傷亡事故與安全管理有著必然的聯(lián)系,一旦傷亡事故發(fā)生,人們必然要分析原因,吸取教訓(xùn),制定防范措施,避免類似事故發(fā)生,思考和研究如何加強(qiáng)安全管理,全面實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)。
近年來,國際勞工組織統(tǒng)計(jì)資料表明:全球每年發(fā)生各類事故1.25億人次,死亡110萬人;平均每秒鐘有4人受到傷害,每100個死者中有7人死于工作事故,有37人死于交通事故。發(fā)展中國家的情況更為嚴(yán)重。我國每年的各類傷亡事故也觸目驚心。據(jù)國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局統(tǒng)計(jì)數(shù)字表明:2004年我國共發(fā)生各類傷亡事故803 571起,死亡136 755人。也就是說每天有74人死于傷亡事故;平均每小時有16人在各類事故中喪身。傷亡事故的頻繁發(fā)生,會導(dǎo)致以下11個方面的嚴(yán)重后果。
1 事故損害了勞動者的基本權(quán)利
我國《憲法》、《勞動法》和《安全生產(chǎn)法》賦于勞動者保證人身安全的各項(xiàng)權(quán)利,而用人單位由于法律意識淡薄,沒有嚴(yán)格執(zhí)行國家的安全法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)章制度,發(fā)生各類傷亡事故就是損害了勞動者的安全與健康的權(quán)利。如果說有些事故與勞動者本人違章操作有關(guān),那么,有不少事故就是企業(yè)管理者違犯安全生產(chǎn)的法律、法規(guī),違背客觀規(guī)律,進(jìn)而違章指揮,管理不善,冒險(xiǎn)作業(yè)造成的。觸目驚心的河南鄭州煤業(yè)集團(tuán)“10.20”瓦斯爆炸事故,148人遇難;同年發(fā)生的 2004年陜西銅川“11.28”瓦斯爆炸事故,使166人遇難;2005年阜新“2.14”瓦斯爆炸事故,213名礦工不幸遇難,3起發(fā)生在煤礦的特別重大事故,牽動著黨中央、國務(wù)院和全國人民的心。然而,事故分析證明:3起特別重大事故無一不是與企業(yè)管理和決策失誤有著必然的聯(lián)系。
2 傷亡事故給勞動者及其家庭帶來災(zāi)難
一次傷害、一片血淚,傷亡事故奪走了職工的生命,留下孤兒寡母,含淚度日,終生凄慘,幸福家庭傾刻破碎。嚴(yán)重工傷造成勞動者終身殘疾,等于奪走半條生命,使他們不能像健全人那樣工作和生活,完全、大部分或部分喪失謀生能力,在經(jīng)濟(jì)上、生活上和精神上等方面都陷入長期的困難和痛苦之中。
3 傷亡事故影響企業(yè)的生產(chǎn)和工作
“事故猛如虎”,一方面是企業(yè)資產(chǎn)的嚴(yán)重破壞和損失;另一方面使事故善后處理問題極為棘手,由于傷亡家屬極端的心里狀態(tài),難免出現(xiàn)過激行為和“鬧工傷”的局面,一旦局面形成,會給善后處理帶來麻煩,也會使勞動關(guān)系緊張,職工情結(jié)低落。處理和解決這些問題,勢必要影響企業(yè)的正常生產(chǎn)和經(jīng)營工作,同時領(lǐng)導(dǎo)也不得安寧。
4 傷亡事故使企業(yè)遭受重大經(jīng)濟(jì)損失甚至破產(chǎn)
事故經(jīng)濟(jì)損失包括直接經(jīng)濟(jì)損失和間接經(jīng)濟(jì)損失。直接經(jīng)濟(jì)損失包括人身傷亡后的支出經(jīng)費(fèi);善后處理費(fèi)用;財(cái)產(chǎn)損失價(jià)值。經(jīng)濟(jì)損失數(shù)額因事故大小而異,一起特別重大事故經(jīng)濟(jì)損失都在幾千萬元,甚至上億元以上。對于微利、虧損企業(yè)或者小企業(yè)來說,事故經(jīng)濟(jì)損失如同雪上加霜,甚至因此破產(chǎn)。
5 傷亡事故加大了企業(yè)的生產(chǎn)成本,降低了企業(yè)在市場中的競爭力
對多數(shù)發(fā)生傷亡事故的企業(yè)來說,即使躲過破產(chǎn)的厄運(yùn),也會由于損失嚴(yán)重而加大生產(chǎn)成本;這類企業(yè)往往苦、臟、累、險(xiǎn)的工種較多,人工成本比較高。企業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)成本高必定降低市場競爭能力,形成產(chǎn)、銷不利的惡性循環(huán)。
6 傷亡事故成為企業(yè)改革的障礙
現(xiàn)在企業(yè)改革正在逐步加大轉(zhuǎn)制、改組、兼并和破產(chǎn)力度。在原有“企業(yè)保險(xiǎn)”的體制下,如何妥善安置工傷和職業(yè)病職工,就成為企業(yè)改革的難題之一。工傷職工到哪里去?安置經(jīng)費(fèi)從哪里來?在企業(yè)改組、兼并時,新的企業(yè)法人總想甩掉這個包袱,輕裝前進(jìn),而在操作中并非輕而易舉,尤其當(dāng)企業(yè)破產(chǎn)時,這個問題則必須由法院和政府解決。