今年是“隱患治理年”,隱患治理中的一個(gè)重要的環(huán)節(jié)就是要加大對(duì)重大危險(xiǎn)源的監(jiān)管。
我國對(duì)重大危險(xiǎn)源的安全監(jiān)管起步相對(duì)落后于經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國家,但政府及其安全生產(chǎn)監(jiān)管部門高度重視,采取了一系列措施。為了有效做好事故防范工作,有必要對(duì)重大危險(xiǎn)源及其安全監(jiān)管進(jìn)行認(rèn)真研究。由于安全管理的復(fù)雜性,有效地預(yù)防和控制事故需要采用系統(tǒng)工程的思想和方法。為進(jìn)一步促進(jìn)完善重大危險(xiǎn)源管理體系的完善和落實(shí),建議開展下述幾方面的工作:
1、提高全社會(huì)對(duì)重大危險(xiǎn)源安全管理的認(rèn)識(shí)
重大危險(xiǎn)源是安全管理中危險(xiǎn)程度較高的環(huán)節(jié),對(duì)重大危險(xiǎn)源的管理不僅僅是政府部門的責(zé)任,也是全社會(huì)應(yīng)該關(guān)注的焦點(diǎn),應(yīng)該充分調(diào)動(dòng)一切積極因素,提高民眾的安全意識(shí),創(chuàng)造一種全新的安全文化氛圍。
2、進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)重大危險(xiǎn)源的研究
重大危險(xiǎn)源是動(dòng)態(tài)的,重大危險(xiǎn)源的種類和臨界量、存在場(chǎng)所均呈動(dòng)態(tài)變化,重大危險(xiǎn)源隨著經(jīng)濟(jì)和科學(xué)技術(shù)的發(fā)展在變動(dòng)。根據(jù)現(xiàn)行相關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)、法規(guī),進(jìn)行辨識(shí)、管理,有很大的局限性。重大危險(xiǎn)源管理理論要不斷發(fā)展,必須建立一套適應(yīng)中國重大危險(xiǎn)源特點(diǎn)的理論。
3、政府應(yīng)盡快建立和完善各項(xiàng)配套管理辦法
近幾年出臺(tái)的有關(guān)重大危險(xiǎn)源安全管理的相關(guān)法律、法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),使得執(zhí)行者有了初步的依據(jù),但在具體執(zhí)行中存在著各文件理解缺乏統(tǒng)一性的問題,對(duì)一些概念的表述不夠明確、清晰,執(zhí)行的各方站在不同的立場(chǎng),同一個(gè)概念,在不同地區(qū)有不同的解釋,執(zhí)行時(shí)難免存在差異。建議盡快建立和完善配套文件,各地還要制訂自己的重大危險(xiǎn)源的實(shí)施辦法,形成一個(gè)完整的體系。并建立與安全法制體系相適應(yīng)的安全執(zhí)法監(jiān)察隊(duì)伍,才能從法制上確保重大危險(xiǎn)源的管理真正落到實(shí)處。