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安全管理客體—上層建筑系統(tǒng)

  
評論: 更新日期:2011年04月23日

 一、上層建筑系統(tǒng)界說

  上層建筑系統(tǒng)是一個國家范圍內(nèi)除經(jīng)濟系統(tǒng)以外的另一個覆蓋全社會的基本組成系統(tǒng)。一般來說,上層建筑系統(tǒng)是指一個國家建立在一定經(jīng)濟基礎(chǔ)上的各種制度、設(shè)施和意識形態(tài)的總和。按不同性質(zhì)劃分,它主要由以下3大分系統(tǒng)構(gòu)成。

  ①政黨系統(tǒng)? 主要包括各政黨組織及其活動。

 ?、趪蚁到y(tǒng)? 主要包括國家的政治制度、法律制度、行政制度及其各種設(shè)施,如軍隊、警察、法庭、監(jiān)獄及各級政府部門等。

 ?、垡庾R形態(tài)系統(tǒng)? 主要包括各種思想、文化、教育、道德、藝術(shù)、宗教等活動及其設(shè)施。

  在上述三大分系統(tǒng)中,政黨系統(tǒng)、國家系統(tǒng)主要體現(xiàn)一個國家中人們的政治關(guān)系,因此,通常稱為政治上層建筑;意識形態(tài)系統(tǒng)主要體現(xiàn)一定社會內(nèi)人們的思想意識關(guān)系,因此,通常稱為思想上層建筑或意識形態(tài)上層建筑。上層建筑的各個組成部分之間有著密切的關(guān)系,這種關(guān)系主要表現(xiàn)在:第一,一定的政黨及國家制度、設(shè)施,總是以一定的意識形態(tài)為指導(dǎo)建立起來并進行各種活動的,如安全生產(chǎn),黨和國家的一貫方針是“安全第一、預(yù)防為主”,根據(jù)這一方針,出臺了一系列規(guī)章制度,特別是《安全生產(chǎn)法》的頒布實施,為安全生產(chǎn)提供了法律保障,而安全生產(chǎn)的各項活動又是 以安全文化為載體來滲透、引導(dǎo)、規(guī)范人們的安全生產(chǎn)行為。第二,一定的意識形態(tài),又總是要求建立相應(yīng)的政黨、國家制度、設(shè)施,才能獲得得以貫徹、傳播的手段和工具;第三,一定的政黨、國家制度、設(shè)施一經(jīng)建立,又會反過來影響意識形態(tài)。

  二、上層建筑系統(tǒng)的特征

  上層建筑系統(tǒng)的各個組成部分都有其各自不同的特征,但從總體上說,上層建筑系統(tǒng)的主要特征如下。

  1.社會性與階級性

  上層建筑是由經(jīng)濟基礎(chǔ)決定的。也就是說,有什么樣的經(jīng)濟基礎(chǔ)就有什么樣的上層建筑。經(jīng)濟基礎(chǔ)是指生產(chǎn)關(guān)系的總和。不同的

  社會有不同的生產(chǎn)關(guān)系,也就有不同的上層建筑,這就是上層建筑的社會性。在人類歷史上,原始社會沒有私有制,沒有階級剝削,因此在它的上層建筑中就沒有剝削階級的國家機器,沒有私有觀念。而在奴隸社會、封建社會和資本主義社會,由于它們的經(jīng)濟基礎(chǔ)都是以生產(chǎn)資料私有制為基礎(chǔ)的,都存在著剝削,因此在它們的上層建筑中都存在著剝削階級的國家機器和唯利是圖的思想意識。社會主義社會的經(jīng)濟基礎(chǔ),是以生產(chǎn)資料公有制為基礎(chǔ)的生產(chǎn)關(guān)系,因此在它的上層建筑中,是人民民主專政的國家機器和以無產(chǎn)階級思想為主體的意識形態(tài)。此外,在階級社會中,每個社會的上層建筑的性質(zhì)和特點除由經(jīng)濟基礎(chǔ)所決定,還必然要反映每個社會中統(tǒng)治階級的思想和意志。這就是為什么在奴隸社會、封建社會、資本主義社會的上層建筑中,分別以奴隸主階級、封建地主階級和資產(chǎn)階級的政治統(tǒng)治和思想意識為其基本內(nèi)容,而在社會主義社會則以無產(chǎn)階級的政治統(tǒng)治和思想意識為其基本內(nèi)容。因此,上層建筑既具有社會性,又具有階級性。???

  2.傳統(tǒng)性和繼承性

  一定的上層建筑由一定社會的經(jīng)濟基礎(chǔ)所決定,并要反映統(tǒng)治階級的思想和意志,因此它具有社會性和階級性。進一步分析可看到,在同一社會形態(tài),同是資產(chǎn)階級或無產(chǎn)階級統(tǒng)治的不同國家,其上層建筑的具體形式和內(nèi)容,例如國家制度的形式和思想意識的內(nèi)容也會有很大差別。這種現(xiàn)象進一步說明,一個國家的上層建筑不僅由一定的經(jīng)濟基礎(chǔ)所決定,而且還受該國的歷史傳統(tǒng)和民族文化等因素的影響。同時,新生的上層建筑對于舊的上層建筑還有一定的繼承性。

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