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液化石油氣儲(chǔ)配站強(qiáng)化安全管理應(yīng)“五落實(shí)”

作者:馬彬 徐田波  
評(píng)論: 更新日期:2014年05月29日

  三、落實(shí)好應(yīng)急預(yù)案演練

  事故應(yīng)急預(yù)案在應(yīng)急系統(tǒng)中起著關(guān)鍵作用,它明確了在突發(fā)事故發(fā)生之前、發(fā)生過程中以及剛剛結(jié)束之后,誰(shuí)負(fù)責(zé)做什么、何時(shí)做,以及相應(yīng)的策略和資源準(zhǔn)備等。它是針對(duì)可能發(fā)生的重大事故及其影響和后果的嚴(yán)重程度,為應(yīng)急準(zhǔn)備和應(yīng)急響應(yīng)的各個(gè)方面所預(yù)先做出的詳細(xì)安排,是開展及時(shí)、有序和有效事故應(yīng)急救援工作的行動(dòng)指南??梢灾笇?dǎo)應(yīng)急救援迅速、高效、有序的開展,將事故造成的人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失和環(huán)境破壞將到最低限度。

  1、組織修訂應(yīng)急預(yù)案。應(yīng)急演練方案是應(yīng)急演練成功的關(guān)鍵,是對(duì)應(yīng)急演練整個(gè)過程,包括指導(dǎo)思想、演練目的、模擬情景、參與隊(duì)伍、動(dòng)用器具、行動(dòng)步驟等所有環(huán)節(jié)的系統(tǒng)安排,是演練順利開展,取得成功的決定性成分。按照有關(guān)法規(guī),定期或適時(shí)修訂應(yīng)急預(yù)案,一般來說,每3年至少修訂一次。在突發(fā)事件應(yīng)急處置或者應(yīng)急演練結(jié)束后,也應(yīng)及時(shí)對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行評(píng)估,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),提出修訂建議。修訂應(yīng)急預(yù)案時(shí)應(yīng)當(dāng)在風(fēng)險(xiǎn)分析和應(yīng)急能力評(píng)估后,按照制定程序重新進(jìn)行編制、審議、批準(zhǔn)、備案和公布。

  2、做好應(yīng)急預(yù)案宣傳。應(yīng)急預(yù)案操作性、實(shí)用性很強(qiáng),很多預(yù)案的應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)都需要廣大公眾大力支持和積與。因此,要利用多種方式廣泛公布應(yīng)急預(yù)案,開展應(yīng)急預(yù)案宣傳解讀。使職工做到應(yīng)知應(yīng)會(huì),積極參與;對(duì)預(yù)案中涉及職工生命安全保障的部分應(yīng)當(dāng)作為宣傳、普及的重點(diǎn)內(nèi)容;對(duì)涉及需要保密的內(nèi)容,可制發(fā)應(yīng)急預(yù)案簡(jiǎn)本,公布部分內(nèi)容。

3、做好應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)。應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)是應(yīng)急管理隊(duì)伍建設(shè)的基礎(chǔ)性工作,也是提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部、專兼職應(yīng)急管理工作人員和廣大職工應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的整體素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力的重要途徑,每年應(yīng)組織1~2次應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)。

4、做好應(yīng)急預(yù)案演練。應(yīng)急預(yù)案演練可以驗(yàn)證預(yù)案的整體或關(guān)鍵部分的科學(xué)性和合理性,檢驗(yàn)應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)的可行性和有效性,檢查各項(xiàng)應(yīng)急工作的準(zhǔn)備情況。應(yīng)組織好應(yīng)急預(yù)案的演練工作。一是組織桌面演練。利用地圖、沙盤、流程圖、計(jì)算機(jī)模擬、視頻會(huì)議等輔助手段,針對(duì)事先假定的演練情景,討論和推演應(yīng)急決策及現(xiàn)場(chǎng)處置的過程,從而促進(jìn)相關(guān)人員掌握應(yīng)急預(yù)案中所規(guī)定的職責(zé)和程序,提高指揮決策和協(xié)同配合能力。二是組織實(shí)戰(zhàn)演練。利用應(yīng)急處置涉及的設(shè)備和物資,針對(duì)事先設(shè)置的突發(fā)事件情景及其后續(xù)的發(fā)展情景,通過實(shí)際決策、行動(dòng)和操作,完成真實(shí)應(yīng)急響應(yīng)的過程,從而檢驗(yàn)和提高相關(guān)人員的臨場(chǎng)組織指揮、隊(duì)伍調(diào)動(dòng)、應(yīng)急處置技能和后勤保障等應(yīng)急能力。

  5、做好演練評(píng)估、分析、總結(jié)。應(yīng)急預(yù)案演練結(jié)束后,都會(huì)出現(xiàn)一定不足及問題,經(jīng)過分析調(diào)整,演練程序環(huán)節(jié)就會(huì)更加緊密,方案就會(huì)更加完善。為確保每次演練能夠達(dá)到預(yù)期效果,鍛煉隊(duì)伍、磨合機(jī)制,提高應(yīng)急處突能力。每開展一次演練,都必須組織各部門及相關(guān)人員對(duì)演練整個(gè)過程進(jìn)行詳細(xì)分析、評(píng)估、總結(jié),查找存在的問題及不足,從而對(duì)演練方案及應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂完善。

  四、落實(shí)職工安全教育培訓(xùn)

  職工安全教育培訓(xùn)工作是強(qiáng)化安全生產(chǎn)基礎(chǔ)建設(shè)、提高安全管理水平、和從業(yè)人員安全素質(zhì)的重要途徑。

  1、做好新職工培訓(xùn),全面落實(shí)持證上崗和先培訓(xùn)后上崗制度。對(duì)新職工應(yīng)進(jìn)行三級(jí)安全教育并建立檔案。系統(tǒng)的學(xué)習(xí)安全管理制度、安全規(guī)章制度、操作規(guī)程等知識(shí),經(jīng)過筆試合格后,統(tǒng)一發(fā)放上崗證。

  2、簽訂師徒協(xié)議,落實(shí)師傅帶徒弟制度。新職工三級(jí)教育培訓(xùn)合格后,由有經(jīng)驗(yàn)的師傅和新職工簽訂師徒協(xié)議,由師傅繼續(xù)進(jìn)行實(shí)際操作的培訓(xùn),實(shí)習(xí)2個(gè)月后方可獨(dú)立上崗。

  3、開展全員培訓(xùn)。落實(shí)“三項(xiàng)崗位”人員持證上崗制度。一是定期組織全體職工進(jìn)行安全教育培訓(xùn),并采取筆試、口試、現(xiàn)場(chǎng)考式的方法,對(duì)全員進(jìn)行考核,考試合格后統(tǒng)一發(fā)放上崗證。二是組織職工參加監(jiān)管部門組織的特種設(shè)備操作人員上崗操作證培訓(xùn),使持證操作率達(dá)到100%。三是組織安全管理人員參加監(jiān)管部門組織的危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位主要負(fù)責(zé)人和管理人員取證、復(fù)審、換證班的培訓(xùn),做到持證管理。

  五、落實(shí)好安全隱患的排查與治理

  液化氣儲(chǔ)配站開展安全隱患排查應(yīng)與“安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化”、“安全生產(chǎn)月”、“暑期安全生產(chǎn)”、“暑期百日會(huì)戰(zhàn)”等項(xiàng)工作相結(jié)合,根據(jù)危險(xiǎn)化學(xué)品管理的相關(guān)規(guī)定,主要針對(duì)設(shè)備的不安全因素,人的不安全行為,機(jī)器設(shè)備運(yùn)行、施工過程中形成的安全隱患和不符合規(guī)范要求等問題進(jìn)行整改。做到發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)整改,確保安全生產(chǎn)。
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