2.詢問(wèn)租賃商鋪、重點(diǎn)部位負(fù)責(zé)人是否掌握相應(yīng)場(chǎng)所建筑消防安全管理的要求。查看施工現(xiàn)場(chǎng)管理制度是否落實(shí),是否落實(shí)現(xiàn)場(chǎng)看護(hù)措施。
3.詢問(wèn)工作人員、宗教活動(dòng)人員等是否掌握本場(chǎng)所、本崗位火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)和消防安全常識(shí)。
4.抽查是否違規(guī)搭建臨時(shí)建筑或堆放可燃物品占用防火間距、私搭亂接電氣線路等問(wèn)題。
二、檢查火災(zāi)危險(xiǎn)源
(一)用火用油用氣
資料檔案抽查重點(diǎn):
1.用火用油用氣安全管理制度是否制定并落實(shí)。
2.查看燃?xì)庥镁叩陌惭b、使用及其管路的設(shè)計(jì)、敷設(shè)、檢測(cè)維保是否由具備資質(zhì)的機(jī)構(gòu)實(shí)施。
現(xiàn)場(chǎng)實(shí)體抽查重點(diǎn):
1.用于宗教活動(dòng)場(chǎng)所或者民居類文物建筑等是否落實(shí)嚴(yán)格控制用火要求,確需使用明火時(shí),是否加強(qiáng)火源管理,采取有效防護(hù)措施,并由專人看管。從事宗教活動(dòng)場(chǎng)所的文物建筑是否在指定區(qū)域內(nèi)燃燈、燒紙、焚香,長(zhǎng)明燈、蠟燭是否設(shè)置由不燃材料制成的固定燈座、燈罩和燭臺(tái)等安全防護(hù)措施。
2.非宗教活動(dòng)場(chǎng)所的文物建筑內(nèi)是否存在違規(guī)燃燈、燒紙、焚香等使用明火行為。
3.對(duì)參觀游覽人員攜帶火種及違規(guī)吸煙等行為的檢查和監(jiān)管措施是否落實(shí)。
4.文物建筑內(nèi)冬季是否違規(guī)采用炭火取暖,采用燃?xì)忮仩t取暖是否落實(shí)安全防護(hù)措施。
5.是否存在違規(guī)使用瓶裝液化石油氣、小型液化氣爐、油氣爐及其他甲、乙類液體燃料等問(wèn)題。
(二)用電情況
資料檔案抽查重點(diǎn):
1.用電安全管理制度是否制定并落實(shí)。
2.查看電氣線路、防雷設(shè)施的設(shè)計(jì)、敷設(shè)、檢測(cè)是否由具備資質(zhì)的機(jī)構(gòu)實(shí)施。
現(xiàn)場(chǎng)實(shí)體抽查重點(diǎn):
1.詢問(wèn)電工是否會(huì)根據(jù)相關(guān)儀器儀表顯示情況分析判斷電氣故障,是否知曉火災(zāi)時(shí)不應(yīng)關(guān)閉消防電源。
2.是否按要求安裝使用漏電保護(hù)裝置和電氣火災(zāi)監(jiān)控系統(tǒng)。
3.使用漏電流模擬設(shè)備測(cè)試剩余電流探測(cè)器、漏電保護(hù)裝置功能是否完好;使用紅外測(cè)溫儀抽測(cè)變壓器、配電柜、配電箱、電氣線路、插座插排等是否存在溫度異?,F(xiàn)象。
4.文物建筑保護(hù)范圍內(nèi)是否違規(guī)設(shè)置架空電線;除展示照明和監(jiān)測(cè)報(bào)警等用電外是否違規(guī)設(shè)置有其他用電行為;展示柜內(nèi)的照明是否采用冷光源;是否違規(guī)使用鹵鎢燈等高溫照明燈具和電加熱茶壺、電磁爐、熱水器、微波爐、咖啡機(jī)、電飯煲等大功率電器。
5.電氣線路選型、斷路器等是否與用電負(fù)荷相匹配;明敷電氣線路是否穿管保護(hù),是否存在線路老化、絕緣層破損、線路受潮、水浸等問(wèn)題,是否存在過(guò)熱、燒損、熔焊、電腐蝕等痕跡;電線接頭是否采用接線端子等可靠連接,電氣線路、開(kāi)關(guān)、插座是否直接敷設(shè)安裝在可燃材料上;防雷擊保護(hù)裝置是否完整有效,其配電線路接地線與防雷裝置是否做可靠的等電位連接。
6.配電箱接地措施是否完好,箱內(nèi)線路敷設(shè)是否正確,線路孔洞是否進(jìn)行防火封堵,周圍是否堆放可燃物。
7.文物建筑內(nèi)冬季是否違規(guī)采用電暖氣、電褥子取暖;文物建筑內(nèi)制冷、除濕、加濕裝置長(zhǎng)時(shí)間通電,是否落實(shí)安全檢查措施。
8.電動(dòng)自行車、電瓶車、電動(dòng)平衡車等使用蓄電池的交通工具是否違規(guī)在文物建筑內(nèi)停放、充電,工作人員是否違規(guī)將蓄電池帶至文物建筑內(nèi)充電。電動(dòng)汽車停放、充電是否與文物建筑保持安全距離。
三、檢查重點(diǎn)場(chǎng)所及部位
(一)大殿、偏殿等建筑
1.是否違規(guī)燃燈、燒紙、焚香、點(diǎn)蠟。
2.照明、背景燈具設(shè)置及電氣線路敷設(shè)情況是否符合要求。
3.抽查是否設(shè)置明顯的防火標(biāo)志標(biāo)識(shí)。太平池、消防水缸等輔助消防用水設(shè)施、容器儲(chǔ)水情況是否正常。
4.檢查殿內(nèi)使用的經(jīng)幡、帳幔、傘蓋、地毯、錦銹等可燃織物是否與明火源及電氣線路、電氣產(chǎn)品保持安全距離。
(二)文物庫(kù)房等倉(cāng)庫(kù)
1.查看倉(cāng)庫(kù)是否違規(guī)設(shè)置易燃可燃裝飾物,是否私拉亂接電氣線路,電氣線路是否違規(guī)穿越或直接敷設(shè)在可燃材料上,是否采取穿管保護(hù)措施。開(kāi)關(guān)箱是否在庫(kù)房外單獨(dú)安裝,工作人員離開(kāi)庫(kù)房是否落實(shí)拉閘斷電。
2.檢查倉(cāng)庫(kù)是否違規(guī)使用電爐、電暖氣等電加熱器具;查看燈具是否安裝防護(hù)罩。
3.核對(duì)倉(cāng)庫(kù)是否超過(guò)規(guī)定儲(chǔ)量,是否違規(guī)存放易燃易爆物品。查看是否與其他場(chǎng)所進(jìn)行混合設(shè)置,是否違規(guī)采用易燃彩鋼板搭建倉(cāng)儲(chǔ)場(chǎng)所和臨時(shí)用房。
(三)外租商戶和居民、宗教、工作人員居住生活建筑
1.抽查是否違規(guī)設(shè)置經(jīng)營(yíng)性商鋪、公共娛樂(lè)場(chǎng)所、人員居住場(chǎng)所,是否違規(guī)搭建臨時(shí)經(jīng)營(yíng)攤位。
2.抽查照明燈具設(shè)置及電氣線路敷設(shè)情況是否符合要求,是否違規(guī)使用電暖器、電熨斗、電熱毯等大功率電器。
3.查看是否違規(guī)儲(chǔ)存、使用易燃易爆物品。
(四)廚房
1.檢查廚房是否與其他區(qū)域采取防火分隔措施。
2.查看爐具是否定期檢測(cè)和保養(yǎng),燃?xì)夤艿馈⒎ㄌm接頭、儀表、閥門是否存在破損、泄漏和老化現(xiàn)象,液化石油氣鋼瓶是否安全存放或存放量過(guò)多。
3.檢查燃?xì)夤芫€、連接軟管、灶具是否老化、超出使用年限,是否設(shè)置燃?xì)饩o急切斷裝置。
4.核查排煙罩、油煙道是否定期清洗。
(五)建筑周邊及室外
1.文物建筑之間及毗連建筑是否存在私搭亂建占用防火間距問(wèn)題,是否違規(guī)搭建易燃可燃彩鋼板建筑。
2.文物建筑保護(hù)范圍內(nèi)是否堆放柴草、木料等可燃易燃物。
3.建筑外墻的裝飾燈具、電氣線路是否出現(xiàn)老化現(xiàn)象。
4.地處森林、郊野的文物建筑周邊是否開(kāi)辟防火隔離帶。
(六)消防設(shè)施
1.檢查消防設(shè)施維保記錄和檢測(cè)報(bào)告,核對(duì)是否違規(guī)出具失實(shí)、虛假檢測(cè)報(bào)告和維保記錄。
2.檢查測(cè)試消防設(shè)施是否完好有效,消防控制室是否落實(shí)兩人值班及持證上崗制度。
3.檢查是否設(shè)置消防車通道,現(xiàn)有消防車通道上是否設(shè)置停車泊位、構(gòu)筑物、固定隔離樁等障礙物,影響滅火救援。
4.檢查是否設(shè)置室外消火栓或消防水池等消防水源,是否配備手抬泵等消防器材,是否在周邊水源設(shè)置取水設(shè)施。
四、檢查應(yīng)急處置能力
(一)微型消防站或?qū)B毾狸?duì)
1.依法應(yīng)建立專職消防隊(duì)伍的是否建立,是否按要求建立志愿消防隊(duì)(微型消防站)。
2.查看專職消防隊(duì)或志愿消防隊(duì)(微型消防站)人員、器材裝備配備是否符合要求,是否建立通信聯(lián)絡(luò)機(jī)制,通訊工具配備是否齊全。相關(guān)管理制度是否完善,是否按要求落實(shí)值班值守制度。
3.詢問(wèn)隊(duì)員是否熟悉建筑結(jié)構(gòu)、功能布局、場(chǎng)所性質(zhì)、重點(diǎn)部位、消防設(shè)施、疏散通道等情況,能否熟練操作消防器材裝備。
4.是否與轄區(qū)消防救援站建立聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)機(jī)制,是否結(jié)合實(shí)際制定滅火救援預(yù)案,是否定期開(kāi)展聯(lián)合演練。
(二)現(xiàn)場(chǎng)拉動(dòng)測(cè)試
現(xiàn)場(chǎng)模擬火情并拉動(dòng)演練,測(cè)試專職消防隊(duì)或微型消防站是否能快速響應(yīng),是否建立高效的通訊聯(lián)絡(luò)機(jī)制,是否能快速反應(yīng)組織撲救初起火災(zāi);核查滅火救援預(yù)案是否符合實(shí)際,是否具有針對(duì)性和可操作性。