為進一步深化安全風(fēng)險管理，增強安全工作的前瞻性和有效性，強化安全風(fēng)險分析、預(yù)警、控制效果，結(jié)合車間工作實際，制定完善每日安全信息跟蹤分析交班制度、每周安全情況分析交班制度、安全問題深度分析管理制度、典型安全問題交班分析制度、典型事故定期通報制度、安全對話會制度、安全風(fēng)險預(yù)警制度（簡稱七項工作制度），現(xiàn)予以公布。車間建立以七項工作制度為核心的安全管理機制，工作的重點為安全信息的日常收集、上報、分析、研判、預(yù)警、控制工作，車間定期總結(jié)分析七項工作制度運行效果，針對執(zhí)行過程中存在的問題，及時補強改進，不斷提高安全風(fēng)險管理水平。
??????? 一、每日安全信息追蹤分析交班制度
??????? （一）分析周期
??????? 前一日7：00至當(dāng)日7：00
??????? （二）分析內(nèi)容
??????? 1.每日安全信息主要包括：鐵路交通事故、行車設(shè)備故障，其他涉及運輸秩序、行車安全和人身安全的隱患和安全管理問題（包括監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)的安全突出問題，上級指定跟蹤分析的信息，上級交辦、督辦的安全問題和安全工作等）。
??????? 2.每日組織跟蹤分析的重點安全信息包括：
??????? （1）相關(guān)作業(yè)類行車事故、從業(yè)人員傷亡事故，路外相撞事故。
??????? （2）行車設(shè)備故障信息。
??????? （3）防斷、防脹、防洪等應(yīng)急處置信息。
??????? （4）影響運輸秩序的綜合信息（影響正常行車時間超過10分鐘）。
??????? （5）上級下發(fā)的各類指令書、通知書信息。
??????? （6）本車間發(fā)生的責(zé)任A類及以上安全問題。
??????? （7）上級交辦、督辦的信息。
??????? （8）存在疑問或認(rèn)為有必要跟蹤分析的其他信息。
??????? （三）處置流程
??????? 1.收到段發(fā)《每日安全信息跟蹤分析統(tǒng)計表》（附件1）后，車間立即明確追蹤責(zé)任人。
??????? 2.車間安全工長及時對重點安全信息進行跟蹤分析研判，制定有針對性的防范措施，督促落實整改，做到件件分析、件件落實，每日18:00前填報《每日安全信息跟蹤分析統(tǒng)計表》反饋到段安調(diào)中心。安全工長向車間主任匯報前一日重點信息跟蹤落實情況或結(jié)果；跟蹤分析原因不清、責(zé)任不明、措施不力的，責(zé)成責(zé)任人補充調(diào)查或重新調(diào)查。
??????? 3.車間每日統(tǒng)計分析重點信息調(diào)查分析結(jié)果，形成安全生產(chǎn)數(shù)據(jù)庫，建立健全相關(guān)臺帳、資料。
??????? 4.車間認(rèn)真抓好安全信息追蹤分析的結(jié)果運用，對重點安全信息跟蹤分析過程中發(fā)現(xiàn)的規(guī)章、制度、標(biāo)準(zhǔn)缺失，風(fēng)險管理失控，設(shè)備失養(yǎng)失修，應(yīng)急處置不當(dāng)，干部安全履職失職等安全突出問題和隱患，通過電話、短信平臺、微信群等方式，及時通報預(yù)警、提示；責(zé)成相關(guān)班組改進工作方法，阻斷安全風(fēng)險；對照相關(guān)崗位的安全職責(zé)和工作標(biāo)準(zhǔn)進行倒查，按規(guī)定落實責(zé)任，對安全職責(zé)和工作標(biāo)準(zhǔn)缺失的進行補充完善。
??????? （四）有關(guān)要求
??????? 1.班組每日有信息必須報告，重點信息及時報告。
??????? 2.車間每日18時前要將前一日《每日安全信息跟蹤分析統(tǒng)計表》報送至安調(diào)中心郵箱。
??????? 3.車間要按照段信息管理要求加強信息處置，對高鐵和客車安全信息要第一時間進行追蹤分析。對段交班會和領(lǐng)導(dǎo)布置的重點安全信息，由車間主任組織跟蹤分析，提高分析質(zhì)量，并及時反饋分析報告。
??????? 4.車間每月對各班組每日重點安全信息跟蹤分析、上報工作質(zhì)量進行考核。對每日安全信息跟蹤分析交班制度落實不到位的，班組工長納入安全風(fēng)險管理考核。對上報安全信息不及時、不準(zhǔn)確，在月度班組綜合排名（安全管理）中考核10分；對重點信息跟蹤不力，跟蹤分析原因不清、責(zé)任不明、措施不力，造成工作被動扣50分，對重要信息隱瞞不報的一經(jīng)查實扣100分；造成嚴(yán)重影響的扣200分。
??????? 二、每周安全情況分析交班制度
??????? （一）分析周期
??????? 上周六18:00至本周六18:00。
??????? （二）分析內(nèi)容
??????? 車間按照段《每周安全情況分析通報》（附件2）主要內(nèi)容對班組周安全情況進行分析包括：一周安全基本情況、安全生產(chǎn)暴露出的突出問題、安全監(jiān)督檢查情況、檢查發(fā)現(xiàn)的主要問題、下周安全風(fēng)險分析研判與預(yù)警提示、下周安全重點工作以及其他臨時指定的內(nèi)容。
???????? (三) 有關(guān)要求
??????? 1.車間深入分析和梳理歸納安全生產(chǎn)、監(jiān)督檢查暴露出的典型問題，明確下周主要安全風(fēng)險和工作重點，在周日以通報形式下發(fā)到班組，督促各班組加強安全風(fēng)險控制。
??????? 2.車間參控干部每周六18時前上報現(xiàn)場監(jiān)督檢查完成情況；根據(jù)分析出的突出問題，綜合階段性、季節(jié)性安全特點以及規(guī)章制度、設(shè)備狀態(tài)和作業(yè)條件等變化情況，分析研判下周安全風(fēng)險，實施預(yù)警提示，明確安全工作和監(jiān)督檢查重點，編制并公布車間《每周安全情況分析通報》，全面抓好兌現(xiàn)落實，及時強化關(guān)鍵部位、薄弱環(huán)節(jié)的檢查整治，堵塞安全管理漏洞。
??????? 3.車間收到段下發(fā)的《每周安全情況分析通報》時，立即對照通報的問題，反思在管理上存在的問題和不足，吸取教訓(xùn)，引以為戒；對段提出的安全風(fēng)險預(yù)警提示，要結(jié)合車間實際加強預(yù)警，重點防范，防止同類問題發(fā)生。
??????? 4.車間每周對高鐵、動車組和客車安全信息處置情況進行專項統(tǒng)計分析，納入《每周安全情況分析報告》。
??????? 5.對段和車間《每周安全情況分析通報》指出的典型問題、重點風(fēng)險和布置的安全工作、安全監(jiān)督檢查重點，車間參控干部要督促相關(guān)責(zé)任班組抓好整改落實。
??????? 三、安全問題深度分析制度
??????? （一）分析范圍
??????? 1.發(fā)生以下問題，由車間組織進行深度分析。
??????? ⑴本車間設(shè)備故障。
??????? ⑵本車間下發(fā)的安全監(jiān)督檢查通知書。
??????? ⑶本車間重大安全隱患、安全紅線問題。
??????? ⑷負(fù)有責(zé)任的施工延點。
??????? ⑸防洪（水害）、防脹、防斷等季節(jié)性安全突出問題。
??????? ⑹段指令進行深度分析的安全問題。
??????? ⑺其他有必要深度分析的典型安全問題。
??????? 2.安全問題深度分析一般選擇典型事故（故障），沒有責(zé)任事故、故障時，可選擇安全問題或安全（專業(yè)）管理課題進行專題分析調(diào)研。
??????? （二）分析內(nèi)容
??????? 1.開展深度分析時，要堅持眼睛向內(nèi)、不怕暴露，不僅要分析清楚事故、故障和問題發(fā)生的直接原因，還要分析車間、班組存在的安全管理、規(guī)章制度、技術(shù)管理、干部履責(zé)、工作標(biāo)準(zhǔn)、職工教育培訓(xùn)和現(xiàn)場作業(yè)控制，以及結(jié)合部和應(yīng)急處置等方面存在的深層次問題。
??????? ⑴安全管理。管理人員安全管理職責(zé)是否明晰，工作標(biāo)準(zhǔn)和流程是否正確，安全風(fēng)險排查是否全面覆蓋，風(fēng)險控制措施是否實用有效并得到有效落實，重點安全問題是否按規(guī)定及時采取預(yù)警防范措施等。
??????? ⑵規(guī)章制度。相關(guān)規(guī)章制度、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、作業(yè)流程、操作規(guī)程、檢修標(biāo)準(zhǔn)是否健全完善，是否存在違反或?qū)捰谏霞壱?guī)定、相互抵觸、未及時修訂、引用廢止或錯誤的文電和條款等。
??????? ⑶安全履職。管理人員履職和檢查督導(dǎo)是否到位；管理人員在問題發(fā)生前是否認(rèn)真落實安全監(jiān)督檢查制度；責(zé)任班組是否檢查發(fā)現(xiàn)同類安全問題，整改措施是否到位并有效落實，是否存在假銷號的現(xiàn)象，考核追責(zé)是否嚴(yán)格落實等。
??????? ⑷重點工作。對上級部署的安全重點工作是否結(jié)合實際，進行了細(xì)化安排，是否有針對性地采取了措施，是否按規(guī)定期限進行了落實，落實是否到位等。
??????? ⑸班組管理。作業(yè)條件是否完備，作業(yè)前安全預(yù)想、人員分工、重點事項布置、機具材料檢查等準(zhǔn)備工作是否完備，作業(yè)中是否嚴(yán)格執(zhí)行自控、互控制度，值守、請假制度是否認(rèn)真落實等。
??????? ⑹設(shè)備管理。設(shè)備質(zhì)量是否符合標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)卡控措施是否落實到位；通過檢查設(shè)備檢修周期控制、巡視記錄、監(jiān)測分析、值班記錄及現(xiàn)場運用狀態(tài)，分析設(shè)備管理中存在的問題。
??????? ⑺人員素質(zhì)。作業(yè)人員崗位任職資格、身體條件是否符合要求，三級安全教育、“新職、轉(zhuǎn)崗、晉升”、電氣化鐵路知識等培訓(xùn)是否規(guī)范，是否簽訂、落實師徒合同，以及作業(yè)人員思想動態(tài)等。
??????? ⑻結(jié)合部管理。工種崗位間結(jié)合部聯(lián)勞協(xié)作是否到位，關(guān)鍵環(huán)節(jié)銜接是否到位，自控、互控措施是否落實到位等。
??????? ⑼應(yīng)急處置。應(yīng)急預(yù)案是否健全完善，應(yīng)急指揮是否得當(dāng)，應(yīng)急響應(yīng)是否及時，救援機具是否狀態(tài)良好，應(yīng)急處置程序是否正確，應(yīng)急處置是否迅速等。
??????? ⑽災(zāi)害防控。分析自然環(huán)境引發(fā)事故、故障的防控措施是否有效。對雨、霧、雪、冰凍、雷電天氣引發(fā)的事故、故障，要檢查設(shè)備現(xiàn)有的防水、防凍等防護設(shè)備的作用情況，分析防護設(shè)備日常維修、管理和作用發(fā)揮情況。
??????? 2.深度分析重點包括以下重點內(nèi)容：專業(yè)安全管理是否存在漏洞，規(guī)章制度和辦法是否存在不完善、未傳達(dá)、未督導(dǎo)、未落實現(xiàn)象；專業(yè)安全風(fēng)險庫是否按規(guī)定完善公布，重要安全風(fēng)險是否及時預(yù)警，日常監(jiān)督檢查和專業(yè)對規(guī)檢查制度是否落實，專業(yè)風(fēng)險源控制是否存在盲區(qū)和死角；專業(yè)技術(shù)人員是否以安全檢查代替專業(yè)管理和專業(yè)指導(dǎo)；班組反映的涉及安全的隱患和問題是否及時協(xié)調(diào)解決。
??????? 3.安全深度分析報告的主要內(nèi)容。事故、故障深度分析報告應(yīng)包括事故、故障概況、調(diào)查情況、原因分析、定性定責(zé)、責(zé)任追究意見、暴露出的主要問題（含車間、班組層面管理問題）、整改措施和建議等。安全專題分析（調(diào)研）報告應(yīng)包括分析調(diào)研問題、調(diào)研方法、調(diào)研情況全面分析、產(chǎn)生問題原因分析、加強和改進管理建議等內(nèi)容。
??????? （三）分析工作流程
??????? 1.深度分析課題確定。每月上旬由車間主管安全副主任牽頭，組織車間相關(guān)人員進行研究，重點對本車間發(fā)生的典型問題、事故及行車設(shè)備典型故障進行梳理，確定深度分析課題，并確定深度分析小組成員，指定深度分析責(zé)任班組。
??????? 2.深度分析準(zhǔn)備工作。在月度深度分析課題確定后，由車間主管安全副主任組織車間首席技師、安全工長、技術(shù)員（必要時召集有關(guān)班組人員參加）召開深度分析預(yù)備會議，圍繞深度分析課題制定深度分析檢查提綱，明確調(diào)查重點，確定深度分析具體負(fù)責(zé)人具體負(fù)責(zé)深度分析工作的推進落實。
??????? 3.開展深度調(diào)查。車間主管安全副主任帶領(lǐng)深度分析小組成員，深入課題發(fā)生班組、車間，重點查找安全管理、專業(yè)管理、干部履責(zé)等深層次問題。
??????? 4.召開深度分析會議。車間主管安全副主任組織召開深度分析會，由安全工長提報相關(guān)深度分析情況的報告及制定整改措施，經(jīng)會議分析、討論形成深度分析報告。
??????? 5.深度分析報告上報。車間深度分析報告形成后，由車間主任審核把關(guān)后，提報分管領(lǐng)導(dǎo)審閱，上報安質(zhì)科。
??????? （四）閉環(huán)管理要求
??????? 1.報送程序。每月24日前，車間的深度分析報告報安質(zhì)科。每月車間形成上報安全深度分析報告不少于1篇。
??????? 2.追蹤督辦。車間建立安全深度分析問題庫，逐件制定整改措施，輸入安全風(fēng)險管理系統(tǒng)跟蹤落實，針對性地修訂完善安全風(fēng)險防控體系，明確責(zé)任人和整改期限，認(rèn)真抓好落實，復(fù)查整改效果，確保問題得到閉環(huán)處理；對問題整改落實不力的，要嚴(yán)肅追究相關(guān)人員責(zé)任。
??????? 3.結(jié)果運用。針對深度分析暴露的問題隱患，及時對班組進行預(yù)警干預(yù)和提示。對深度分析發(fā)現(xiàn)的深層次管理問題，要建立健全規(guī)章制度，追究落實責(zé)任，對倒查發(fā)現(xiàn)的安全職責(zé)、工作標(biāo)準(zhǔn)缺失、質(zhì)量不高等問題，及時補充完善，提升安全履職質(zhì)量和安全問題深度分析水平。
??????? 四、典型安全問題交班分析制度
??????? （一）交班分析范圍
??????? 1.發(fā)生以下典型安全問題，由車間組織交班分析。
???????? ⑴典型行車、設(shè)備故障。
??????? ⑵安全紅線問題。
??????? ⑶嚴(yán)重的安全隱患。
??????? ⑷認(rèn)為有必要進行交班分析的其他典型安全問題。
??????? （二）組織流程
??????? 1.會議通知流程
??????? 車間主任確定達(dá)到召開交班分析會的條件后，由分管安全副主任通知相關(guān)車間管理人員和班組。
??????? 2.確定參會地點
??????? 交班會原則上在車間辦公室召開，必要時也可選擇在相關(guān)班組召開。
??????? 3.參會人員范圍
??????? 交班會由分管安全副主任主持、車間管理人員和各班組工長、相關(guān)責(zé)任人參加。
??????? （三）會議要求
??????? 1.會議時間。
??????? 發(fā)生A類及以上嚴(yán)重“兩違”時，車間在7日內(nèi)組織召開交班分析會，并請分管段領(lǐng)導(dǎo)參加分析會。
??????? 2.會議材料。
??????? 召開車間交班分析會前一日，相關(guān)班組準(zhǔn)備以下會議材料并上報車間（特殊情況通知為準(zhǔn)）：概況，初步調(diào)查分析，原因分析，存在突出問題、教訓(xùn)，已經(jīng)組織落實的整改、防范措施，定性定責(zé)意見，責(zé)任追究意見或建議，其他需要準(zhǔn)備的材料。