一、安全管理計(jì)劃指標(biāo)的概念和基本要求
安全管理計(jì)劃規(guī)定的各項(xiàng)發(fā)展任務(wù)和目標(biāo),除作必要的文字說明以外,主要是通過一系列有機(jī)聯(lián)系的計(jì)劃指標(biāo)體系來體現(xiàn)的。
所謂計(jì)劃指標(biāo),是指計(jì)劃任務(wù)的具體化,是計(jì)劃任務(wù)的數(shù)量表現(xiàn)。一定的計(jì)劃指標(biāo),通常是由指標(biāo)名稱和指標(biāo)數(shù)值兩部分組成的,如企業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量、銷售額等。計(jì)劃指標(biāo)的數(shù)字有絕對數(shù)和相對數(shù)之分。以絕對數(shù)表示的計(jì)劃指標(biāo),要有計(jì)量單位;而以相對數(shù)表示的計(jì)劃指標(biāo)、通常用百分比等。
由于社會現(xiàn)象和過程是一個(gè)有機(jī)的整體,因此,表示計(jì)劃任務(wù)的各項(xiàng)指標(biāo)也不是彼此孤立,而是相互聯(lián)系、相互依存的,從而構(gòu)成一個(gè)完整的指標(biāo)體系。進(jìn)行計(jì)劃管理,搞好綜合平衡,都要求有一個(gè)完整而又科學(xué)的計(jì)劃指標(biāo)體系。如何根據(jù)計(jì)劃任務(wù)的需要,制定出完整、科學(xué)的計(jì)劃指標(biāo)體系,就成為安全管理計(jì)劃中的一個(gè)重大課題。一般地說,計(jì)劃指標(biāo)體系的設(shè)計(jì),應(yīng)遵循以下一些原則或基本要求。
1.系統(tǒng)性
指標(biāo)體系應(yīng)該反映計(jì)劃任務(wù)的主要方向和主要過程,以及它們的內(nèi)在聯(lián)系和相互制約的關(guān)系,以利于全面考核、綜合平衡。
2.科學(xué)性
指標(biāo)的概念和計(jì)算方法是科學(xué)的,以科學(xué)的理論和方法作為依據(jù)。涵義準(zhǔn)確,指標(biāo)之間相互銜接。
3.統(tǒng)一性
指標(biāo)的概念、計(jì)算口徑和計(jì)算方法應(yīng)有統(tǒng)一的規(guī)定,不能因時(shí)、因地、因部門而異,以保證計(jì)劃能夠?qū)Ρ取R總和分解。在此基礎(chǔ)上,適當(dāng)設(shè)置國際對比指標(biāo),以適應(yīng)對外開放,引進(jìn)國外先進(jìn)技術(shù)和先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)的需要。
4.政策性
計(jì)劃指標(biāo)應(yīng)能體現(xiàn)黨和政府在計(jì)劃期間所提出的各項(xiàng)政治、經(jīng)濟(jì)任務(wù)和方針、政策的要求。???
5.相對穩(wěn)定性???
計(jì)劃指標(biāo)雖然隨任務(wù)變化,安全管理水平提高以及其他揭發(fā)因素的作用,要不斷地修正,但一次變動(dòng)的幅度不宜過大,應(yīng)保持相對穩(wěn)定性。