近年來,有關(guān)政府及其有關(guān)部門在安全生產(chǎn)中的監(jiān)管主體責任、企業(yè)在安全生產(chǎn)中的管理主體責任討論較多,各地相繼出臺了落實兩個主體責任的規(guī)定,特別是企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任的規(guī)定。但是,從業(yè)人員是企業(yè)安全生產(chǎn)的基本實踐者,從業(yè)人員的安全生產(chǎn)責任(義務(wù))在《安全生產(chǎn)法》等相關(guān)法律法規(guī)中有明確規(guī)定,從業(yè)人員履行安全生產(chǎn)義務(wù)也是安全生產(chǎn)的主體責任之一。統(tǒng)計表明,從業(yè)人員不認真履行安全生產(chǎn)義務(wù),違章指揮、違章操作、違反勞動紀律等“三違”現(xiàn)象導致的事故,占事故發(fā)生總數(shù)的70%以上。因此,落實從業(yè)人員履行義務(wù)的安全生產(chǎn)主體責任,是實現(xiàn)安全生產(chǎn)的重要舉措。
《安全生產(chǎn)法》第四十九、五十、五十一條具體規(guī)定了從業(yè)人員在安全生產(chǎn)中的義務(wù),概括為:1.遵守安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程,服從管理,不得違章作業(yè);2.接受安全生產(chǎn)教育和培訓,掌握所需的安全生產(chǎn)知識;3.發(fā)現(xiàn)事故隱患應及時向有關(guān)人員報告;4.正確使用和佩戴勞動防護用品。從業(yè)人員認真履行了安全生產(chǎn)義務(wù)(責任),就能切實遵守勞動紀律,正確操作,及時發(fā)現(xiàn)和整改事故隱患,有效預防和減少事故發(fā)生。
落實從業(yè)人員的安全生產(chǎn)主體責任,必須通過落實企業(yè)安全生產(chǎn)管理主體責任來實現(xiàn)。一是要制定和完善安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程;二是要加強從業(yè)人員安全生產(chǎn)教育培訓,重點告知本企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程、安全生產(chǎn)權(quán)利和義務(wù)、崗位危險因素、事故案例以及安全生產(chǎn)法律法規(guī),增強從業(yè)人員安全生產(chǎn)意識和技能;三是要加強安全檢查,及時發(fā)現(xiàn)和制止從業(yè)人員“三違”行為;四是要嚴格企業(yè)安全生產(chǎn)獎懲,對有“三違”行為的管理人員及職工嚴格按章處理,絕不姑息,促進從業(yè)人員安全生產(chǎn)主體責任的落實。