二、全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展是科學發(fā)展觀的基本內(nèi)容，也是民航安全生產(chǎn)工作追求的目標。
　　全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展作為科學發(fā)展觀的基本內(nèi)容是相互聯(lián)系的整體。持續(xù)安全是可持續(xù)發(fā)展的重要保證，是科學發(fā)展觀的具體要求。全面發(fā)展就是以經(jīng)濟建設為中心，全面推進經(jīng)濟、政治、文化和社會建設，實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展和社會全面進步，體現(xiàn)了辯證法的普遍聯(lián)系觀點；協(xié)調(diào)發(fā)展就是正確處理城鄉(xiāng)、區(qū)域、經(jīng)濟社會發(fā)展不協(xié)調(diào)、縮小城鄉(xiāng)差距、區(qū)域差距，解決發(fā)展中的不協(xié)調(diào)問題，體現(xiàn)了辯證法的矛盾轉(zhuǎn)化辯證觀點以及普遍聯(lián)系觀；可持續(xù)發(fā)展是指發(fā)展過程的持久性、連續(xù)性和可再生性，是發(fā)展與人口資源和生態(tài)環(huán)境的相適應和良性循環(huán)，體現(xiàn)了辯證法的發(fā)展觀點。只有實現(xiàn)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，才能保障各項工作的順利推進，才能做到聚精會神搞建設，一心一意謀發(fā)展。而持續(xù)做好安全生產(chǎn)工作、有效保護人們生命安全，是全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的基礎和前提。安全工作事關人心穩(wěn)定、社會穩(wěn)定以及和諧社會建設，人心穩(wěn)定、社會穩(wěn)定，是發(fā)展所必需的大環(huán)境，是構(gòu)建和諧社會的大前提，是衡量社會進步的重要標志。因此，為了又好又快發(fā)展，為了營造一個有利于發(fā)展的社會環(huán)境，必須從源頭抓起，把安全作為重中之重，努力做到持續(xù)安全，以帶來可持續(xù)的發(fā)展。要按照科學發(fā)展觀要求，站在長遠發(fā)展的高度，認真解決發(fā)展過程中的矛盾和問題，履行好服務和監(jiān)管職能，消除發(fā)展中不安全的因素，切實提高發(fā)展質(zhì)量，努力實現(xiàn)更高水平、更好質(zhì)量的發(fā)展。為民航的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展奠定堅實的基礎。
　　三、統(tǒng)籌兼顧是科學發(fā)展觀的根本要求，也是安全生產(chǎn)工作的基本著眼點和出發(fā)點。
　　科學發(fā)展觀把發(fā)展看成是全面的、系統(tǒng)的、協(xié)調(diào)的、均衡的發(fā)展過程，落實科學發(fā)展觀，必須做到統(tǒng)籌兼顧，就是要按照“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展、統(tǒng)籌經(jīng)濟社會發(fā)展、統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展、統(tǒng)籌國內(nèi)發(fā)展和對外開放”的要求推進各項事業(yè)的改革和發(fā)展。這是唯物辯證法的普遍聯(lián)系觀?！拔鍌€統(tǒng)籌”不僅是完善社會主義市場經(jīng)濟體制的重要指導方針，同時也是民航在安全生產(chǎn)領域中必須全面貫徹落實的基本要求。民航的工作同樣存在區(qū)域發(fā)展不均衡、中心城市和中小城市差別大、干線航空和支線航空發(fā)展不相適應、干線機場和支線機場發(fā)展差距拉大、行業(yè)發(fā)展同經(jīng)濟社會發(fā)展存在差異、國內(nèi)同國外行業(yè)管理及發(fā)展水平的差異、以及行業(yè)發(fā)展同人力資源發(fā)展不完全匹配等實際問題。統(tǒng)籌民航行業(yè)各個方面的發(fā)展的，同樣要在各個方面的安全工作上做好統(tǒng)籌兼顧且勢在必行，這也是安全生產(chǎn)工作的基本著眼點和出發(fā)點，也同樣體現(xiàn)了深入踐行科學發(fā)展觀的要求。因此，民航要落實好“科學發(fā)展的統(tǒng)籌觀”，就必須在行業(yè)發(fā)展的同時，切實持續(xù)保安全，維護人民群眾的生命權(quán)益、改善人民群眾的生存質(zhì)量和工作環(huán)境，促進行業(yè)全面發(fā)展，促進社會進步。這也正是安全生產(chǎn)工作的基本內(nèi)容。
　　總之，科學發(fā)展關和持續(xù)安全的理念在本質(zhì)和內(nèi)涵上有著密切的聯(lián)系和辯證的統(tǒng)一。全面把握科學發(fā)展觀的本質(zhì)和內(nèi)涵，進一步明確“持續(xù)安全、安全為了謀發(fā)展，安全就是發(fā)展”的安全理念，才能切實提高對安全生產(chǎn)工作重要性的認識；只有真正地樹立和落實科學發(fā)展觀，才能做好安全生產(chǎn)工作。民航就是要堅持把安全生產(chǎn)放在第一位，在工作中牢固樹立持續(xù)安全的理念，進一步完善和落實安全生產(chǎn)的各項措施，努力提高安全生產(chǎn)水平。以著力解決當前存在的主要問題和隱患、探索安全生產(chǎn)工作規(guī)律、創(chuàng)新安全工作方式、建立安全生產(chǎn)長效機制為主線，把踐行科學發(fā)展觀與國家近年來關于安全、發(fā)展的一系列重要指示與本行業(yè)安全生產(chǎn)工作實際緊密結(jié)合起來，邊學習、邊回顧、邊分析、邊交流，查找問題，總結(jié)經(jīng)驗，把握規(guī)律，建立與科學發(fā)展觀相適應的安全生產(chǎn)監(jiān)管體制、機制和方法；努力形成民航局統(tǒng)一領導，各部門組織協(xié)調(diào)、各負其責，各企事業(yè)單位自律互動并有效響應的大安全工作格局。
　　安全工作責任大、壓力大、難度大，全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的科學發(fā)展觀，對安全生產(chǎn)工作提出了新的更高的要求，面對新世紀新階段所出現(xiàn)的新情況，要實現(xiàn)安全發(fā)展，就需要采用新方法、新手段、新機制、新思路。要在研究新情況、解決新問題、探索新思路上下功夫，而不是吃老本、循老例、走老路；要解放思想，大膽實踐探索，不斷創(chuàng)新安全工作的體制、機制和方法；要大膽破除不適合安全發(fā)展的傳統(tǒng)體制機制束縛，努力構(gòu)建充滿活力、富有效率、有利于科學發(fā)展的體制機制，創(chuàng)新管理手段和管理方法，增強加快安全發(fā)展的動力和合力，促使民航又好又快發(fā)展。
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