本質(zhì)安全從20世紀90年代開始逐漸成為安全管理研究的一個熱點問題,一些人認為它是一種全新的安全理念,將會從根上改變?nèi)祟愒谑鹿手卫砗皖A(yù)防上的被動局面。但是,我們知道任何新技術(shù)新思想都不是憑空創(chuàng)造的,都需要以已經(jīng)存在的部分作為基石,本質(zhì)安全思想也毫不例外,它的出現(xiàn)反映出人類在事故預(yù)防技術(shù)及思想上的脆弱性以及對安全性的渴求。面對著頻繁發(fā)生的空難、海難、礦難以及大量難以預(yù)測和預(yù)防的自然災(zāi)害,如地震、海嘯、山體滑坡、泥石流及雪崩等,人們期盼著找到一種有效途徑,從此可以一勞永逸的預(yù)防甚至是杜絕事故,于是人們在安全管理實踐中進行了廣泛而深入的探索,提出了大量事故成因理論,如人為失誤論、骨牌論、綜合論等等,試圖從源頭入手,對事故進行預(yù)防和治理。似乎每一種理論都很美好,但現(xiàn)實世界的事故及災(zāi)難仍然漫不經(jīng)心的發(fā)生,對人類的種種美好愿望和殷切期盼顯得如此漠不關(guān)心。究竟是現(xiàn)有的理論存在欠缺?還是事故本身就具有不可預(yù)測性和預(yù)防性?本質(zhì)安全管理思想的出現(xiàn)能夠從根本上改變這種現(xiàn)狀嗎?面對種種疑惑,本文將從本質(zhì)安全概念的詮釋入手,對本質(zhì)安全管理理論體系進行必要的梳理。
1 本質(zhì)安全管理思想的由來及本質(zhì)安全的詮釋
1.1 本質(zhì)安全管理思想的由來
本質(zhì)安全概念的提出距今已過半個世紀,最初該概念源于20世紀50年代世界宇航技術(shù)界,主要是指電氣系統(tǒng)具備防止可能導(dǎo)致可燃物質(zhì)燃燒所需能量釋放的安全性(The safety of electrical systems in preventing energy release which might cause flammable substances to ignite)。在本質(zhì)安全概念明確提出之前,就有與此概念非常接近的概念,也就是所謂“可靠性”。如美國航空委員會在1939年提出飛機事故率的概念和要求,這有可能是最早的可靠性概念;1944年納粹德國試制V-2火箭時提出了最早有關(guān)系統(tǒng)可靠性概念,即火箭可靠度是所有元器件可靠度的乘積。
國內(nèi)本質(zhì)安全研究開展的并不晚,其前身是20世紀50年代關(guān)于電子產(chǎn)品的可靠性研究,但在學(xué)術(shù)上明確提出本質(zhì)安全概念應(yīng)該是在20世紀90年代,此后本質(zhì)安全研究如雨后春筍,有大量學(xué)術(shù)論文發(fā)表,其中有相當(dāng)數(shù)量是針對本質(zhì)安全定義的,幾乎在每個研究本質(zhì)安全的行業(yè)都有自己對本質(zhì)安全含義的界定。
1.2 本質(zhì)安全概念的詮釋
目前,國內(nèi)在本質(zhì)安全定義上還沒有形成統(tǒng)一認識。在外文文獻中,與本質(zhì)安全意思比較接近的關(guān)鍵詞就有三個,如“Intrinsic safety”、“Inherent safety”和“Essential safety”。在英文辭典中“Intrinsic safety”是作為一個固定詞組使用的,表示“原有安全度”,近似于我們所說的“本質(zhì)安全”。另外,在中文中“本質(zhì)”本來就有“原有”的意思。綜合考慮這些因素,在將“本質(zhì)安全”翻譯成英文時,還是用“Intrinsic safety”。
與英文中表達“本質(zhì)安全”意思用到三個不同詞組不同,中文表達“本質(zhì)安全”只有一個詞組,但這并不意味著國內(nèi)在該項研究中已經(jīng)形成共識。在整理和收集國內(nèi)相關(guān)行業(yè)給本質(zhì)安全下的定義后,我們發(fā)現(xiàn)雖然大家都使用同一個詞組,但是不同行業(yè)所提的本質(zhì)安全范疇卻各不相同,有的甚至是相去甚遠,引起種種誤解。目前國內(nèi)比較重視本質(zhì)安全研究的幾個行業(yè),如交通、電力、石油和煤炭業(yè)等,都給出了具有代表性的本質(zhì)安全定義:
在我國交通體系中,本質(zhì)安全化理論認為由于受生活環(huán)境、作業(yè)環(huán)境和社會環(huán)境的影響,人的自由度增大,可靠性比機械差,因此要實現(xiàn)交通安全,必須有某種即使存在人為失誤的情況下也能確保人身及財產(chǎn)安全的機制和物質(zhì)條件,使之達到“本質(zhì)的安全化”。
在我國電力行業(yè)中,對本質(zhì)安全是這樣界定的:本質(zhì)安全可以分解為兩大目標:即“零工時損失,零責(zé)任事故,零安全違章”長遠目標與“人、設(shè)備、環(huán)境和諧統(tǒng)一”終極目標。
我國石油行業(yè)對本質(zhì)安全最具有代表性的定義是:所謂本質(zhì)安全是指通過追求人、機、環(huán)境的和諧統(tǒng)一,實現(xiàn)系統(tǒng)無缺陷、管理無漏洞、設(shè)備無故障。
在我國煤炭行業(yè)中所說的“本質(zhì)安全”,其實是指安全管理理念的變化。即,煤礦發(fā)生事故是偶然的,不發(fā)生事故是必然的,這就是“本質(zhì)安全”。
上述關(guān)于本質(zhì)安全的定義大多是從系統(tǒng)自身及其構(gòu)成要素的零缺陷上來闡述本質(zhì)安全的,對于技術(shù)系統(tǒng)來說是合適的。由于技術(shù)系統(tǒng)的構(gòu)成元素間的關(guān)系是線性的、確定的,系統(tǒng)的本質(zhì)安全性等于所有元器件本質(zhì)安全性的乘積,只要能夠保證所有元器件的本質(zhì)安全性,整個技術(shù)系統(tǒng)也就是本質(zhì)安全的。但是我們上面提到的各個行業(yè)所涉及的系統(tǒng)都不是單純的技術(shù)系統(tǒng),而是復(fù)雜的社會技術(shù)系統(tǒng),是由其構(gòu)成要素(個人、物、信息、文化)通過復(fù)雜的交互作用形成的有機整體,系統(tǒng)具有自組織性,系統(tǒng)構(gòu)成部分之間是一種非線性關(guān)系,系統(tǒng)的大部分構(gòu)成要素是一種智能體,客觀地講,這些智能體是無法達到本質(zhì)安全性的,對于這些智能體來說,安全性本身就是一個具有相對性的概念,會隨著時代發(fā)展和技術(shù)進步而不斷得到提升。雖然復(fù)雜社會技術(shù)系統(tǒng)的構(gòu)成要素也許永遠達不到本質(zhì)安全性要求,但這并不意味著系統(tǒng)作為一個整體無法達到本質(zhì)安全性。這里我們需要特別強調(diào)的一點是,對于復(fù)雜的社會技術(shù)系統(tǒng),系統(tǒng)的本質(zhì)安全性并不代表系統(tǒng)的構(gòu)成要素是本質(zhì)安全的,由于系統(tǒng)自身及其要素都具有一定的容錯性和自組織性,只要在保證系統(tǒng)的構(gòu)成元素是相對可靠的條件下,完全可以通過系統(tǒng)的和諧交互機制使系統(tǒng)獲得本質(zhì)安全性。
由此可見,上述關(guān)于本質(zhì)安全的定義,從客觀上來說還停留在關(guān)于本質(zhì)安全的表層意思理解,也就是所謂的外在本質(zhì)安全,雖然也提到系統(tǒng)和諧、系統(tǒng)可靠性、人的觀念變化、人的自由度、及事故超前預(yù)防,但還沒有觸及到本質(zhì)安全的核心內(nèi)容,即本質(zhì)安全的和諧交互性,系統(tǒng)本質(zhì)安全是通過微觀層面的和諧交互以達到系統(tǒng)整體的和諧所取得的,本質(zhì)安全形成應(yīng)該是由外而內(nèi)的,最終通過文化交互的和諧性而達到系統(tǒng)的內(nèi)在本質(zhì)安全性。
根據(jù)交互式安全管理理論,社會技術(shù)系統(tǒng)事故正是成因于其內(nèi)外部交互作用的不和諧性。因此我們針對以上定義的缺陷,可以從系統(tǒng)的交互機制人手來定義本質(zhì)安全。所謂本質(zhì)安全是指運用組織架構(gòu)設(shè)計、技術(shù)、管理、規(guī)范及文化等手段在保障人、物及環(huán)境的可靠前提下,通過合理配置系統(tǒng)在運行過程中的基本交互作用、規(guī)范交互作用及文化交互作用的耦合關(guān)系,實現(xiàn)系統(tǒng)的內(nèi)外在和諧性,從而達到設(shè)備可靠、管理全面、系統(tǒng)安全及安全文化深入人心,最終實現(xiàn)對可控事故的長效預(yù)防。
由該定義可見,系統(tǒng)本質(zhì)安全實現(xiàn)是有前提條件的。首先,系統(tǒng)必須具備內(nèi)在可靠性。即要達到內(nèi)在安全性,能夠抵抗一定的系統(tǒng)性擾動,也就是說能夠應(yīng)付系統(tǒng)內(nèi)部交互作用波動引起的系統(tǒng)內(nèi)部不和諧性。其次,系統(tǒng)能夠適應(yīng)環(huán)境變化引起的環(huán)境性擾動,即要具備抵御系統(tǒng)與外部交互作用的不和諧性能力。第三,本質(zhì)安全的必須能夠合理配置系統(tǒng)內(nèi)外部交互作用的耦合關(guān)系,實現(xiàn)系統(tǒng)和諧,這將涉及到技術(shù)創(chuàng)新、規(guī)范制度、法律完善、文化建設(shè)等方方面面。第四,本質(zhì)安全概念體現(xiàn)了事故成因的整體交互機制,因此,事故預(yù)防應(yīng)該從系統(tǒng)整體入手,最終實現(xiàn)全方位的系統(tǒng)安全。由此可見,本質(zhì)安全是一個動態(tài)演化的概念,也是一個具有一定相對性的概念,它會隨著技術(shù)進步、管理理論創(chuàng)新而演化;它是安全管理的終極目標,最終達到對可控事故的長效預(yù)防;其主要措施是理順系統(tǒng)內(nèi)外部交互關(guān)系,提高系統(tǒng)和諧性;實現(xiàn)方式是對事故進行超前管理,從源頭上預(yù)防事故。