一、綜合辨識范圍 （年度辨識評估）?

1、每年底礦長組織各分管負責人和相關業(yè)務科室、區(qū)隊進行年度安全風險辨識。

2、防突科負責對煤礦火災、瓦斯、煤塵系統(tǒng)開展年度辨識評估，及時編制年度安全風險辨識評估報告，建立可能引發(fā)重特大事故的重大安全風險清單，并制定相應的管控措施。將辨識評估結果應用于確定下一年度安全生產工作重點，并指導和完善下一年度生產計劃、災害預防和處理計劃、應急救援預案。

3、地測科負責對煤礦水害系統(tǒng)開展年度辨識評估，及時編制年度安全風險辨識評估報告，建立可能引發(fā)重特大事故的重大安全風險清單，并制定相應的管控措施。將辨識評估結果應用于確定下一年度安全生產工作重點，并指導和完善下一年度生產計劃、災害預防和處理計劃、應急救援預案。

4、生產技術科負責對煤礦頂板系統(tǒng)開展年度辨識評估，及時編制年度安全風險辨識評估報告，建立可能引發(fā)重特大事故的重大安全風險清單，并制定相應的管控措施。將辨識評估結果應用于確定下一年度安全生產工作重點，并指導和完善下一年度生產計劃、災害預防和處理計劃、應急救援預案。

5、機電科負責對提升運輸系統(tǒng)開展年度辨識評估，及時編制年度安全風險辨識評估報告，建立可能引發(fā)重特大事故的重大安全風險清單，并制定相應的管控措施。將辨識評估結果應用于確定下一年度安全生產工作重點，并指導和完善下一年度生產計劃、災害預防和處理計劃、應急救援預案。

6、安監(jiān)科負責匯總各科室對煤礦瓦斯、水、火、煤塵、頂板及提升運輸系統(tǒng)安全風險辨識評估報告，建立可能引發(fā)重特大事故的重大安全風險清單，并制定相應的管控措施。將辨識評估結果應用于確定下一年度安全生產工作重點，并指導和完善下一年度生產計劃、災害預防和處理計劃、應急救援預案。

二、專項辨識范圍

（一）新水平、新采區(qū)、新工作面設計前，開展1次專項辨識。

1、專項辨識由總工程師組織有關業(yè)務科室進行。

2、重點辨識地質條件和重大災害因素等方面存在的安全風險。

3、補充完善重大安全風險清單并制定相應管控措施。

4、辨識評估結果用于完善設計方案，指導生產工藝選擇、生產系統(tǒng)布置、設備選型、勞動組織確定等。

（二）生產系統(tǒng)、生產工藝、主要設施設備、重大災害因素等發(fā)生重大變化時，開展1次專項辨識。

1、專項辨識由分管負責人組織有關業(yè)務科室進行。

2、重點辨識作業(yè)環(huán)境、生產過程、重大災害因素和設施設備運行等方面存在的安全風險。

3、補充完善重大安全風險清單并制定相應的管控措施。

4、辨識評估結果用于指導重新編制或修訂完善作業(yè)規(guī)程、操作規(guī)程。

（三）排放瓦斯、過構造帶及石門揭煤等高危作業(yè)實施前，新技術、新材料試驗或推廣應用前，連續(xù)停工停產1個月以上的，在復工復產前，開展1次專項辨識。

1、專項辨識由分管負責人組織有關業(yè)務科室、生產組織單位（區(qū)隊）進行。

2、重點辨識作業(yè)環(huán)境、工程技術、設備設施、現(xiàn)場操作等方面存在的安全風險。

3、補充完善重大安全風險清單并制定相應的管控措施。

4、辨識評估結果作為編制安全技術措施依據(jù)。

（四）本礦發(fā)生死亡事故或涉險事故、出現(xiàn)重大事故隱患或所在省份發(fā)生重特大事故后，開展1次針對性的專項辨識。

1、專項辨識由礦長組織分管負責人和業(yè)務科室進行。

2、識別安全風險辨識結果及管控措施是否存在漏洞、盲區(qū)。

3、補充完善重大安全風險清單并制定相應的管控措施。

4、辨識評估結果用于指導修訂完善設計方案、作業(yè)規(guī)程、操作規(guī)程、安全技術措施等技術文件。

三、安全風險辨識評估方法

LEC評價法

???? 這是一種評價具有潛在危險性環(huán)境中作業(yè)時的危險性半定量評價方法。它是用與系統(tǒng)風險率有關的3種因素指標值之積來評價系統(tǒng)人員傷亡風險大小，這3種因素是：L為發(fā)生事故的可能性大?。籈為人體暴露在這種危險環(huán)境中的頻繁程度；C為一旦發(fā)生事故會造成的損失后果。

　　取得這3種因素的科學準確的數(shù)據(jù)是相當煩瑣的過程，為了簡化評價過程，采取半定量計值法，給3種因素的不同等級分別確定不同的分值，再以3個分值的乘積D來評價危險性的大小，即D＝LEC。

　　D值越大，說明該系統(tǒng)危險性大，需要增加安全措施，或改變發(fā)生事故的可能性，或減少人體暴露于危險環(huán)境中的頻繁程度，或減輕事故損失，直至調整到允許范圍內。

　　L——事故或危險事件發(fā)生的可能性?

　　E——暴露于危險環(huán)境的頻率?

　　C——發(fā)生事故產生的后果?

　　D——危險性分值?

? ? 其簡化公式為：D=L×E×C

L分值的選擇確定

E分值的選擇確定

C分值的選擇確定

危險性分值D的選擇確定

定性等級：

可承受風險(一級)：安全的，不需要采取措施；

一般風險（二級）：臨界的，有可能千百萬較輕的傷害和損壞，應采取措施；

主要風險（三級）：危險的，會造成人員傷亡和系統(tǒng)破壞，要立即采取措施；

重大風險（四級）：破壞性的，會造成災難性事故，必須立即排除。

重大風險判定：

（1）不符合法律法規(guī)及其他要求；

（2）相關方有合理抱怨或要求的；

（3）曾經發(fā)生過事故仍未采取有效防范或控制措施的；

（4）直接觀察到可能導致事故的風險,且無適當控制措施。

??? 第一步：各科室風險小組成員首先明確煤礦瓦斯、水、火、煤塵、頂板及提升運輸系統(tǒng)六個可能引發(fā)重特大事故。

第二步：各科室風險小組分析整理各自的工作任務和工序。

第三步：辨識作業(yè)環(huán)境中存在的危險源。

第四步：明確危險源可能產生的風險及后果。

第五步：依據(jù)LEC辨識評估法進行風險評估。

第六步：確定風險類型。

第七步：確定可能導致的事故類型。

第八步：梳理出需要管理的對象并制定管理標準。

第九步：確定相應的整改責任人、整改措施、整改單位、限改時間。

第十步：提取管理標準與措施。

第十一步：實施管理對象的所有管理標準與措施進行風險管控，預防風險出現(xiàn)。

第十二步：對所有辨識出危險源進行監(jiān)測、預警。

第十三步：收到警情通知人員采取相應的措施進行風險管控。

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??????????????????????????????? 2017年5月17日

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