??????? 3.會(huì)議程序。
??????? ⑴責(zé)任班組匯報(bào)經(jīng)過(guò)、原因,查找分析的突出問(wèn)題、教訓(xùn),已經(jīng)組織落實(shí)的整改、防范措施;
??????? ⑵車間管理人員進(jìn)行專業(yè)安全分析,剖析專業(yè)管理、過(guò)程管控、干部履責(zé)等方面深層次管理問(wèn)題,提出具體整改措施建議、安全風(fēng)險(xiǎn)防控要求;
??????? ⑶車間主任進(jìn)行總結(jié)分析,部署車間下一步工作。
??????? ⑷分管段領(lǐng)導(dǎo)對(duì)車間交班分析進(jìn)行點(diǎn)評(píng),提出安全工作要求。
??????? (四)有關(guān)要求
??????? 1.充分利用交班分析成果。對(duì)交班分析發(fā)現(xiàn)的突出安全風(fēng)險(xiǎn),要及時(shí)進(jìn)行安全預(yù)警;對(duì)交班分析發(fā)現(xiàn)的典型問(wèn)題,要相應(yīng)制定整改措施,由車間管理人員落實(shí)追蹤督辦,落實(shí)閉環(huán)整改。
??????? 2.參加典型安全問(wèn)題分析會(huì)的車間管理人員和相關(guān)班組要眼睛向內(nèi),舉一反三,自覺(jué)從安全意識(shí)、管理方式和工作作風(fēng)上,深刻分析和倒查本車間、班組在安全管理、規(guī)章制度、設(shè)備質(zhì)量、現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)、教育培訓(xùn)、生產(chǎn)組織、結(jié)合部管理、應(yīng)急處置、獎(jiǎng)懲考核等方面的深層次問(wèn)題,提出強(qiáng)化安全風(fēng)險(xiǎn)管控、防止問(wèn)題發(fā)生的整改措施。
??????? 3.做好典型安全問(wèn)題交班分析記錄,整理規(guī)范相關(guān)資料,實(shí)行“一事一檔”管理。
??????? 五、典型事故定期通報(bào)制度
??????? (一)通報(bào)范圍
??????? 車間通報(bào)的典型事故范圍:
??????? 1.上級(jí)通報(bào)的涉及工務(wù)(專業(yè))的相關(guān)事故案例。
??????? 2.發(fā)生的責(zé)任安全生產(chǎn)事故。
??????? 3.路內(nèi)外其他單位發(fā)生的典型事故。
??????? 4.認(rèn)為需要定期通報(bào)的其他安全生產(chǎn)險(xiǎn)情。
??????? (二)通報(bào)形式與要求
??????? 1.車間接到段轉(zhuǎn)發(fā)典型事故、故障情況通報(bào)時(shí),應(yīng)根據(jù)上級(jí)要求,結(jié)合實(shí)際提出相關(guān)工作要求,并督促抓好貫徹落實(shí)。
??????? 2.車間傳達(dá)典型事故通報(bào)要突出時(shí)效性,采取及時(shí)發(fā)布短信、微信,下發(fā)通知,召開(kāi)會(huì)議通報(bào),編發(fā)事故案例匯編等多種形式,盡快通報(bào)至車間全體人員,引起警覺(jué),防范未然。
??????? 3.車間認(rèn)真組織傳達(dá)段發(fā)安全生產(chǎn)情況通報(bào),及時(shí)通報(bào)典型事故、故障案例,剖析安全突出問(wèn)題,結(jié)合實(shí)際工作,提出安全重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)防控措施和管理工作要求。
??????? 4.車間要在發(fā)生中斷安全成績(jī)事故的日期,組織開(kāi)展“歷史上的今天”反思教育活動(dòng),組織干部職工重溫事故教訓(xùn),反思當(dāng)前安全工作存在的問(wèn)題并加以改進(jìn),做到警鐘常鳴,強(qiáng)化安全責(zé)任意識(shí)和憂患意識(shí)。
??????? 5.車間要規(guī)范各類事故、設(shè)備故障等相關(guān)資料、檔案管理,定期梳理分析,強(qiáng)化事故案例學(xué)習(xí)宣傳。
??????? (三)有關(guān)要求和考核
??????? 各班組要及時(shí)將通報(bào)的典型事故按要求組織學(xué)習(xí),未按要求做到的納入班組綜合排名(教育管理)進(jìn)行考核。對(duì)未按要求組織學(xué)習(xí)(記名)的,在月度安全工作質(zhì)量中考核10~15分;對(duì)應(yīng)付、弄虛作假的,或是造成嚴(yán)重影響的扣20~50分。
??????? 六、安全對(duì)話制度
??????? (一)會(huì)議程序
??????? 1.安全對(duì)話會(huì)一般采取網(wǎng)絡(luò)視頻會(huì)議形式召開(kāi),由主管安全副主任或安全工長(zhǎng)負(fù)責(zé)組織。
??????? 2.會(huì)議時(shí)間:原則上每半月召開(kāi)一次,根據(jù)安全生產(chǎn)實(shí)際可臨時(shí)組織召開(kāi)。
??????? 3.會(huì)議地點(diǎn):車間管理人員和班組參會(huì)人員就近利用網(wǎng)絡(luò)視頻連線參加。
??????? 4.參會(huì)人員:主任、書(shū)記;分管安全副主任、安全工長(zhǎng)、班組工長(zhǎng)等。
??????? 5.會(huì)議主持:由分管安全副主任主持,也可委托安全工長(zhǎng)主持。
??????? 6.會(huì)議內(nèi)容:典型事故、故障和嚴(yán)重隱患責(zé)任班組作檢查分析發(fā)言;指定班組介紹安全管理好的經(jīng)驗(yàn)做法;抽查安全重點(diǎn)工作和上次安全對(duì)話會(huì)布置工作推進(jìn)落實(shí)情況;車間主任、書(shū)記與班組對(duì)話、點(diǎn)評(píng);車間主任、書(shū)記部署下一階段重點(diǎn)工作。
??????? (二)有關(guān)要求
??????? 1.召開(kāi)安全對(duì)話會(huì)前,主管安全副主任提前下發(fā)通知,明確會(huì)議時(shí)間、參會(huì)班組、參會(huì)人員和主要議程,并就對(duì)話內(nèi)容提前告之相關(guān)班組。
??????? 2.各班組接到車間安全對(duì)話會(huì)通知后,要認(rèn)真做好會(huì)議準(zhǔn)備工作,組織相關(guān)人員準(zhǔn)時(shí)參加。參會(huì)人員要嚴(yán)格遵守會(huì)議紀(jì)律,并認(rèn)真做好會(huì)議記錄。
???????
??????? 七、安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警制度
??????? 第一章? 總? 則
??????? 第一條? 為認(rèn)真落實(shí)“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”方針,動(dòng)態(tài)掌控安全發(fā)展趨勢(shì),及時(shí)阻斷安全風(fēng)險(xiǎn),遏制安全不利局面,根據(jù)《南昌鐵路局安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警制度》和《鷹潭工務(wù)機(jī)械段安全管理七項(xiàng)工作制度》(鷹工機(jī)辦[2015]189號(hào))要求,結(jié)合車間實(shí)際,制定本制度。
??????? 第二條? 車間針對(duì)鐵路安全風(fēng)險(xiǎn)具有全系統(tǒng)性、全過(guò)程性、多變性的特點(diǎn),從加強(qiáng)管理入手,通過(guò)規(guī)范安全信息管理,加強(qiáng)安全風(fēng)險(xiǎn)分析研判,及時(shí)將分析研判結(jié)果運(yùn)用于安全預(yù)警,提高安全預(yù)警的準(zhǔn)確性和針對(duì)性。
??????? 第三條? 車間加強(qiáng)安全預(yù)警信息系統(tǒng)建設(shè),建立健全安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警快速通報(bào)機(jī)制,通過(guò)發(fā)布短信、微信,召開(kāi)對(duì)話會(huì),轉(zhuǎn)(下)發(fā)事故通報(bào),發(fā)布《安全預(yù)警通知書(shū)》等多種形式,實(shí)現(xiàn)對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)的及時(shí)預(yù)警和有效防控。
??????? 第二章? 預(yù)警方式
??????? 第四條? 遇下列情況之一,應(yīng)向相關(guān)班組實(shí)施安全預(yù)警:
??????? 1.接到上級(jí)《安全預(yù)警通知書(shū)》時(shí)。
??????? 2.發(fā)生責(zé)任安全生產(chǎn)事故時(shí)。
??????? 3.基本規(guī)章、生產(chǎn)布局、生產(chǎn)人員、設(shè)備設(shè)施、作業(yè)方式、自然環(huán)境等發(fā)生較大變化時(shí)。
??????? 4.存在安全管理嚴(yán)重不到位、安全風(fēng)險(xiǎn)防控出現(xiàn)嚴(yán)重漏洞,事故隱患和安全突出問(wèn)題長(zhǎng)期得不到解決,安全突出問(wèn)題比較普遍和集中,安全基礎(chǔ)工作明顯弱化等情形時(shí)。
??????? 5.發(fā)生其他安全突出問(wèn)題,認(rèn)為有必要時(shí)。
??????? 第五條? 安全預(yù)警分為警示預(yù)警、提示預(yù)警和過(guò)程預(yù)警三種方式。其中,警示預(yù)警以短信、微信發(fā)布安全生產(chǎn)信息,轉(zhuǎn)(下)發(fā)事故通報(bào)為主;提示預(yù)警以召開(kāi)交班會(huì)、安全對(duì)話會(huì),根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)研判結(jié)果在安全分析材料中進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警提示或下發(fā)《安全預(yù)警通知書(shū)》為主;過(guò)程預(yù)警以發(fā)布不同等級(jí)《安全預(yù)警通知書(shū)》為主。
??????? 第三章? 預(yù)警發(fā)布
??????? 第六條? 警示預(yù)警。迅速通報(bào)安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài),實(shí)時(shí)向有關(guān)班組進(jìn)行安全預(yù)警。
??????? 車間接到段安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室通過(guò)段辦公網(wǎng)、微信群發(fā)布的全段重要安全生產(chǎn)信息或突發(fā)安全情況時(shí),由主管安全副主任立即通報(bào)至有關(guān)班組并確認(rèn)傳達(dá)到位。
??????? 車間在防洪期間接到段防洪辦通過(guò)短信或微信發(fā)布的防洪、防臺(tái)風(fēng)信息時(shí),由安全工長(zhǎng)及時(shí)通報(bào)至有關(guān)班組并確認(rèn)傳達(dá)到位。
??????? 車間建立由車間管理人員和班組工長(zhǎng)參加的微信平臺(tái),保證通報(bào)及時(shí)傳達(dá)到位,提高警示預(yù)警質(zhì)量。
??????? 第七條? 提示預(yù)警。根據(jù)安全分析和風(fēng)險(xiǎn)研判結(jié)果,及時(shí)公布本層面《安全風(fēng)險(xiǎn)庫(kù)》和風(fēng)險(xiǎn)管控措施,就安全重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行預(yù)警提示。
??????? 由車間主管安全副主任負(fù)責(zé)每年年初要全面研判安全風(fēng)險(xiǎn),建立車間年度《安全風(fēng)險(xiǎn)庫(kù)》;安全工長(zhǎng)負(fù)責(zé)每半月,動(dòng)態(tài)完善車間《安全風(fēng)險(xiǎn)庫(kù)》,列出安全風(fēng)險(xiǎn)管控重點(diǎn),納入車間管理人員每周監(jiān)督檢查計(jì)劃,實(shí)現(xiàn)每月對(duì)重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)、每季度對(duì)所有風(fēng)險(xiǎn)的全覆蓋檢查。
??????? 每季度、每月初車間全面總結(jié)分析上月(季度)安全工作情況,綜合近5年本層面同月(季度)發(fā)生的事故、故障以及上一年次月(季度)的安全生產(chǎn)情況,開(kāi)展分析研判,確定本月(季度)的安全重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)和相關(guān)工作要求,納入車間安全生產(chǎn)分析會(huì)(安委會(huì))分析材料和會(huì)議紀(jì)要。車間在《每周安全情況分析報(bào)告》中開(kāi)展本周安全風(fēng)險(xiǎn)分析研判和預(yù)警提示。
??????? 通過(guò)召開(kāi)交班會(huì)、安全對(duì)話會(huì)等會(huì)議或下發(fā)《安全預(yù)警通知書(shū)》,對(duì)上級(jí)強(qiáng)調(diào)的和日追蹤、周分析、深度分析、交班分析發(fā)現(xiàn)的重要安全風(fēng)險(xiǎn)發(fā)布預(yù)警,提出具體管控要求。
??????? 第八條? 過(guò)程預(yù)警。根據(jù)生產(chǎn)條件、自然環(huán)境等因素,下發(fā)藍(lán)色《安全預(yù)警通知書(shū)》。綜合考慮問(wèn)題性質(zhì)、危害程度和發(fā)生頻率等因素,按照《鷹潭工務(wù)機(jī)械段安全問(wèn)題考核詞典庫(kù)》中各類安全問(wèn)題的預(yù)警分值、預(yù)警級(jí)別及其扣分值;根據(jù)預(yù)警分值,依托“南昌鐵路局安全風(fēng)險(xiǎn)管理信息系統(tǒng)”,下發(fā)黃色、橙色、紅色《安全預(yù)警通知書(shū)》,加強(qiáng)安全風(fēng)險(xiǎn)源管控,強(qiáng)化安全風(fēng)險(xiǎn)過(guò)程預(yù)警。
??????? (一)預(yù)警等級(jí)
??????? 1.藍(lán)色預(yù)警。當(dāng)施工、運(yùn)輸生產(chǎn)過(guò)程中出現(xiàn)可預(yù)見(jiàn)的與正常行車、正常作業(yè)、正常設(shè)備運(yùn)行、正常環(huán)境、正常管理不一致的非正常情況,經(jīng)車間分析研判后啟動(dòng)。具體范圍如下:新職人員批量上崗,進(jìn)入新線(工程線)施工、設(shè)備變更、新技術(shù)、新設(shè)備運(yùn)用等,規(guī)章制度、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、工藝標(biāo)準(zhǔn)等發(fā)生變化,管理機(jī)構(gòu)、管理體制、生產(chǎn)組織條件等發(fā)生變化,自然環(huán)境變化(暴風(fēng)雨雪、冰凍、地震、水害等)。
??????? 2.黃色預(yù)警。某一安全風(fēng)險(xiǎn)源出現(xiàn)較多安全問(wèn)題或性質(zhì)嚴(yán)重的安全問(wèn)題,以及發(fā)生性質(zhì)較輕的一般D類事故,連續(xù)發(fā)生同類行車設(shè)備故障時(shí),啟動(dòng)黃色預(yù)警。
??????? 3.橙色預(yù)警。某一安全風(fēng)險(xiǎn)源頻繁發(fā)生安全問(wèn)題,以及發(fā)生性質(zhì)嚴(yán)重的一般D類事故時(shí),啟動(dòng)橙色預(yù)警。
??????? 4.紅色預(yù)警。發(fā)生性質(zhì)嚴(yán)重的一般C類及以上事故時(shí),啟動(dòng)紅色預(yù)警。
??????? (二)預(yù)警標(biāo)準(zhǔn)
??????? 各班組安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警初始分值為0分,發(fā)生事故、行車設(shè)備故障和安全風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題后,預(yù)警分值累加達(dá)到規(guī)定的數(shù)值時(shí),啟動(dòng)相應(yīng)預(yù)警。其中,預(yù)警分值達(dá)到60分時(shí)下發(fā)黃色《安全預(yù)警通知書(shū)》,達(dá)到80分時(shí)下發(fā)橙色《安全預(yù)警通知書(shū)》,達(dá)到100分時(shí)下發(fā)紅色《安全預(yù)警通知書(shū)》。
??????? (三)預(yù)警分值
??????? 1.設(shè)備故障類。對(duì)負(fù)有主要責(zé)任的班組每件增加預(yù)警分值60分,直接下發(fā)黃色預(yù)警書(shū),重要責(zé)任班組增加預(yù)警分值30分,次要責(zé)任班組增加20分。
??????? 2.安全問(wèn)題類。上級(jí)檢查發(fā)現(xiàn)的H類、A類、B類安全問(wèn)題按車間性質(zhì)設(shè)定預(yù)警分值。針對(duì)同一個(gè)專業(yè)風(fēng)險(xiǎn)源連續(xù)發(fā)生A、B類安全問(wèn)題時(shí),預(yù)警分值按問(wèn)題數(shù)量累加。
??????? (1)發(fā)生Ⅰ、Ⅱ類H類安全問(wèn)題,直接下發(fā)黃色《安全預(yù)警通知書(shū)》;發(fā)生Ⅲ類H類安全問(wèn)題,每件增加預(yù)警分值30分。
??????? (2)發(fā)生A類安全問(wèn)題每件增加預(yù)警分值25分,發(fā)生B類安全問(wèn)題每件增加預(yù)警分值6分。
??????? (四)預(yù)警周期
??????? 預(yù)警分值累加限定在單類指標(biāo)范圍內(nèi)。設(shè)備故障類預(yù)警分值統(tǒng)計(jì)累加周期為一個(gè)月,按上月26日至本月25日統(tǒng)計(jì);A、B類安全問(wèn)題的預(yù)警分值統(tǒng)計(jì)累加周期為30天。周期滿后自動(dòng)清零,重新開(kāi)始統(tǒng)計(jì)累加。
??????? (五)預(yù)警權(quán)限
??????? 車間負(fù)責(zé)組織落實(shí)預(yù)警、控制要求和相關(guān)應(yīng)急處置;根據(jù)本車間安全管理實(shí)際,健全落實(shí)本車間安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警管理辦法,有權(quán)對(duì)本車間、班組、崗位人員下發(fā)各類《安全預(yù)警通知書(shū)》。
??????? (六)《安全預(yù)警通知書(shū)》審批
??????? 車間下發(fā)的各類《安全預(yù)警通知書(shū)》由車間主任審批。《安全預(yù)警通知書(shū)》送達(dá)被預(yù)警對(duì)象的同時(shí),應(yīng)抄送有關(guān)部門(科室)。
??????? 第四章? 預(yù)警處置
??????? 第九條? 對(duì)警示預(yù)警的事項(xiàng),班組要對(duì)照分析自身是否存在類似問(wèn)題,迅速采取相應(yīng)預(yù)警、防控措施。
??????? 第十條? 對(duì)提示預(yù)警的事項(xiàng),車間要結(jié)合實(shí)際,完善本層面安全風(fēng)險(xiǎn)控制措施,并將其作為下一階段安全工作和監(jiān)督檢查的重點(diǎn),加強(qiáng)對(duì)所提示風(fēng)險(xiǎn)的管控;車間對(duì)班組提示預(yù)警時(shí),車間以《安全通知預(yù)警通知書(shū)》形式發(fā)布的,班組要認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)控制要求,并書(shū)面回復(fù)執(zhí)行情況。
??????? 第十一條? 預(yù)警事項(xiàng)落實(shí)要求。
??????? 1.接到藍(lán)色《安全預(yù)警通知書(shū)》后,各班組要針對(duì)預(yù)警內(nèi)容及要求,由班組工長(zhǎng)組織,開(kāi)展安全風(fēng)險(xiǎn)分析研判,調(diào)整細(xì)化安全風(fēng)險(xiǎn)控制措施,明確風(fēng)險(xiǎn)控制責(zé)任人,逐項(xiàng)抓好落實(shí)。
??????? 2.接到黃色《安全預(yù)警通知書(shū)》后,責(zé)任班組要針對(duì)預(yù)警內(nèi)容及要求,由工長(zhǎng)組織專題分析,查明原因,明確整改措施和完成期限,逐項(xiàng)抓好落實(shí);對(duì)照安全職責(zé)和工作標(biāo)準(zhǔn),對(duì)有關(guān)責(zé)任人員進(jìn)行追責(zé)考核。
??????? 3.接到橙色《安全預(yù)警通知書(shū)》后,責(zé)任班組要針對(duì)預(yù)警內(nèi)容及要求,由工長(zhǎng)組織開(kāi)展深度分析,從管理源頭入手,深入查找安全管理、規(guī)章制度、設(shè)備質(zhì)量、干部作風(fēng)、職工兩紀(jì)、事故和設(shè)備故障管理、安全履職考核等方面存在的關(guān)鍵性、傾向性問(wèn)題,采取針對(duì)性整改措施,并形成專題分析報(bào)告上報(bào)車間。
??????? 第十二條? 預(yù)警事項(xiàng)督辦要求。按照“誰(shuí)發(fā)布、誰(shuí)督辦、誰(shuí)檢查、誰(shuí)驗(yàn)收”的原則,車間發(fā)布預(yù)警后切實(shí)抓好對(duì)預(yù)警內(nèi)容及要求落實(shí)情況的監(jiān)督檢查和驗(yàn)收工作。
??????? 對(duì)被預(yù)警班組需要協(xié)調(diào)解決的問(wèn)題,應(yīng)提交車間安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組研究解決;需要段協(xié)調(diào)解決時(shí),車間應(yīng)書(shū)面報(bào)告段安全生產(chǎn)委員會(huì)研究解決。對(duì)重要安全問(wèn)題,應(yīng)實(shí)行掛牌督辦;對(duì)需要長(zhǎng)期控制的安全問(wèn)題,應(yīng)納入或開(kāi)展安全專項(xiàng)整治。
??????? 第十三條? 預(yù)警解除。藍(lán)色預(yù)警根據(jù)預(yù)警內(nèi)容確定解除期限;黃色、橙色、紅色預(yù)警解除期限,原則上為7天、10天、15天,最長(zhǎng)不超過(guò)30天。
??????? 預(yù)警內(nèi)容及其要求得到有效落實(shí)、達(dá)到預(yù)期控制效果后,可解除預(yù)警。其中,橙色預(yù)警由車間主任牽頭、車間安全生產(chǎn)委員會(huì)成員參加,經(jīng)檢查驗(yàn)收合格后解除預(yù)警;黃色預(yù)警由班組提交整改報(bào)告、經(jīng)車間安全生產(chǎn)委員會(huì)審核批準(zhǔn)后解除預(yù)警;藍(lán)色預(yù)警由安全生產(chǎn)委員會(huì)根據(jù)實(shí)際情況適時(shí)解除。
??????? 第十四條? 《安全預(yù)警通知書(shū)》下達(dá)后,被預(yù)警班組安全局面未得到有效控制、再次發(fā)生嚴(yán)重事故時(shí),或到達(dá)預(yù)警解除期限、經(jīng)檢查驗(yàn)收達(dá)不到預(yù)警解除條件時(shí),責(zé)成被預(yù)警班組到車間交班分析,深入剖析安全管理問(wèn)題,共同研究制定整改措施,重新下達(dá)相應(yīng)等級(jí)的《安全預(yù)警通知書(shū)》,直至達(dá)到預(yù)警解除條件為止。
??????? 第五章? 附? 則
??????? 第十五條? 本制度由機(jī)械維修一車間負(fù)責(zé)解釋。
??????? 第十六條? 本制度自2015年11月11日起施行。
??????? 附件1.每日安全信息跟蹤分析統(tǒng)計(jì)表:?
??????? 2.每周安全信息情況(樣張):?
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??????? 3.安全預(yù)警通知書(shū):?
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??????? 抄送:車間各班組。
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