??? 二、事故五防法的運用

??? 事故五防法，是依據(jù)安全生產(chǎn)與安全管理的全部需求，運用安全系統(tǒng)工程的思想確立的綜合預防、控制事故的方法，因而在運用中必須持有全面系統(tǒng)的觀念，即只有把先導預防、根本預防、查變控制、跟蹤控制、延續(xù)預防控制系統(tǒng)，這五道防線有機地結(jié)合起來，相互制約運用，才能達到超前有效預防、控制事故的整體目的。具體運用方法如下：

??? 1.先導預防系統(tǒng)，在預防、控制事故體系中屬于第一道防線，是五道防線的基礎，起靜態(tài)預防事故的先決保證作用。它受根本預防、查變控制、跟蹤控制系統(tǒng)的制約，受延續(xù)預防控制系統(tǒng)的檢驗。

??? 在先導預防系統(tǒng)中的“人合生產(chǎn)崗位要求”，是指要做好從事生產(chǎn)活動的工人、工程技術人員、領導干部的預防性安全管理，把好人的安全關。通過安全宣傳教育、安全技術培訓等方式，提高人們的安全意識，使其具有自為預防、控制事故的技能。對其中經(jīng)過安全預測達不到本崗位要求的，要從要害崗位中撤出來，轉(zhuǎn)入跟蹤控制系統(tǒng)，從而使崗位人員均能達到各自的不同安全要求，這樣就為預防事故的發(fā)生打下了基礎。

??? 在先導預防系統(tǒng)中的“物達使用安全標準”，是指要做好生產(chǎn)工具、設備、材料、能源、勞動保護用品，以及生產(chǎn)環(huán)境等物質(zhì)因素的預防性安全管理，把好物的安全關。通過安全檢查、定期試驗、定期檢修和日常維護保養(yǎng)，使之保持完好狀態(tài)。對其中經(jīng)過安全預測達不到安全使用標準的，禁止投產(chǎn)使用，并轉(zhuǎn)入跟蹤控制系統(tǒng)，從而使投產(chǎn)使用的物質(zhì)均能達到各自的不同使用安全標準，這樣就為預防事故的發(fā)生打下了基礎。

??? 2.根本預防系統(tǒng)，在預防、控制事故體系中屬于第二道防線，是五道防線的核心，起動態(tài)預防事故的統(tǒng)管決定作用。受查變控制、跟蹤控制系統(tǒng)的制約，受延續(xù)預防控制系統(tǒng)的檢驗。

??? 在根本預防系統(tǒng)中“建立健全安全法規(guī)”，是指要依據(jù)安全生產(chǎn)與安全管理的全部需求，建立、健全符合本企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)律的安全法規(guī)體系，如建立、健全生產(chǎn)技術法規(guī)、安全技術法規(guī)、安全工作法規(guī)、安全獎懲法規(guī)，其中包括要明確應執(zhí)行的上級安全法規(guī)，使生產(chǎn)活動始終保持有遵循生產(chǎn)規(guī)律的依據(jù)。

??? 在根本預防系統(tǒng)中的“嚴格執(zhí)行安全法規(guī)”，是指要組織職工認真學習、掌握、運用好安全法規(guī)，使生產(chǎn)活動做到有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必糾，用以規(guī)范人們的安全行為，促使生產(chǎn)實踐規(guī)律運動，從本質(zhì)上預防事故的發(fā)生。

??? 3.查變控制系統(tǒng)，在預防、控制事故體系中屬于第三道防線，是五道防線的關鍵。對先導預防、根本預防和跟蹤控制系統(tǒng)，起制約控制作用，受延續(xù)預防控制系統(tǒng)的檢驗。

??? 在查變控制系統(tǒng)中的“人查人控生產(chǎn)異?！?，是指運用人的自身技能開展各種不同形式的安全檢查，及時發(fā)現(xiàn)并及時改變生產(chǎn)異常，如人的異常行為、物的異常狀態(tài)，使之達到安全生產(chǎn)的客觀要求，從而控制事故的發(fā)生。

??? 在查變控制系統(tǒng)中的“技查技控生產(chǎn)異?！?，是指運用安全技術手段，預測、預報和自動控制生產(chǎn)異常運動，終止人的異常行為、物的異常狀態(tài)，從而控制事故的發(fā)生。

??? 4.跟蹤控制系統(tǒng)，在預防、控制事故體系中屬于第四道防線，是先導預防、根本預防、查變控制事故的繼續(xù)和深入，起控制保證作用。受查變控制系統(tǒng)的制約，受延續(xù)預防控制系統(tǒng)的檢驗。

??? 在跟蹤控制系統(tǒng)中的“改變?nèi)说漠惓Ｐ袨椤?，是指對先導預防系統(tǒng)中預測出的違安人員和在查變控制系統(tǒng)中新發(fā)現(xiàn)的違安人員，做好轉(zhuǎn)化工作，如通過安全教育、指定專人幫助或進行安全監(jiān)護等措施，直至使其達到安全要求為止，從而控制由于違安人員導致發(fā)生的事故。

??? 在跟蹤控制系統(tǒng)中的“改變物的異常狀態(tài)”，是指對先導預防系統(tǒng)中預測出的違安設備，以及在查變控制系統(tǒng)中新發(fā)現(xiàn)的一時不能整改的其它物質(zhì)隱患，做好限期整改工作，如制定整改方案，指定專人限期整改等措施，直至消除其異常狀態(tài)為止，使之達到安全生產(chǎn)要求，從而控制由于物的異常狀態(tài)導致發(fā)生的事故。

??? 5.延續(xù)預防控制系統(tǒng)，在預防、控制事故體系中屬于第五道防線，除對前四道防線起檢驗作用外，還有指導預防、控制事故的安全管理工作，周而復始持續(xù)改進的作用。

??? 在延續(xù)預防控制系統(tǒng)中的“總結(jié)安全生產(chǎn)經(jīng)驗”，是指通過對已預防、控制的事故(如事故的減少，事故頻率的降低，生產(chǎn)安全率的提高和消除的隱患，如轉(zhuǎn)化的違安人員、違安設備，整改的其它隱患，以及減少的事故損失價值，安全增效的價值等)，進行綜合數(shù)理統(tǒng)計分析，從中具體認識安全生產(chǎn)和安全管理規(guī)律，并反饋給預防事故分系統(tǒng)，繼續(xù)指導預防事故的發(fā)生。

??? 在延續(xù)預防控制系統(tǒng)中的“吸取發(fā)生事故教育”，是指對已發(fā)生的事故(如事故的數(shù)量、時間、地點、責任者、原因和遺留的違安人員、違安設備以及其它隱患的數(shù)量等)，進行綜合數(shù)理分析，從中具體認識事故規(guī)律，以及安全管理工作存在的問題，并提出防范措施，反饋給控制事故系統(tǒng)，繼續(xù)指導控制事故的發(fā)生。

??? 以上通過安全生產(chǎn)經(jīng)驗和事故發(fā)生教訓的反饋，不斷提高人們預防、控制事故的技能，使之適應生產(chǎn)力不斷發(fā)展變化的要求，從而保證事故五防法的整體功能持續(xù)長存。