???安全生產(chǎn)事關(guān)人民生命財(cái)產(chǎn)安全,事關(guān)社會(huì)和諧穩(wěn)定,事關(guān)改革開放大局中,因此,我們要牢固樹立“以人為本、安全發(fā)展”的理念,扎扎實(shí)實(shí)地抓好安全生產(chǎn)工作,堅(jiān)決守信安全生產(chǎn)這條紅線。筆者認(rèn)為應(yīng)做到“五個(gè)注重”:
??? 一、嚴(yán)格安全生產(chǎn)準(zhǔn)入條件。
??? 一是實(shí)行嚴(yán)格的安全標(biāo)準(zhǔn)核準(zhǔn)制度。把符合安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)作為高危行業(yè)企業(yè)準(zhǔn)入的前置條件,嚴(yán)格把好高危行業(yè)企業(yè)準(zhǔn)入的安全條件凡未經(jīng)安全審查批準(zhǔn)的項(xiàng)目,有關(guān)部門不得辦理項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)、登記、備案等手續(xù),銀行不予授信貸款。
??? 二是嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)行政許可制度。在工礦商貿(mào)領(lǐng)域國家把煤礦、非煤礦山、礦山采掘施工、尾礦庫和危險(xiǎn)化學(xué)品、易制毒品、煙花爆竹、民用爆炸物品生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)、建筑施工等企業(yè)列為高危行業(yè),從事這些高危行業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)的除其他證件齊全外,必須取得安全監(jiān)管部門頒發(fā)的安全生產(chǎn)許可證或經(jīng)營(yíng)許可證才能生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員和特種作業(yè)人員要經(jīng)過專門機(jī)構(gòu)培訓(xùn)和考核合格,取得相應(yīng)資格證書才能上崗。
??? 三是開展安全標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)活動(dòng)。企業(yè)要全面實(shí)現(xiàn)安全達(dá)標(biāo),要把企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化結(jié)果向社會(huì)公布,并向銀行業(yè)、證券業(yè)、保險(xiǎn)業(yè)、擔(dān)保業(yè)等主管部門通報(bào),作為企業(yè)信用評(píng)級(jí)的重要參考依據(jù)。標(biāo)準(zhǔn)化作為安全生產(chǎn)的基本條件,凡在規(guī)定時(shí)問內(nèi)未實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)的企業(yè)要依法暫扣其生產(chǎn)許可證、安全生產(chǎn)許可證,責(zé)令停產(chǎn)整頓;經(jīng)過整治仍不達(dá)標(biāo)的,地方政府依法予以關(guān)閉。2013年底所有非煤礦山必須達(dá)到安全標(biāo)準(zhǔn)化三級(jí)以上,2012年底所有?;髽I(yè)和煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)至少達(dá)到安全標(biāo)準(zhǔn)化三級(jí)以上。
??? 二、嚴(yán)格實(shí)行建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”制度。
??? 一是強(qiáng)化建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施核準(zhǔn)審批。新建、改建、擴(kuò)建等建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用企業(yè)在項(xiàng)目可行性研究階段,要進(jìn)行安全生產(chǎn)條件論證、安全預(yù)評(píng)價(jià),在初步設(shè)計(jì)中要有安全專篇,項(xiàng)目建成后要進(jìn)行安全專項(xiàng)驗(yàn)收。
??? 二是嚴(yán)格建設(shè)項(xiàng)目周期管理。項(xiàng)目建成后,建設(shè)單位必須報(bào)有關(guān)部門備案,方能進(jìn)行試生產(chǎn)(運(yùn)行),試生產(chǎn)(運(yùn)行)期限原則上不得超過6個(gè)月,試生產(chǎn)(運(yùn)行)結(jié)束,安全設(shè)施竣工驗(yàn)收合格后,方可投入生產(chǎn)(運(yùn)行)凡未辦理手續(xù)進(jìn)行試生產(chǎn)(運(yùn)行)或正式生產(chǎn)的,責(zé)令停產(chǎn)整頓,造成事故的依法從重查處。
??? 三、嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。
??? 一是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)必須依法依規(guī)。企業(yè)必須依法取得有關(guān)證照,必須在核定的生產(chǎn)能力和核準(zhǔn)的經(jīng)營(yíng)范圍內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。二是確保安全投入,保證企業(yè)具備安全生產(chǎn)基本條件。三是建立安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制及考核體系,層層簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任狀,嚴(yán)格獎(jiǎng)懲。四是制定或完善企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程。五是落實(shí)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)帶班制度,強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)管理。六是抓好安全教育培訓(xùn),提高從業(yè)人員安全素質(zhì)。七是建立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu),配齊專(兼)職安全生產(chǎn)管理人員。