??? 其次是建立安全生產(chǎn)管理機(jī)制。根據(jù)國家法規(guī)和上級的明確要求，一是要建全安全生產(chǎn)監(jiān)管體制。充實配強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管人員，建立安全生產(chǎn)執(zhí)法機(jī)構(gòu)；鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級可以每3至4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立一個安全監(jiān)督管理站。二是建立和完善全縣安全生產(chǎn)工作制度。如建立安全生產(chǎn)工作會議制度，定期召開防范重特大事故工作會議、安委會全會、安全生產(chǎn)表彰總結(jié)會、安全生產(chǎn)例會等。建立安全生產(chǎn)檢查、督查制度，明確各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門安全檢查的職責(zé)、檢查的主要內(nèi)容，促進(jìn)安全生產(chǎn)檢查督查工作有序開展。建立安全事故隱患排查制度，按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)，誰發(fā)證、誰負(fù)責(zé)”的原則，明確各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、縣政府各部門對重特大事故隱患的安全管理責(zé)任、重大危險源的整改監(jiān)控責(zé)任。建立安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押金制度，各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)一把手和分管安全副職每年繳納一定的風(fēng)險抵押金，年底考核兌現(xiàn)。三是建立責(zé)任追究制度，對違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)的案件要在查清事故原因的基礎(chǔ)上，按照“四不放過”的原則，對事故單位和事故責(zé)任人進(jìn)行嚴(yán)肅處理，并實行責(zé)任倒查，追究鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門責(zé)任人的責(zé)任。
??? 再次是建立部門聯(lián)動機(jī)制。安全生產(chǎn)，是全社會的大事，安全監(jiān)管、公安、消防、交警、交通、經(jīng)貿(mào)、技術(shù)監(jiān)督、教育、衛(wèi)生等部門是抓好安全生產(chǎn)的主心骨。各部門既要各負(fù)其責(zé)，各司其責(zé)，發(fā)揮各職能部門的作用，同時還要部門聯(lián)動，協(xié)調(diào)配合，加強(qiáng)對安全生產(chǎn)的全方位管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門和企業(yè)還要充分調(diào)動群眾參與安全管理的積極性，特別是安全隱患排查整改過程中，要集中群眾的智慧和力量。對安全生產(chǎn)聯(lián)動積極的有關(guān)單位和個人，要進(jìn)行表彰獎勵。
??? （二）夯實基礎(chǔ)，建立企業(yè)安全生產(chǎn)長效機(jī)制。
??? 當(dāng)前和今后一個時期，要按照《安全生產(chǎn)法》和《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》精神，全面落實國家安全監(jiān)管局《關(guān)于加強(qiáng)國有大中型企業(yè)安全生產(chǎn)指導(dǎo)意見》以及《中小企業(yè)安全生產(chǎn)指導(dǎo)意見》的要求，強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，抓好企業(yè)安全生產(chǎn)的責(zé)任保障、組織保障、素質(zhì)保障、重點(diǎn)保障、源頭保障、投入保障，夯實安全生產(chǎn)的工作基礎(chǔ)，建立企業(yè)安全生產(chǎn)長效機(jī)制。一是推進(jìn)企業(yè)建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制。要著重抓好企業(yè)負(fù)責(zé)人安全資格、企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制、企業(yè)安全生產(chǎn)機(jī)構(gòu)力量配置、企業(yè)安全檢查、企業(yè)安全培訓(xùn)、注冊安全工程師、工傷保險等七項制度建設(shè)；二是嚴(yán)把安全資格準(zhǔn)入關(guān)。新建、改建、擴(kuò)建工程項目必須將安全設(shè)施與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用，以保證新建、改建、擴(kuò)建工程項目的安全設(shè)施不欠帳。按照《安全生產(chǎn)許可證條例》，對?；贰⒔ㄖ?、煙花爆竹等高危行業(yè)，嚴(yán)格市場準(zhǔn)入，嚴(yán)格資格審查，堅決取締關(guān)閉不具備安全生產(chǎn)條件的生產(chǎn)經(jīng)營單位；二是全面開展企業(yè)安全評價。要依法開展企業(yè)安全狀況綜合評估，特別是電力、建筑、?；?、交通運(yùn)輸?shù)雀呶Ｐ袠I(yè)要按照規(guī)定進(jìn)行安全評價。要制定切實可行的工作方案，把減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)和依法搞好評價結(jié)合起來，推進(jìn)綜合評估；四是加強(qiáng)對重大危險源和重大隱患的監(jiān)控和整改。按照國家重大危險源辯識標(biāo)準(zhǔn)，確定全縣重大危險源并落實監(jiān)控鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門或企業(yè)責(zé)任人，落實監(jiān)控措施，建立全縣重大危險源和重大安全隱患檔案，層層落實整改責(zé)任和整改措施。五是建立企業(yè)提取安全費(fèi)用制度。按照《決定》要求，在危化品、建筑等高危行業(yè)推行提取安全費(fèi)用制度，改善安全生產(chǎn)條件，治理重大安全隱患，保障安全生產(chǎn)投入的到位。六是全面推行注冊安全工程師制度。依法加強(qiáng)各類企業(yè)的安全機(jī)構(gòu)配置和人員配備，使企業(yè)的安全生產(chǎn)有人抓、有人管。
??? （三）突出重點(diǎn)，深入持久地開展安全生產(chǎn)專項整治。
??? 安全生產(chǎn)專項整治是改善安全生產(chǎn)狀況的重要途徑，是目前特定時期和特定條件下采取的有效措施。要從整頓市場秩序入手，嚴(yán)格安全資格條件，從根本上解決安全生產(chǎn)保障不夠的問題。今后，要繼續(xù)開展危化品、道路交通、水上交通、公共聚集場所消防、煙花爆竹及民爆物品、鍋容管特、建筑及學(xué)校安全等八項專項整治，在鞏固、深化、提高上下功夫。
危險化學(xué)品要依照《危險化學(xué)品安全管理條例》等有關(guān)法律法規(guī)，從生產(chǎn)、運(yùn)輸、銷售、使用等各個環(huán)節(jié)進(jìn)行全面整治，嚴(yán)格各種資質(zhì)許可證的審核發(fā)放，嚴(yán)禁無證非法經(jīng)營和運(yùn)輸危險化學(xué)品，搞好危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)的安全評價工作。
??? 道路交通安全專項整治要從“人、車、路、運(yùn)”等各個環(huán)節(jié)著手，一是要加強(qiáng)對交通運(yùn)輸企業(yè)的安全評估和安全監(jiān)管，凡不符合安全條件的企業(yè)，要堅決吊銷運(yùn)營證照。不符合安全要求的運(yùn)輸車輛，必須堅決停運(yùn)。二是加強(qiáng)對駕駛員的培訓(xùn)、考核、發(fā)證等工作的管理。三是加大對國道、省道事故多發(fā)路段的治理力度。四是嚴(yán)格交警管段責(zé)任制。對因管理不力，導(dǎo)致事故多發(fā)的路段民警要堅決調(diào)離工作崗位。交通事故起數(shù)和死亡人數(shù)一定要控制在上級下達(dá)的標(biāo)準(zhǔn)之內(nèi)。
??? 煙花爆竹市場要依法明確其主管部門的安全管理職責(zé)，理順管理體制?？h供銷社、縣煙花辦要切實加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)煙花爆竹經(jīng)營網(wǎng)點(diǎn)的經(jīng)營安全管理，安全監(jiān)管、公安、技術(shù)監(jiān)督、工商等部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要嚴(yán)厲打擊非法購進(jìn)和銷售煙花爆竹，無證經(jīng)營和違規(guī)經(jīng)營“五大雷”的行為。
??? 中小學(xué)校、商場、娛樂業(yè)等公共聚集場所要嚴(yán)格按照國家相關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)日常監(jiān)督檢查，制定措施，落實責(zé)任，嚴(yán)防死守，堅決杜絕重大安全生產(chǎn)責(zé)任事故發(fā)生。特別是加強(qiáng)公共聚集場所的消防安全工作，嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)資格準(zhǔn)入制度，對達(dá)不到消防安全要求的公共聚集場所責(zé)令停業(yè)整改，整改仍達(dá)不到要求的，要堅決予以關(guān)閉。
??? （四）大力加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓(xùn)，努力提高全民安全素質(zhì)。
各地各部門要加大安全生產(chǎn)的宣傳教育培訓(xùn)力度。一是加強(qiáng)對各級領(lǐng)導(dǎo)干部的宣傳教育。各級領(lǐng)導(dǎo)干部特別是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門分管安全的領(lǐng)導(dǎo)和安全管理干部，要認(rèn)真學(xué)習(xí)《安全生產(chǎn)法》等相關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)，了解掌握安全生產(chǎn)基本知識和法律法規(guī)，增強(qiáng)安全法制意識，提高依法管理安全生產(chǎn)工作的能力和水平；二是強(qiáng)化對企業(yè)負(fù)責(zé)人和經(jīng)營管理者的宣傳教育。重點(diǎn)加強(qiáng)對企業(yè)董事長、總經(jīng)理、投資人和分管生產(chǎn)負(fù)責(zé)人的安全生產(chǎn)知識培訓(xùn)，使其具備與本單位所從事的生產(chǎn)經(jīng)營活動相適應(yīng)的安全生產(chǎn)知識和管理能力。危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位及非煤礦山、建筑施工單位的主要負(fù)責(zé)人和安全管理人員，必須通過安全生產(chǎn)培訓(xùn)，經(jīng)考核獲得安全資格證書后，方可擔(dān)任相應(yīng)職務(wù)，否則，工商部門不得發(fā)放營業(yè)執(zhí)照；三是加強(qiáng)對從業(yè)人員的宣傳教育。督促企業(yè)依法組織從業(yè)人員認(rèn)真學(xué)習(xí)《安全生產(chǎn)法》，動員他們積極參與安全生產(chǎn)管理工作，自覺遵守安全生產(chǎn)法律和規(guī)章制度、操作規(guī)程，杜絕“三違”現(xiàn)象；四是繼續(xù)加強(qiáng)特種作業(yè)人員培訓(xùn)考核和發(fā)證管理工作。特種作業(yè)人員必須依法參加專門培訓(xùn)和復(fù)審，經(jīng)考核合格獲得國家安全監(jiān)管局監(jiān)制的《特種作業(yè)操作資格證》后，方可上崗作業(yè)；五是大力開展群眾性安全生產(chǎn)宣傳教育活動。以“安全生產(chǎn)月”和“安康杯”競賽活動為重點(diǎn)，廣泛宣傳安全生產(chǎn)工作的重要意義和先進(jìn)典型，提高全民安全素質(zhì)。
??? 安全生產(chǎn)，是事關(guān)人民群眾生命財產(chǎn)安全的頭等大事，又是一項長期的、重要的、艱巨的工作，只能加強(qiáng)，不能削弱。只有時刻保持清醒的頭腦，做到警鐘長鳴，切實加強(qiáng)日常管理和防范，才能逐步降低事故的發(fā)生率，切實保障人民生命財產(chǎn)安全，為公安縣的改革、發(fā)展、穩(wěn)定作出新的貢獻(xiàn)。