三、從“面”上入手,全面落實(shí)新企業(yè)安全登記制度
新企業(yè)從安全角度分析,一般存在以下隱患:企業(yè)投入更多地集中于生產(chǎn),安全投入相對不足;企業(yè)員工未經(jīng)過系統(tǒng)的安全培訓(xùn)和崗位培訓(xùn),安全素質(zhì)和崗位素質(zhì)還不夠;企業(yè)經(jīng)營者急于出效益,往往忽視安全,等等。這些都給企業(yè)消防安全帶來了隱患。同時,由于普遍存在的消防安全滯后管理的矛盾,如何對新企業(yè)實(shí)施及時、有效的安全管理,成為一個十分突出的問題。
按照“掌握了解、及時介入、跟蹤管理”的標(biāo)準(zhǔn)要求,提出如下意見:
一是把好協(xié)同關(guān)。安監(jiān)、環(huán)保、消防等部門聯(lián)手,利用開發(fā)區(qū)屬地范圍內(nèi)所有新辦生產(chǎn)型企業(yè)、經(jīng)營危險化學(xué)品的貿(mào)易型企業(yè)以及企業(yè)變更名稱場地、新增經(jīng)營項(xiàng)目、擴(kuò)大經(jīng)營范圍等必須經(jīng)過相關(guān)職能部門前置審批的有利條件,對新企業(yè)明確了工藝流程、主要設(shè)備、特種設(shè)備、消防設(shè)施、危險化學(xué)品等上報有關(guān)部門備案。
二是把好程序關(guān)。為嚴(yán)格工作程序、落實(shí)工作責(zé)任,要通過、消防、安監(jiān)環(huán)保等部門在審核同意后出具相關(guān)意見,才能投入使用。
三是把好管理關(guān)。對企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營過程中的相關(guān)安全標(biāo)準(zhǔn)、措施要求履行告知義務(wù),由企業(yè)當(dāng)場簽字認(rèn)可。通過發(fā)放《消防安全告知承諾書》,組織進(jìn)行檢查等形式納入安全管理范圍。通過強(qiáng)化這一制度的規(guī)范性、程序性、嚴(yán)肅性、經(jīng)常性,從根本上杜絕了新企業(yè)安全管理失控、失管,事后、滯后的局面,形成了消防、安監(jiān)等部門牽頭、各方協(xié)同、企業(yè)配合、齊抓共管的良好格局。