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預(yù)防道路交通事故的三大環(huán)節(jié)

作者:陳長明  
評論: 更新日期:2011年05月16日

  二是平、縱曲線相交存在視距盲區(qū)。一些道路的急彎路段和陡坡相連,一些道路是在兩條道路交匯處既有陡坡又有急彎,還有個別路段的交叉路口還好位于兩條道路兩處縱曲線的谷底位置,如江蘇省333省道高郵市境內(nèi)的人字河大橋路段,該路段東西走向,大橋東為縱坡大于7%長度為150米的陡坡,坡底路南與該市的縣道相交,而該縣道的起點就是一處大于12%的長度僅為50米并與另一座橋梁相連的超級陡坡。此處雖采取多種措施,仍然事故多發(fā)。

  三是沿河高路基路段缺少必要的、有效的安全防護設(shè)施。在不少的地區(qū),一些道路都是沿河而建,從路面到水平的落差有大有小,其落差較大的路段達(dá)到5米以上,如江蘇省237省道、332省道、333省道等,落差較小的也有2米左右,有些沿河而建的道路,沒有設(shè)置安全防護設(shè)施,有些道路公路部門在修建或改建時,設(shè)置了一些安全防護設(shè)施,但隨著時間的流逝,這些設(shè)施有的已經(jīng)老化或損壞,有的在道路養(yǎng)護中遷走,有的則是隨著路面不斷增高而失去了應(yīng)有的防護作用。

  四是縣鄉(xiāng)道路普遍缺少交通標(biāo)志和交通標(biāo)線。一些集鎮(zhèn)村莊路段、急彎陡坡路段和交叉路口路段以及一些路面狀況或交通環(huán)境特殊的路段缺少相應(yīng)的警告標(biāo)志或指示標(biāo)志;縣鄉(xiāng)道路雖然早在上世紀(jì)90年代就實現(xiàn)了黑色化或白色化,但交通標(biāo)線卻沒有及時設(shè)置,路面通行權(quán)利不明確,機動車、非機動車不分道,在行駛中占道、搶道的現(xiàn)象屢見不鮮,極易引發(fā)碰撞、刮擦交通事故。上述道路基礎(chǔ)設(shè)施和交通安全設(shè)施的隱患必須引起各級政府和有關(guān)職能部門的重視,采取切實可行的措施,分清輕重緩急,共同提出整改方案,盡早著手整改,積極預(yù)防可能因此引發(fā)的交通事故。

 環(huán)節(jié)之三:強化路面交通的動態(tài)管理。

  路面交通的動態(tài)管理是道路交通秩序管理的一個重要組成部分,也是預(yù)防交通事故,特別是預(yù)防重、特大交通事故的有效途徑,路面動態(tài)管理是公安交通管理部門管理交通的重點之一,多年以來,從公安部交管局,到各個省總隊、再到支隊、大隊,幾乎每年都部署開展夏季或冬季“行車秩序整頓”、“干線路面交通秩序整頓”等等專項工作,其目的就是通過各項整頓工作,規(guī)范路面行車秩序,預(yù)防和減少交通事故,要強化路面交通的動態(tài)管理,筆者認(rèn)為,不但要開展多種形式多種內(nèi)容的動態(tài)交通秩序整頓,還要注意抓住以下幾項工作:

  一是整合警力資源,最大程度地充實一線。目前,全國各地的公安交通管理部門警力都很缺少,如何利用現(xiàn)有的警力資源,實行節(jié)約化管理,這是各級公安機關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)都應(yīng)該重視的問題,在江蘇省,特別是蘇北地區(qū),一些交巡警大隊只有幾十名警察,要管理千余公里的道路,每年還要處理千余起的交通事故。部分農(nóng)村中隊只有2—3名警力,要上路、要處警、要處理事故,要管理車輛,還要抓好內(nèi)務(wù),一線民警幾乎都在超負(fù)荷工作。警力得不到保證,路面動態(tài)交通管理就難以實現(xiàn),只有整合警力資源,實行多警種聯(lián)合管理或緊密型協(xié)作管理,才能有效地開展路面動態(tài)交通的管理,從而預(yù)防交通事故的發(fā)生。

  二是建立科學(xué)、合理的勤務(wù)機制。勤務(wù)管理機制是決定路面動態(tài)交通管理效率和效益的基礎(chǔ),在江蘇省,各地都按照省總隊的要求,結(jié)合本的實際,制定了一套較為完善的勤務(wù)機制和勤務(wù)制度,為預(yù)防和減少交通事故打下了較好的基礎(chǔ)。然而,隨著交通安全形勢的發(fā)展,個別地區(qū)原有的勤務(wù)機制已不能適應(yīng)動態(tài)交通管理的需要。這就需要有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)改變觀念,調(diào)整思路,積極應(yīng)對新形勢、新需要,在公路上實行新的勤務(wù)機制,如路段交通安全承包責(zé)任制、相連轄區(qū)中隊聯(lián)勤責(zé)任制、夜間干線公路管控責(zé)任制、轄區(qū)道路支線路段巡控責(zé)任制、農(nóng)村駐所(派出所)、村交巡警工作責(zé)任制等等,用責(zé)任制的形式補充、完善現(xiàn)行的勤務(wù)管理機制和制度,逼警上路、上路管事、積極預(yù)防交通事故。

  三是加大科技投入,用科技強化路面交通動態(tài)的管理和控制。目前,全國各地的公安交通管理部門在市(城)區(qū)的道路上都投入了較多的科技裝備,如動態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)、電子警察等,對城市道路的動態(tài)交通管理起到了積極的作用。然而,在絕大多數(shù)的地區(qū),干線公路上科技裝備較少,農(nóng)村公路幾乎是空白,而通車?yán)锍涕L、行車速度快、交通秩序亂的往往是干線公路和農(nóng)村公路,在這些公路上,警力少,管理的覆蓋面小,很多路段處于失控失管狀態(tài),如果在這些路段上選擇重點地點設(shè)置一些諸如動態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)的科技裝備,將會起到事半功倍的效果。

  四是實行嚴(yán)管重罰。執(zhí)勤民警應(yīng)該要有“嚴(yán)管出秩序、重罰降事故”的管理觀念,在路面管理中加大對動態(tài)交通中交通安全違法行為的處罰力度,特別對那些有硬行車秩序,危害交通安全的“酒后開車”、“超速行駛”、“強行超車”、“強闖信號”、“帶病行駛”、“疲勞駕駛”和“非客運車輛載客”、“報廢車拼裝車上路行駛”等等交通安全違法行為,要給予嚴(yán)格查處,嚴(yán)格處罰。通過嚴(yán)管重罰,震懾交通安全違法行為人,減少交通安全違法行為,從而達(dá)到預(yù)防和減少交通事故的目的。

  在預(yù)防交通事故的工作中,還有一些環(huán)節(jié)也不應(yīng)忽視,如車輛生產(chǎn)、銷售的環(huán)節(jié)。駕駛?cè)伺嘤?xùn)的環(huán)節(jié),車輛上牌檢驗的環(huán)節(jié)等等。相對而言,上述三大環(huán)節(jié)在預(yù)防交通事故中所占的比重較大,抓住了這三大環(huán)節(jié),也就抓住了預(yù)防交通事故的牛鼻子。

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