??? 消防工作是全社會的事，它涉及人們生產、工作和生活的各個方面，在日常的生產、工作和生活中，幾乎無人不用火（電），無處不用火（電）。人人防火，處處防火，概括地反映了社會對消防工作的客觀要求。但是，在防火工作中，怎樣做才是正確的，怎樣做又是錯誤的呢？這就需要通過消防法制建設來規(guī)范單位和個人的行為，調整單位與單位，單位與人，人與人，人與單位在消防安全中的關系。

??? 一、消防法制概述

??? 消防法制，包括制定、執(zhí)行和遵守消防方面的法律三個方面。法律制度與法律秩序關系極為密切，法律秩序是在嚴格遵守法律制度的基礎上形成的一種社會秩序，必須以實行法律制度為前提；而法律秩序的建立，則是實行法律制度的重要前提。因此，通過對消防法律的制定，并嚴格執(zhí)行和遵守，從而在消防方面建立良好的、符合消防安全要求的社會秩序。這種社會秩序，是整個社會安定和發(fā)展、改善人民生活的需要,是改革開放和社會發(fā)展的需要。
??? 治國興幫，需要法制。消防法規(guī)是我國法制總體的一部分，屬行政法的范疇。它是根據(jù)社會和經濟發(fā)展中消防安全的需要而制定的，它充實了我國法制建設的具體內容，使依法治國中對消防管理工作有法可依。建國以來，我國先后制定和頒發(fā)了各種消防法規(guī)，包括消防法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)、國務院規(guī)章、地方政府規(guī)章及技術標準等130 多部。
??? （一）消防法律
??? 1.《中華人民共和國消防法》
??? 1998 年4 月29 日第九屆全國人大常委會第二次會議通過，1998年9 月1 日實施。它對我國消防工作的宗旨、方針、原則、制度和火災預防、消防組織、滅火救援、消防監(jiān)督和法律責任做出了法律規(guī)定。它是制定其它消防行政法規(guī)和技術規(guī)范的根本大法，任何其它消防行政法規(guī)和技術規(guī)范，都不得于它相違背。
??? 2.《中華人民共和國刑法》
??? 新刑法于1997 年10 月1 日起實施。其中關于消防監(jiān)督管理有關的罪名有：
??? （1）第115 條規(guī)定的“失火罪”及其處罰。
??? （2）第130 條規(guī)定的“非法攜帶槍支、彈藥、管制刀具、危險物品危及公共安全罪”及其處罰。
??? （3）第134 條規(guī)定的“重大責任事故罪”及其處罰。
??? （4）第136 條規(guī)定的“危險物品肇事罪”及其處罰。
??? （5）第139 條規(guī)定的“消防責任事故罪”及其處罰。
??? （6）第146 條規(guī)定的“生產、銷售不符合安全標準的產品罪”及其處罰。
??? （7）第277 條規(guī)定的“妨礙公務罪”及其處罰。
??? （8）第397 條規(guī)定的“濫用職權、玩忽職守罪”及其處罰。
??? 3.《中華人民共和國治安管理處罰條例》
??? 《治安管理處罰條例》第19 條中“謊報險情，制造混亂的”、“拒絕、阻礙國家工作人員依法執(zhí)行職務，未使用暴力、威脅方法的”；第20 條中“違反爆炸、劇毒、易燃、放射性危險物品管理規(guī)定，生產、儲存、運輸、使用危險物品，尚未造成嚴重后果的”等相應的條款，也是消防管理的依據(jù)。
??? （二）行政法規(guī)
??? 現(xiàn)行消防行政法規(guī)主要有《化學危險物品管理條例》、《森林防火條例》、《草原防火條例》。
??? （三）地方法規(guī)
??? 地方法規(guī)，它具有很強的操作性，是公安消防機構進行監(jiān)督管理的重要依據(jù)。如《廣東省實施〈中華人民共和國消防法〉辦法》、《深圳特區(qū)消防條例》、《廣東省森林防火條例》等等都屬于這個范疇。
??? 《廣東省實施〈中華人民共和國消防法〉辦法》，1999 年11 月27日經廣東省第九屆人民代表大會常務委員會十三次會議審議通過，1999 年12 月22 日公布施行。它是廣東省的第一部地方性消防法規(guī)，它的出臺，標志著廣東省的消防工作在世紀之交將躍上新臺階。
??? （四）消防規(guī)章
??? 規(guī)章包括國務院部委規(guī)章和地方政府規(guī)章，這是消防工作中常用的依據(jù)。據(jù)統(tǒng)計，消防管理方面的國務院部委規(guī)章有35 個，其中公安消防機構行使本部門職權的基本消防規(guī)章有：
??? 《易燃易爆化學物品消防安全監(jiān)督管理辦法》、《集貿市場消防安全管理辦法》、《火災統(tǒng)計管理規(guī)定》、《建筑工程消防監(jiān)督審核管理規(guī)定》、《消防監(jiān)督檢查規(guī)定》、《火災事故調查規(guī)定》、《公共娛樂場所消防安全管理規(guī)定》等。
地方政府規(guī)章以政府令的形式發(fā)布，是消防監(jiān)督管理中常用的法律依據(jù)。
??? （五）、消防技術標準
??? 消防技術標準是用以規(guī)范消防技術領域中人與自然、科學技術的關系的準則或標準。根據(jù)《消防法》，這些消防技術標準都具有法律效力，必須遵照執(zhí)行。我國現(xiàn)有的消防技術法規(guī)有《建筑設計防火規(guī)范》、《高層民用建筑設計防火規(guī)范》等。
??? 由此可見，我國目前制定和發(fā)布了一大批消防法規(guī)，初步形成了國家、地方、部門法律、法規(guī)相結合，行政法規(guī)與技術規(guī)范相配套的消防法制體系?；旧蠈崿F(xiàn)了各行各業(yè)開展消防工作都有法可依，有章可循。使我國的消防監(jiān)督管理工作納入了“依法治火”的法制軌道。