4.2動態(tài)控制原則
危險點不應(yīng)局限在人身安全方面,應(yīng)該做到人身和設(shè)備安全并重。危險點不是一成不變的,即使是靜態(tài)危險點,在此時是危險點,在彼時不一定是危險點;有的此時不是危險點,在彼時由于條件的變化可能成為危險點。動態(tài)危險點更是如此。所以對危險點的控制應(yīng)是動態(tài)的。應(yīng)該不斷調(diào)整預控思路和方法,積極探索危險點的變化規(guī)律及時加以捕捉,適時適地準確進行預控,才能收到良好的效果。
4.3分層控制原則
危險點有大小、輕重、緩急之分,而且控制難度也不一樣,所以對預控工作應(yīng)分層次,對單位、部門、班組、個人應(yīng)分別明確預控重點和落實責任,達到各有側(cè)重、層層把關(guān),形成嚴密的預控網(wǎng)絡(luò)。如在開工前要求施工單位對作業(yè)環(huán)境和有關(guān)設(shè)備系統(tǒng)進行深入的調(diào)查研究,通過討論提出可能存在或產(chǎn)生的危險點和預控措施(包括組織措施、技術(shù)措施和安全措施),分別送車間、安監(jiān)和生技部門審核批準等。
5危險點預控工作中應(yīng)注意的幾個問題
5.1危險點預控應(yīng)與嚴格貫徹規(guī)程制度相區(qū)別
規(guī)程制度是作業(yè)人員的工作準則,有的還是前人血的教訓的總結(jié)(如《安規(guī)》),每個人必須嚴格遵守。雖然現(xiàn)場規(guī)程中(包括安全工作規(guī)程、運行規(guī)程、檢修檢驗規(guī)程和管理制度等),絕大部分規(guī)定都與安全有關(guān),但結(jié)合各個單位各個時期的人員素質(zhì)、安全思想水平和設(shè)備狀況等,可能引發(fā)事故的與規(guī)程制度有關(guān)的危險點不會很多。而一套規(guī)程制度條文數(shù)以千計,如果把執(zhí)行每一條規(guī)程制度都當成是危險點,要求作業(yè)人員都加以預控,實際上就是輕重不分,眉毛胡子一把抓,現(xiàn)場作業(yè)人員反而搞不清楚哪些是當前必須控制的真正的危險點。
5.2危險點預控應(yīng)與加強規(guī)范管理相區(qū)別
危險點預控是根據(jù)施工和操作中可能引發(fā)事故的問題提出的,方向明確、針對性、可操作性強,與技術(shù)管理中要求的規(guī)范化和標準化不同,前者是點上的工作,后者是面上的工作,應(yīng)區(qū)別對待。例如倒閘操作十二步是防止誤操作的管理規(guī)范,操作人員必須認真執(zhí)行,但不能把它作為倒閘操作普遍危險點來對待,否則容易造成操作人員心理負擔過大,反而容易引起誤操作,面面俱到的預控反而削弱了危險點預控的作用。
5.3危險點預控應(yīng)與設(shè)備缺陷管理相區(qū)別
危險點預控的重點是防止人為失誤而引起的事故。設(shè)備發(fā)生缺陷時,大多數(shù)情況下仍能繼續(xù)運行。設(shè)備缺陷一般分為緊急、重要和一般3大類。只有那些緊急缺陷和主設(shè)備的重要缺陷才能納入危險點預控范疇,其他一般缺陷或?qū)?jīng)濟效益有影響的缺陷,都屬于生產(chǎn)技術(shù)管理范圍,兩者不能混淆。
5.4危險點預控只是消滅事故的一種措施,除此之外,還有許多基礎(chǔ)工作,如建立健全現(xiàn)場規(guī)程制度和安全生產(chǎn)責任制、設(shè)備大小修、更改工程、生產(chǎn)培訓、安全性評價等,都是保證安全生產(chǎn)必須做好的工作。