世界是不斷運(yùn)動(dòng)、變化著的,工業(yè)生產(chǎn)過(guò)程的諸因素也在不停地變化著。針對(duì)客觀世界的變化,我們的事故預(yù)防工作也要隨之改進(jìn),以適應(yīng)變化了的情況。如果管理者不能或沒(méi)有及時(shí)地適應(yīng)變化,則將發(fā)生管理失誤;操作者不能或沒(méi)有及時(shí)地適應(yīng)變化,則將發(fā)生操作失誤;外界條件的變化也會(huì)導(dǎo)致機(jī)械、設(shè)備等故障,進(jìn)而導(dǎo)致事故。
盡管人們對(duì)事故致因的認(rèn)識(shí)不同,盡管在生產(chǎn)技術(shù)發(fā)展的不同階段出現(xiàn)了不同的事故致因理論,但都認(rèn)為事故是在一系列變化中發(fā)生發(fā)展的,各種變化對(duì)事故具有重要作用。在單一因素歸因理論中,強(qiáng)調(diào)了事故因果間的連鎖變化;在人物合一的事故歸因理論中,強(qiáng)調(diào)了各種能量間的相互轉(zhuǎn)化;系統(tǒng)歸因理論(危險(xiǎn)源理論)與現(xiàn)代工業(yè)生產(chǎn)狀況適應(yīng),強(qiáng)調(diào)了兩類危險(xiǎn)源的相互作用和演化,比較系統(tǒng)的說(shuō)明了事故的根源。但它重在解釋事故發(fā)生的原因,而變化觀不僅強(qiáng)調(diào)事故的多因素性,而且強(qiáng)調(diào)各種因素相互作用的變化過(guò)程,全面解釋事故發(fā)生發(fā)展的過(guò)程。把兩種觀點(diǎn)結(jié)合就能夠比較全面的認(rèn)識(shí)事故規(guī)律。
1 變化——失誤分析
約翰遜發(fā)展了吉布森等人提倡的能量意外釋放論,把變化的觀點(diǎn)引進(jìn)到安全管理中,任何事物都在變化之中,管理者應(yīng)及時(shí)發(fā)現(xiàn)已經(jīng)發(fā)生的變化并采取相應(yīng)的措施以適應(yīng)這些變化。如果不能及時(shí)地適應(yīng)這些變化,則將發(fā)生管理失誤。企業(yè)中各層次的人員都有可能因不能適應(yīng)變化而失誤。
約翰遜(Johnson)很早就注意到了變化在事故發(fā)生、發(fā)展中的作用。他把事故定義為一起不希望的或意外的能量釋放,其發(fā)生是由于管理者的計(jì)劃錯(cuò)誤或操作者的行為失誤,沒(méi)有適應(yīng)生產(chǎn)過(guò)程中物的因素的變化,從而導(dǎo)致不安全行為或不安全狀態(tài),破壞了對(duì)能量的屏蔽或控制,在生產(chǎn)過(guò)程中造成損傷。陳寶智教授具體地列舉了可作為事故潛在因素的9種變化(包括:企業(yè)外的變化和企業(yè)內(nèi)的變化、宏觀的變化和微觀的變化、計(jì)劃內(nèi)的變化和計(jì)劃外的變化、實(shí)際的變化和潛在的或可能的變化、時(shí)間的變化、技術(shù)的變化、人員的變化、勞動(dòng)組織的變化、操作規(guī)程的變化等),認(rèn)為事故發(fā)生往往是多種原因造成的,包含著一系列的變化一失誤連鎖。
在系統(tǒng)安全研究中,人們注重作為事故致因的人失誤和物的故障。按照變化的觀點(diǎn),人失誤和物的故障的發(fā)生都與變化有關(guān)。例如,新設(shè)備經(jīng)過(guò)長(zhǎng)時(shí)間的運(yùn)轉(zhuǎn),即時(shí)間的變化,逐漸磨損、老化而發(fā)生故障;正常運(yùn)轉(zhuǎn)的設(shè)備由于運(yùn)轉(zhuǎn)條件突然變化而發(fā)生故障等。
在安全管理工作中,變化被看作是一種潛在的事故致因,應(yīng)該被盡早地發(fā)現(xiàn)并采取相應(yīng)的措施。作為安全管理人員,應(yīng)該注意下述的一些變化:
(1)企業(yè)外的變化及企業(yè)內(nèi)的變化。企業(yè)外的社會(huì)環(huán)境,特別是國(guó)家政治、經(jīng)濟(jì)方針、政策的變化,對(duì)企業(yè)內(nèi)部的經(jīng)營(yíng)管理及人員思想有巨大影響。例如,縱觀新中國(guó)建立以后工業(yè)傷害發(fā)生狀況可以發(fā)現(xiàn),在社會(huì)重大變革時(shí)期,企業(yè)內(nèi)部秩序被打亂了,傷害事故大幅度上升。針對(duì)企業(yè)外部的變化,企業(yè)必須采取恰當(dāng)?shù)拇胧┻m應(yīng)這些變化。
(2)宏觀的變化和微觀的變化。宏觀的變化是指企業(yè)總體上的變化,如領(lǐng)導(dǎo)人的更換、新職工錄用、人員調(diào)整、生產(chǎn)狀況的變化等。微觀的變化是指一些具體事物的變化。通過(guò)微觀的變化安全管理人員應(yīng)發(fā)現(xiàn)其背后隱藏的問(wèn)題,及時(shí)采取恰當(dāng)?shù)膶?duì)策。
(3)計(jì)劃內(nèi)與計(jì)劃外的變化。對(duì)于有計(jì)劃進(jìn)行的變化,應(yīng)事先進(jìn)行危害分析并采取安全措施;對(duì)于沒(méi)有計(jì)劃到的變化,首先是發(fā)現(xiàn)變化,然后根據(jù)發(fā)現(xiàn)的變化采取改善措施。
(4)實(shí)際的變化和潛在的或可能的變化。通過(guò)觀測(cè)和檢查可以發(fā)現(xiàn)實(shí)際存在的變化;發(fā)現(xiàn)潛在的或可能出現(xiàn)的變化則要經(jīng)過(guò)分析研究。
(5)時(shí)間的變化。隨時(shí)間的流逝,性能低下或劣化,并與其他方面的變化相互作用。
(6)技術(shù)上的變化。采用新工藝、新技術(shù)或開(kāi)始新的工程項(xiàng)目,人們不熟悉而發(fā)生失誤。
(7)人員的變化。人員的各方面變化影響人的工作能力,引起操作失誤及不安全行為。
(8)勞動(dòng)組織的變化。勞動(dòng)組織方面的變化,交接班不好造成工作的不銜接,進(jìn)而導(dǎo)致人失誤和不安全行為。
(9)操作規(guī)程的變化。
應(yīng)該注意,并非所有的變化都是有害的,關(guān)鍵在于人們是否能夠適應(yīng)客觀情況的變化。另外,在事故預(yù)防工作中也經(jīng)常利用變化來(lái)防止發(fā)生人失誤。例如,按規(guī)定用不同顏色的管路輸送不同的氣體;把操作手柄、按鈕做成不同形狀防止混淆等。