?? 第三章投資項(xiàng)目節(jié)能管理
?? 第十七條 投資項(xiàng)目在可行性研究報(bào)告或項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告中必須包括節(jié)能篇(章),凡無(wú)節(jié)能篇(章)的投資項(xiàng)目,投資主管部門不予受理。
?? 第十八條 投資項(xiàng)目的節(jié)能篇(章)應(yīng)進(jìn)行評(píng)估審查,評(píng)估部門的評(píng)估報(bào)告必須包括對(duì)節(jié)能篇(章)的評(píng)估意見(jiàn),集團(tuán)公司的批復(fù)文件必須包括對(duì)節(jié)能篇(章)的批復(fù)內(nèi)容。對(duì)未進(jìn)行節(jié)能評(píng)估審查或未通過(guò)節(jié)能評(píng)估審查的投資項(xiàng)目一律不得審批、核準(zhǔn),開(kāi)工建設(shè)。
?? 第十九條 節(jié)能篇(章)的編寫、評(píng)估和審查都要本著合理利用能源、提高能源利用效率、達(dá)到國(guó)內(nèi)外先進(jìn)水平的原則,依據(jù)合理用能標(biāo)準(zhǔn)和節(jié)能設(shè)計(jì)規(guī)范進(jìn)行。
?? 第二十條 投資項(xiàng)目的節(jié)能篇(章)應(yīng)包括投資項(xiàng)目應(yīng)遵循的合理用能標(biāo)準(zhǔn)及節(jié)能設(shè)計(jì)規(guī)范;投資項(xiàng)目能源消耗種類和數(shù)量分析;投資項(xiàng)目所在地能源供應(yīng)狀況分析;投資項(xiàng)目設(shè)備、工藝的能耗水平及其用能產(chǎn)品的效率、能耗指標(biāo);節(jié)能措施和節(jié)能效果分析等內(nèi)容。工藝和設(shè)備用能指標(biāo)、公用工程、裝置能耗、單位產(chǎn)品能耗、全廠能耗指標(biāo)要以國(guó)際先進(jìn)能耗水平作為設(shè)計(jì)依據(jù)。
?? 第二十一條 投資項(xiàng)目的可行性研究報(bào)告和設(shè)計(jì),必須采用先進(jìn)、成熟、合理用能的工藝和設(shè)備,必須有完整的設(shè)計(jì)能耗數(shù)據(jù),禁止采用國(guó)家明令淘汰的生產(chǎn)工藝和耗能設(shè)備。
?? 第二十二條 投資項(xiàng)目主管部門應(yīng)會(huì)同同級(jí)節(jié)能主管部門審查可行性研究報(bào)告中節(jié)能篇(章)的節(jié)能措施與能耗指標(biāo),工程建設(shè)主管部門應(yīng)會(huì)同同級(jí)節(jié)能主管部門監(jiān)督設(shè)計(jì)、施工部門組織實(shí)施,并認(rèn)真落實(shí)。項(xiàng)目竣工后,由投資項(xiàng)目主管部門和節(jié)能主管部門共同組織能耗測(cè)試標(biāo)定驗(yàn)收,其節(jié)能措施及能耗指標(biāo)達(dá)不到要求的,不予驗(yàn)收。
?? 第二十三條 投資項(xiàng)目要嚴(yán)格執(zhí)行“三同時(shí)”、“四到位”制度,即節(jié)能設(shè)施必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入運(yùn)行;企業(yè)要做到用能計(jì)劃到位、節(jié)能目標(biāo)到位、節(jié)能措施到位、節(jié)能管理制度到位。
?? 第四章 節(jié)能管理
?? 第二十四條 節(jié)能例會(huì)制度。集團(tuán)公司及所屬各單位應(yīng)建立節(jié)能季度例會(huì)制度,對(duì)照年度節(jié)能工作目標(biāo)計(jì)劃,小結(jié)當(dāng)季節(jié)能工作的進(jìn)展情況,分析查找存在的問(wèn)題,研究制定改進(jìn)措施。
?? 第二十五條 節(jié)能計(jì)劃管理。化工企業(yè)節(jié)能管理辦公室、機(jī)關(guān)各部門和各事業(yè)部、管理部按照各自職責(zé)分工范圍,根據(jù)國(guó)家有關(guān)部門提出的國(guó)家總體節(jié)能目標(biāo),結(jié)合集團(tuán)公司具體情況提出節(jié)能中長(zhǎng)期規(guī)劃建議及年度節(jié)能計(jì)劃,確定各自管理范圍內(nèi)的節(jié)能指標(biāo)和主要節(jié)能措施。
??? 規(guī)劃、計(jì)劃建議的上報(bào):各單位在規(guī)劃期前1年的6月底前,將節(jié)能中長(zhǎng)期規(guī)劃建議報(bào)主管事業(yè)部和管理部;各事業(yè)部和管理部應(yīng)在規(guī)劃期前1年的8月底前,將各業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的節(jié)能中長(zhǎng)期規(guī)劃建議按轄屬關(guān)系,分別報(bào)集團(tuán)公司財(cái)務(wù)計(jì)劃部、資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理公司財(cái)務(wù)資產(chǎn)部、股份公司發(fā)展計(jì)劃部。
??? 各單位應(yīng)在每年8月底前,將下年度節(jié)能工作計(jì)劃建議報(bào)主管事業(yè)部和管理部審核,并抄報(bào)集團(tuán)公司節(jié)能辦公室備案。各事業(yè)部和管理部應(yīng)在每年l 0月底前,審核、匯總、編制出本事業(yè)部、管理部下年度節(jié)能工作計(jì)劃建議,報(bào)集團(tuán)公司節(jié)能辦公室。
??? 規(guī)劃、計(jì)劃的編制、審批和下達(dá):由股份公司發(fā)展計(jì)劃部匯總,編制集團(tuán)公司節(jié)能中長(zhǎng)期規(guī)劃報(bào)集團(tuán)公司主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后下發(fā)執(zhí)行?;て髽I(yè)節(jié)能管理辦公室審核各事業(yè)部和管理部的節(jié)能工作計(jì)劃建議,匯總、編制集團(tuán)公司年度節(jié)能工作計(jì)劃,并于每年12月底前,報(bào)集團(tuán)公司主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后下發(fā)執(zhí)行。
??? 各事業(yè)部、管理部根據(jù)下達(dá)的集團(tuán)公司節(jié)能中長(zhǎng)期規(guī)劃、年度節(jié)能工作計(jì)劃,編制業(yè)務(wù)管理范圍內(nèi)的中長(zhǎng)期或年度節(jié)能目標(biāo)分期計(jì)劃,確定所屬各單位年度分解節(jié)能目標(biāo)和主要節(jié)能工作措施,下達(dá)各單位執(zhí)行,并組織實(shí)施,同時(shí)報(bào)化工企業(yè)節(jié)能管理辦公室備案。
??? 各單位根據(jù)主管部門下達(dá)的年度節(jié)能計(jì)劃、分解節(jié)能目標(biāo)和主要節(jié)能工作措施,結(jié)合本單位能源利用狀況,制定本單位的實(shí)施計(jì)劃和措施,上報(bào)業(yè)務(wù)主管部門和化工企業(yè)節(jié)能管理辦公室備案,并組織實(shí)施。
?? 第二十六條 能源計(jì)量管理。各單位要按照《中華人民共和國(guó)計(jì)量法》、《企業(yè)能源計(jì)量器具配備和管理通則》等有關(guān)法律、法規(guī),合理配備能源計(jì)量器具和儀表,建立健全節(jié)能計(jì)量管理體系,完善各級(jí)節(jié)能計(jì)量臺(tái)帳和節(jié)能關(guān)鍵計(jì)量設(shè)備運(yùn)行狀況檔案,努力提高能源計(jì)量管理工作水平。
?? 第二十七條 能源統(tǒng)計(jì)管理。各單位要按照《中華人民共和國(guó)統(tǒng)計(jì)法》和集團(tuán)公司有關(guān)能源消費(fèi)統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度的規(guī)定,建立節(jié)能統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳,定期開(kāi)展能源消費(fèi)統(tǒng)計(jì)、分析、核查工作,并將統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)和分析報(bào)告按月上報(bào)集團(tuán)公司統(tǒng)計(jì)主管部門,抄報(bào)集團(tuán)公司節(jié)能辦公室。
??? 各事業(yè)部、管理部每月總結(jié)各板塊節(jié)能工作的進(jìn)展情況,形成工作月報(bào),報(bào)化工企業(yè)節(jié)能管理辦公室匯總?;て髽I(yè)節(jié)能管理辦公室建立季報(bào)公示制度。
?? 第二十八條 各單位要依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定和企業(yè)實(shí)際工作需要開(kāi)展能量平衡和能源審計(jì)等工作,摸清并分析現(xiàn)狀,查找問(wèn)題,挖掘潛力,提出切實(shí)可行的節(jié)能措施。
?? 第二十九條 各單位要加強(qiáng)能源消耗成本管理,制定主要裝置、產(chǎn)品和主要設(shè)備能耗定額或指標(biāo),實(shí)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)全過(guò)程能源消耗成本管理。
?? 第三十條 各部門、各單位要積極宣傳貫徹和執(zhí)行國(guó)家、行業(yè)以及企業(yè)的相關(guān)節(jié)能標(biāo)準(zhǔn),編制、完善節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和主要耗能設(shè)備能效標(biāo)準(zhǔn),加快節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)程,完善節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)化體系。
?? 第三十一條 各單位節(jié)能主管部門要委托有資質(zhì)的節(jié)能監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu),對(duì)重點(diǎn)耗能設(shè)備、系統(tǒng)進(jìn)行節(jié)能檢測(cè),評(píng)價(jià)能源利用狀況,定期發(fā)布節(jié)能監(jiān)測(cè)信息,根據(jù)監(jiān)測(cè)結(jié)果向被監(jiān)測(cè)單位提出整改建議。年度節(jié)能監(jiān)測(cè)費(fèi)用分別由各級(jí)節(jié)能主管部門提出計(jì)劃,審核批準(zhǔn)后納入財(cái)務(wù)預(yù)算。
?? 第三十二條 各級(jí)單位和領(lǐng)導(dǎo)干部要提高節(jié)能意識(shí),從自身做起、厲行節(jié)約,抓好采暖、空調(diào)、照明系統(tǒng)及辦公設(shè)備節(jié)能,在節(jié)能工作中發(fā)揮表率作用。辦公區(qū)域夏季室內(nèi)空調(diào)溫度設(shè)置不低于26℃,冬季室內(nèi)空調(diào)溫度設(shè)置不高于20℃;減少電腦、復(fù)印機(jī)、打印機(jī)等耗能設(shè)備的待機(jī)能耗;優(yōu)先使用綠色節(jié)能照明燈具,辦公區(qū)域盡量使用自然光,走廊、通道等照明要求較低的場(chǎng)所,安裝自動(dòng)控制開(kāi)關(guān)。
?? 第三十三條 各單位要有計(jì)劃地組織開(kāi)展節(jié)能宣傳教育活動(dòng),充分運(yùn)用電視、報(bào)紙、刊物、講座和其他宣傳工具,積極宣傳節(jié)能方針、政策、法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和節(jié)能科學(xué)知識(shí),弘揚(yáng)節(jié)能先進(jìn)典型,曝光浪費(fèi)行為,教育廣大職工提高節(jié)能意識(shí)和節(jié)能觀念。
?? 第三十四條 各單位要有計(jì)劃地組織開(kāi)展節(jié)能培訓(xùn),使節(jié)能管理人員和用能設(shè)備操作人員熟悉國(guó)家的節(jié)能方針、政策、法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及節(jié)能專業(yè)知識(shí),推廣節(jié)能降耗的好經(jīng)驗(yàn)、好做法,提高節(jié)能管理和技術(shù)水平及實(shí)際操作能力。
??? 用能設(shè)備操作人員必須具備相應(yīng)的操作技能和節(jié)能知識(shí),重點(diǎn)耗能設(shè)備操作崗位實(shí)行持證上崗制度,由企業(yè)主管部門具體實(shí)施,未經(jīng)節(jié)能教育、培訓(xùn)取得合格證的人員,不得上崗操作。
?? 第三十五條 各單位應(yīng)加強(qiáng)多層次節(jié)能人才的開(kāi)發(fā),有計(jì)劃地培養(yǎng)節(jié)能管理、技術(shù)人才。
?? 第五章合理利用能源
?? 第三十六條 各單位應(yīng)按照合理用能的原則,加強(qiáng)節(jié)能管理,制定并組織實(shí)施本單位的節(jié)能技術(shù)措施,在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)全過(guò)程中努力降低能源消費(fèi),防止和減少能源損失和浪費(fèi),提高能源應(yīng)用效率、轉(zhuǎn)換效率和輸送效率;努力節(jié)約非生產(chǎn)用能。
?? 第三十七條 各單位要加強(qiáng)用能產(chǎn)品和設(shè)備規(guī)范管理,不得生產(chǎn)、銷售、使用、轉(zhuǎn)讓國(guó)家明令淘汰的用能產(chǎn)品和用能設(shè)備。對(duì)退役、國(guó)家明令淘汰的用能產(chǎn)品和設(shè)備,按規(guī)定必須進(jìn)行解體處理的,應(yīng)當(dāng)交指定單位進(jìn)行解體或者監(jiān)督其解體。
?? 第三十八條 各單位要規(guī)范用能計(jì)量和繳費(fèi)管理,不得向任何單位和個(gè)人無(wú)償供能或者實(shí)行包費(fèi)制。要建立市場(chǎng)化收費(fèi)機(jī)制,逐步實(shí)行按戶用能計(jì)量收費(fèi)制度,促進(jìn)廣大干部職工自覺(jué)節(jié)約能源。
?? 第三十九條 各單位應(yīng)當(dāng)依照相關(guān)法律、法規(guī)和合同的約定,向外部用能單位提供能源。
?? 第四十條 各單位應(yīng)積極開(kāi)展節(jié)能合理化建議活動(dòng),不斷對(duì)現(xiàn)有工藝和設(shè)備進(jìn)行節(jié)能改進(jìn),優(yōu)化操作,提高用能效率。
?? 第四十一條鼓勵(lì)發(fā)展和推廣應(yīng)用天然氣、煤氣、太陽(yáng)能、水煤漿等優(yōu)質(zhì)、清潔能源。積極發(fā)展煤制油、氣制油,甲醇制烯烴、二甲醚、生物質(zhì)能等新能源。
?? 第六章節(jié)能技術(shù)進(jìn)步
?? 第四十二條 集團(tuán)公司積極開(kāi)發(fā)、推廣、應(yīng)用節(jié)能新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料,努力推行節(jié)能技術(shù)進(jìn)步。
?? 第四十三條 集團(tuán)公司積極組織實(shí)施重大節(jié)能科研項(xiàng)目、節(jié)能示范工程;對(duì)國(guó)內(nèi)外節(jié)能新技術(shù)進(jìn)行評(píng)價(jià),引進(jìn)、消化、吸收國(guó)外先進(jìn)節(jié)能技術(shù);定期發(fā)布化工企業(yè)節(jié)能推廣技術(shù)目錄,組織節(jié)能技術(shù)交流,推廣應(yīng)用節(jié)能新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料。
?? 第四十四條 集團(tuán)公司節(jié)能投入資金優(yōu)先考慮節(jié)能示范工程和節(jié)能技術(shù)推廣項(xiàng)目。制定合同能源管理運(yùn)行機(jī)制,加快推廣合同能源管理項(xiàng)目的實(shí)施,解決節(jié)能技術(shù)改造投資不足和項(xiàng)目實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題。
?? 第四十五條 各事業(yè)部、管理部要加強(qiáng)節(jié)能技改技措項(xiàng)目管理,由節(jié)能主管處室負(fù)責(zé)匯總、優(yōu)選和提出節(jié)能技改技措項(xiàng)目建議計(jì)劃,會(huì)同投資主管部門審查節(jié)能技改技措項(xiàng)目可行性研究報(bào)告,對(duì)重點(diǎn)節(jié)能技改技措項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督、管理、檢查,組織評(píng)價(jià)、考核、驗(yàn)收項(xiàng)目竣工后的節(jié)能效果。
?? 第四十六條 各單位每年要安排節(jié)能專項(xiàng)投入資金,有計(jì)劃、分重點(diǎn)地組織實(shí)施節(jié)能技術(shù)更新改造,加快淘汰高耗能的落后工藝、技術(shù)和設(shè)備。
?? 第七章監(jiān)督、檢查與考核
?第四十七條 有關(guān)部門和各單位要加大節(jié)能工作的監(jiān)督檢查力度,定期檢查企業(yè)的用能情況、節(jié)能措施落實(shí)情況、固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估和審查情況、淘汰設(shè)備異地再用情況、行業(yè)設(shè)計(jì)規(guī)范執(zhí)行情況等,及時(shí)制止和處理浪費(fèi)能源、違規(guī)、違法等行為。
?第四十八條 加大投資項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)行過(guò)程中的監(jiān)督檢查力度,確保落實(shí)節(jié)能措施和能效指標(biāo)。對(duì)不按要求開(kāi)展投資項(xiàng)目節(jié)能審查、擅自批準(zhǔn)末通過(guò)節(jié)能審查的建設(shè)項(xiàng)目、不按照節(jié)能審查批復(fù)意見(jiàn)建設(shè)的項(xiàng)目,要嚴(yán)肅追究直接責(zé)任人的責(zé)任;對(duì)違反節(jié)能措施的建設(shè)內(nèi)容和生產(chǎn)行為,要責(zé)令停止施工并限期整改,同時(shí)追究相關(guān)單位的責(zé)任。
?第四十九條 加強(qiáng)對(duì)節(jié)能管理的監(jiān)督檢查,對(duì)節(jié)能管理機(jī)構(gòu)不健全、制度不落實(shí)、崗位責(zé)任不清、工作開(kāi)展不力、節(jié)能指標(biāo)不達(dá)標(biāo)、能耗超過(guò)定額、浪費(fèi)能源的企業(yè),將要求其限期整改,對(duì)逾期仍不能達(dá)到要求的單位進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。
?第五十條 集團(tuán)公司建立節(jié)能目標(biāo)責(zé)任制和評(píng)價(jià)考核體系,將能耗指標(biāo)作為各部門、各單位主要負(fù)責(zé)人經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)的重要考核內(nèi)容,實(shí)行節(jié)能工作問(wèn)責(zé)制。
?第五十一條 化工企業(yè)節(jié)能管理辦公室每年對(duì)各事業(yè)部、管理部和各單位的節(jié)能綜合性指標(biāo)完成,情況進(jìn)行考核,各事業(yè)部和管理部對(duì)所屬各單位主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)進(jìn)行考核,并在年終業(yè)績(jī)獎(jiǎng)金中兌現(xiàn)。對(duì)評(píng)價(jià)考核結(jié)果未達(dá)到要求的企業(yè),予以通報(bào)批評(píng),并實(shí)行“一票否決”,一律不得參加年度評(píng)獎(jiǎng)、投予榮譽(yù)稱號(hào)(集團(tuán)公司節(jié)能目標(biāo)責(zé)任制評(píng)價(jià)考核辦法另行下發(fā))。
?? 第五十二條 集團(tuán)公司對(duì)具有下列情形的單位和個(gè)人給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。
??? (一)在節(jié)能管理方面措施落實(shí)到位,節(jié)能指標(biāo)居于行業(yè)先進(jìn)水平的單位。
??? (二)在節(jié)能降耗、節(jié)能技術(shù)開(kāi)發(fā)和推廣應(yīng)用方面成績(jī)突出的單位和個(gè)人。
??? (三)積極參與節(jié)能的各項(xiàng)工作,獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策,為節(jié)能工作做出突出貢獻(xiàn)的個(gè)人。
?? 第五十三條 各單位要建立嚴(yán)格的節(jié)能管理制度和激勵(lì)機(jī)制,進(jìn)一步調(diào)動(dòng)廣大職工節(jié)能降耗的積極性。要將節(jié)能降耗的目標(biāo)和責(zé)任落實(shí)到車間、班組和個(gè)人,按月對(duì)用能單位進(jìn)行考核,對(duì)節(jié)能工作中做出突出貢獻(xiàn)的集體、個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì),節(jié)能獎(jiǎng)勵(lì)計(jì)入工資總額。
?? 第八章附則
?? 第五十四條 各部門、各單位應(yīng)根據(jù)本辦法,結(jié)合實(shí)際,制定本部門、本單位節(jié)能管理制度或?qū)嵤┘?xì)則。
?? 第五十五條 本辦法由股份公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理部負(fù)責(zé)解釋。
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